ГОЛОСУВАННЯ "ПРОТИ ВСІХ": МОТИВИ І ТЕНДЕНЦІЇ
Любар Аркадій Юхимович, кандидат біологічних наук, здобувач наукового ступеня кандидата юридичних наук, Московський гуманітарний університет.
Особлива рядок у бюлетені
Географія протестного голосування [1]
Аналіз, проведений А.С.Ахременко, також виявив, що середній рівень голосування "проти всіх" в регіоні добре корелює з двома показниками: часткою російського населення і часткою міського населення в регіоні.
Рівень і тип виборів
Таблиця 1. Голосування "проти всіх" на федеральних виборах
Тут відразу треба обмовитися: формально вибори мера Москви нижче за рівнем, ніж вибори депутатів Держдуми. Однак і з точки зору величини виборчого округу (єдиний міський округ по виборам мера в 15 разів більше одномандатного округу з виборів депутатів Держдуми), і в сприйнятті москвичів вибори мера цілком порівнянні з парламентськими.
Таблиця 2. Голосування "проти всіх" на виборах в Москві
* Відсотки дані від числа виборців, які взяли участь в голосуванні. Для виборів депутатів розкид результатів дан в розрізі виборчих округів. Зірочкою відзначені вибори, суміщені з виборами вищого рівня.
Протест або байдужість?
У наше століття телекомунікацій склалася парадоксальна ситуація: кандидати на посаду президента (і взагалі політики федерального рівня) відомі людям набагато краще, ніж кандидати в депутати органу місцевого самоврядування. Особливо це характерно для великих міст [7]. А інформації, отриманої в ході передвиборної агітації, недостатньо, до того ж вона не дуже об'єктивна. У подібних умовах людині важко зробити усвідомлений вибір, і багато хто воліє від нього ухилитися. Напевно, чесніше в такому випадку опускати незаповнений бюлетень, ніж голосувати "проти всіх", але виборця, мабуть, лякає вираз "недійсний бюлетень". Ще правильніше було б взагалі не брати бюлетень з місцевих виборів, якщо ти прийшов виключно заради виборів до федерального орган влади. Але це - демонстративний акт, що вимагає певної цивільний сміливості. До того ж до останнього часу така дія не було чітко відрегульовано в законодавстві.
Тієї ж причиною, швидше за все, пояснюється і високий рівень голосування "проти всіх" на виборах до Держдуми по одномандатних округах в великих суб'єктах РФ, що включають багато таких округів (Москва, Санкт-Петербург, Московська і Свердловська області). У невеликих суб'єктах РФ у виборах беруть участь зазвичай політики регіонального рівня, яких виборці хоча б трохи знають. Та й сприймаються там депутати як представники регіону. А в Москві, Санкт-Петербурзі або Єкатеринбурзі ставлення до депутатів-одномандатникам зовсім інше. Звідси і низька явка в названих регіонах на додаткові парламентські вибори в Думу, і низький рівень голосування "проти всіх" на цих виборах (в порівнянні з загальними): той, хто не хоче голосувати, просто залишається вдома (на загальних виборах виборці приходять в основному заради голосування за партійними списками).
Чи зростає протестне голосування?
Протестне голосування і результативність виборів
Чи треба виправляти закон?
Згідно з логікою прихильників нині діючої норми, "за" кандидата повинно проголосувати більше виборців, ніж "проти". Але тут допущені дві помилки - логічна і психологічна.
По-друге, виборець далеко не завжди голосує "проти всіх" тому, що йому не подобаються всі кандидати. Як було показано вище, дуже часто справа йде інакше: виборці просто не знають, на кому зупинитися, і це теж потрібно враховувати.
Особливо невдала дана норма для багатомандатних округів. Логіка виборів за такими округах близька до логіки виборів за пропорційною системою, де голоси "проти всіх" не мають сили. У цих округах перемагати повинні кандидати, підтримувані не більшість, але певною частиною електорату. Вимагати від них, щоб вони отримали велику підтримку, ніж "пан Проти всіх", нерозумно.
[1] В даній статті вираз "протестне голосування" використовується як синонім голосування "проти всіх", хоча, строго кажучи, це не зовсім коректно.
[7] Як москвич, можу сказати: про більшість кандидатів, які балотуються в районне Збори, в міську Думу, та й до Держдуми РФ по одномандатних округах, я до початку виборчої кампанії нічого не знаю. У кращому випадку щось згадаю про один-два.