Адміністративний надзор- вид діяльності спеціально уповноважених органів виконавчої влади та їх посадових осіб за систематичним спостереженням за точним і однаковим дотриманням, виконанням і застосуванням юридичними і фізичними особами правових норм у сфері державного управління.
Адміністративний нагляд здійснюють:
- державні інспекції, що входять до складу федеральних органів виконавчої влади (Державна інспекція безпеки дорожнього руху МВС Росії, Державний протипожежний нагляд МНС Росії та ін.).
Відмінності державного контролю та адміністративного нагляду:
- органи контролю мають більші правомочності, ніж органи, які здійснюють нагляд;
- об'єктом контролю виступає як законність, так і ефективність діяльності; об'єкт нагляду - тільки законність діяльності;
- контроль здійснюється щодо конкретних об'єктів, а нагляд може поширюватися як на певний (персоніфікований), так і на невизначене коло об'єктів;
- контроль і нагляд мають різні суб'єкти здійснення;
- контроль і нагляд розрізняються за методами здійснення: якщо для нагляду характерно постійне спостереження, реагування на заяви і скарги, то арсенал методів державного контролю набагато ширше.
Припинення адміністративних правопорушень: поняття, особливості, види.
Припинення адміністративних правопорушень - метод державного управління, заснований на нормах адміністративного права, сукупність засобів психічного, фізичного та іншого впливу, що застосовуються уповноваженими суб'єктами в установленому процесуальному порядку з метою забезпечення громадського порядку і громадської безпеки.
Особливості адміністративного примусу: грунтується на нормах адміністративного права; застосовується як фізичними, так і юридичними особами; застосовується в сфері суспільних відносин, врегульованих як нормами адміністративного права, так і нормами інших галузей права; закріплюється як в законних, так і в підзаконних нормативних правових актах; застосовується широким колом уповноважених суб'єктів; система заходів адміністративного примусу відрізняється різнобічним характером (широкого спектру дії); застосовується найчастіше в адміністративному (позасудовому) порядку; порядок застосування регламентується адміністративно-процесуальними нормами, що створюють спрощену процедуру; застосовується як до осіб, які вчинили правопорушення, так і до осіб, які не скоїли правопорушення (заходи адміністративного попередження); законність застосування забезпечується системою гарантій; застосовується з метою забезпечення правового порядку і громадської безпеки.
За характером і специфікою правопорушення виділяють заходи психічного впливу, заходи фізичного впливу, заходи матеріального (майнового) впливу, заходи організаційного впливу.
По суб'єкту застосування існують заходи, що застосовуються індивідуальними суб'єктами і приємним колективними суб'єктами.
За нормативними підставами заходи примусу можуть грунтуватися на законах і підзаконних актах.
Вживаються заходи або в адміністративному (позасудовому), або в судовому порядку.
За сферою впливу виділяють внутрішньоорганізаційні і внешневластние заходи.
За способом забезпечення громадського порядку та цільовим призначенням існують заходи адміністративного попередження, адміністративного припинення, адміністративно-процесуального забезпечення, адміністративні правовосстановітельние заходи (заходи захисту), заходи адміністративного покарання.
Адміністративна відповідальність: поняття, особливості.
Адміністративна відповідальність - це вид юридичної відповідальності, який виражається в призначенні органом або посадовою особою, наділеним відповідними повноваженнями, адміністративного покарання особі, яка вчинила правопорушення.
У РФ адміністративні правопорушення встановлено КоАП, а також окремими федеральними та регіональними законами. До адміністративної відповідальності притягуються як фізичні особи, так і організації за порушення норм галузей публічного права. Адміністративний порядок відрізняє порівняльна простота, менша формализованность і оперативність. Адміністративна відповідальність застосовується не в порядку підлеглості, не тягне судимості і звільнення з роботи.
Позитивна адміністративна відповідальність- це вимога до майбутньої активної, ініціативної діяльності суб'єктів адміністративного права.
Традиційна (ретроспективна) адміністративна відповідальність- це вид юридичної відповідальності, що виражається в застосуванні уповноваженими органами і посадовими особами адміністративного стягнення до особи, яка вчинила правопорушення.
Особливості адміністративної відповідальності:
- є різновидом заходів як юридичної відповідальності, так і адміністративного примусу;
- регулюється нормами адміністративного права, які в сукупності утворюють інститут адміністративного права;
- нормативні підстави адміністративної відповідальності закріплюються виключно в законах;
- фактичною підставою адміністративної відповідальності є адміністративне правопорушення;
- суб'єктами адміністративної відповідальності можуть бути як фізичні, так і юридичні особи (колективні суб'єкти);
- реалізується за допомогою застосування заходів адміністративних покарань;
- до реалізації адміністративної відповідальності притягується широке коло уповноважених суб'єктів (суд, органи виконавчої влади та їх посадові особи);
- залучення до адміністративної відповідальності не тягне судимості і звільнення з роботи (служби);
- до адміністративної відповідальності частіше залучають у позасудовому (адміністративному) порядку;
- заходи адміністративної відповідальності реалізуються в певному процесуальному порядку (провадження у справах про адміністративні правопорушення).
Адміністративна відповідальність може бути покладена в судовому порядку і в адміністративному (позасудовому) порядку, судовими або виконавчими органами.
Залежно від наслідків, що настали можуть застосовуватися матеріальні, психологічні або організаційні позбавлення.
Адміністративне правопорушення: поняття, юридичний склад.
Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної особи або юридичної особи, за яке КоАП чи законами суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення встановлена адміністративна відповідальність.
Існують наступні ознаки адміністративного правопорушення.
- адміністративним правопорушенням є діяння: дія чи бездіяльність;
- діяння є протиправним, т. е. порушує встановлені в державі норми поведінки;
- діяння повинно бути винним;
- за вчинення даного діяння передбачена адміністративна відповідальність.
Склад адміністративного правонарушенія- сукупність об'єктивних і суб'єктивних ознак, описаних в правовій нормі, необхідних і достатніх для визнання вчиненого діяння як конкретного адміністративного правопорушення.
Елементи складу адміністративного правопорушення:
- об'єкт адміністративного правопорушення;
- об'єктивна сторона адміністративного правопорушення;
- суб'єкт адміністративного правопорушення;
- суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення.
Значення складу адміністративного правопорушення полягає в тому, що він є підставою для адміністративної відповідальності. При відсутності в діянні складу адміністративного правопорушення справа про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.