Проблема зіткнення інтересів приватного сектора і громадських потреб встала давним-давно - ще в період появи приватної власності. Дилема була вирішена умами древніх римлян, які ввели галузь сервітутного права.
У сучасному російському законодавстві під сервітутом розуміється обмежене право використати чужу землю в зв'язку з законною необхідністю. Юридичні рамки встановлює нормативна база.
Необхідність користування чужим майном виникає з різних життєвих обставин. Це може бути громадська або індивідуальна потреба і, відповідно, за це відповідають публічний і приватний земельний сервітут.
За цією ознакою сервітути діляться на дві визначальні групи.
публічний сервітут
Причиною встановлення публічного сервітуту стали державні та громадські потреби. Наприклад, в процесі електрифікації селища потрібно прокласти мережі через приватні земельні ділянки. Цей випадок передбачений на законодавчому рівні.
причини обтяження
Наведемо перелік основних «легальних» причин для накладення публічного обтяження на об'єкт нерухомості:
- розташування на приватній землі ж / д шляхів;
- необхідність поставити геодезичні позначення і під'їзд до них;
- необхідні дренажні роботи;
- прогін або випас худоби;
- приватна територія є берегової кордоном водойми, що забезпечує доступ до води для населення;
- вишукувальні роботи в наукових і практичних цілях;
- рибальство і полювання;
- розташування на приватній території водойми для водозабору або водопою;
- для державних потреб (будівництво, будівельні, відновлювальні, дорожні).
Правове застосування публічного сервітуту лежить в рамках ГК, ЗК та інших нормативних актів РФ. Процедура його накладення проходить в кілька етапів:
- подача заяви з проханням встановити сервітут;
- розгляд заяву держорганами;
- ухвала має бути винесена на слуханні;
- позитивне рішення підлягає державній реєстрації.
У деяких випадках при публічному сервітут порушуються права власника землі. Він має право захистити свої інтереси, звернувшись до суду. Розгляду такого роду в веденні арбітражних судів на території РФ.
Варто відзначити, що при встановленні публічного сервітуту мови про вилучення земельного наділу у власника не йде. А якщо необхідність в ньому перестала бути актуальною, то власник має право вимагати зняти обтяження.
Крім того, «приватник» може вимагати у місцевої влади, наклали публічний сервітут, викупити у нього ділянку і відшкодувати збитки. Але це тільки в тому випадку, якщо обтяження робить використання ділянки за призначенням неможливим. Також ЗК передбачає розумну плату за використання ділянки від осіб, на користь яких було складено сервитутное угоду.
Підстави для припинення
Правова причина для зняття публічного сервітуту:
- старіння причин накладення обтяження;
- закінчення терміну дії, якщо він був передбачений договором (при терміновому сервітут).
Також дія сервітуту припиняється через знищення земельної ділянки в результаті природних катаклізмів (землетрус, повінь і т. Д.).
Незалежно від причин припинення дії обтяження. дію закріплюється правовим актом від структур, які винесли спочатку рішення. Також документ проходить державну реєстрацію.
Для скасування сервітуту не потрібні громадські слухання, якщо інше не прописано в місцевому законодавстві.
приватний сервітут
Головна умова такого обтяження в земельному праві - наявність двох ділянок, один з яких головний (чільний), інший - другорядний (службова). При цьому обидва власника мають права на свою нерухомість. Найчастіше така необхідність виникає, коли землі сусідять. Інші випадки розглядаються за іншими критеріями, прописаним в законодавстві. Приватний сервітут також регулюється ГК РФ, ЗК РФ і іншими законодавчими актами.
причини обтяження
Необхідність обмеженого права використання частіше пов'язана з обґрунтованими потребами власника головного наділу:
- вільний проїзд через сусідську ділянку до свого;
- прокладання систем комунікацій або необхідних кабелів;
- користування колодязем на території сусідньої ділянки, якщо немає інших варіантів.
При оформленні такого сервітуту завжди вказується його мета, тому що потрібна вагома причина, щоб обмежено користуватися чужим об'єктом нерухомості.
процедура оформлення
Після цього відповідну заяву і пакет документів подається в кадастровий орган, який вносить рішення. У разі позитивного результату, документ реєструється в загальному держреєстрі. Тільки після цього сервітут стає легальним.
Якщо сусіди не можуть домовитися, рішення приймає суд за позовом вимагає сервітуту боку.
способи припинення
Якщо угода передбачає терміни дії сервітуту, то по їх закінченні він втрачає свою правову силу. Якщо ж угода безстрокова, то підставою для його припинення можуть служити:
- вимога власника;
- втрата актуальності причини встановлення обтяження;
- заява однієї з учасників домовленості.
Купівля землі сільгосппризначення має свої особливості. Детально про них ми розповіли тут.
Ключові відмінності
Хоч поняття публічного сервітуту та приватного багато в чому схожі - вони переслідують одну мету, але їх правові «рамки» відрізняються. Порівняння представлено у вигляді таблиці:
Права власника землі
при скруті використання ділянки за призначенням вимагати відповідну плату від місцевої влади, які встановили сервітут
- вимагати адекватну плату від особи, на чию користь встановлений сервітут (в будь-якому випадку);
- вимагати зняти обтяження, якщо його необхідність відпала;
- вимагати в судовому порядку зняти сервітут, якщо через нього неможливо користуватися землею за призначенням.
інтерес держави, місцевої влади, населення
інтерес окремої особи
Компромісне рішення проблем - ознака цивілізації. Як примирити інтереси суспільства з приватними, придумали стародавні римляни. Цим способом користується і сучасна юриспруденція, активно застосовуючи сервитутное право. Але сервітут - сервітуту ворожнечу. Для захисту приватної власності і суспільних потреб введені різні заходи.