Основним інструментом досягнення такого становища, при якому в Росії будуть створені всі умови для здобуття вищої юридичної освіти, є стандарти вищої юридичної освіти. При акредитації юридичних вузів береться досить широкий сектор параметрів, що підтверджують його можливість надавати якісні освітні послуги. З нашої точки зору, основними з них є критерії, що оцінюють викладацький склад вузу. Акредитаційні показники містять такі показники «якості» викладачів, як стати розсудливим і штатності, що є явно недостатнім. Викладач, будучи ключовою фігурою вищої школи, повинен стати основним мірилом якості роботи вузу. З цією метою і необхідно розробити рейтинг викладачів юридичних вузів.
У тлумачному словнику російської мови під рейтингом розуміється показник популярності будь-якої особи і ступінь такої популярності 2. Визначимося з функцією рейтингу викладачів юридичних дисциплін.
Сукупність рейтингів викладачів одного вузу дозволить отримати абітурієнтам первинні відомості про це вищому навчальному закладі.
Рейтинг сприяє формуванню іміджу викладача (рейтинг формує рейтинг). Якщо рейтингова система є розвиненою, то відсутність у ній будь-якого представника рейтингованих професії взагалі виводить його за дужки цієї професії (його навіть в рейтингу немає). Рейтинг має стимулюючими властивостями. У разі створення рейтингу будь-якої професії, її представники мимоволі втягуються в правила гри, встановлені рейтингом, намагаючись поліпшити ті свої показники, які на нього впливають. Тобто грамотно складений рейтинг буде сприяти професійному та етичного зростання всього викладацького корпусу.
На практиці діяльність по складанню рейтингів вже отримала своє поширення. Так, наприклад, в «Волгоградської академії Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації» виповнюється Положення про огляд-конкурс (рейтингу) на звання «Кращий науково-дослідний колектив (кафедра)» Федерального державного освітнього закладу вищої професійної освіти «Волгоградська академія Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації ». На підставі цього нормативного акту ведеться науковий рейтинг викладачів вузу.
Зупинимося на такому вигляді рейтингу, як рейтинг експертів. У ряді вузів цей рейтинг втілюється в формі опитувань студентів, які виступають в якості експертів якості роботи викладачів. Цей рейтинг цікавий тому, що викладача оцінюють безпосередні споживачі його послуг. До спірних моментів цього рейтингу можна віднести якусь умовність застосування до студентів-юристів терміна «експерт». В цьому випадку оцінка може бути тільки інтуїтивної. Рейтинг експертів в оцінці якості роботи викладачів, незважаючи на часом негативне ставлення до нього самих викладачів, має право на існування. Завданням фахівців, як в області педагогіки, так і психології, є розробити опитувальні листи подібних рейтингових опитувань.
На сьогоднішній день найбільш реальним, на нашу думку, є створення викладацького рейтингу на основі рейтингу формули успіху. Сенс цього рейтингу полягає в наступному: в діяльності викладачів виділяються певні ціннісні характеристики (стаж роботи, науковий ступінь і т.п.). Кожній характеристиці присвоюється певна одиниця виміру. Рейтинг викладача буде обчислюватися виходячи з суми значень всіх характеристик. Уявімо наше бачення цих критеріїв.
Почнемо з критеріїв, що відносяться до «чистої» викладацької діяльності. Відразу обмовимося, що «чистих» викладацьких критеріїв нами виділено не було. Всі вони, так чи інакше, пов'язані з іншими розділами викладацької компетенції: наука, виховання тощо
Викладацький стаж. Тривалість роботи викладача свідчить, як мінімум, про три фактори. По-перше, чим триваліше педагогічний стаж, тим більший обсяг накопиченого викладацького досвіду. По-друге, тривалість стажу свідчить про затребуваність викладача. По-третє, тривалий викладацький стаж свідчить мінімум про відсутність в кар'єрі викладача грубих професійних помилок, які привели б його до позбавлення статусу.
Не можна не сказати і про можливі негативні аспекти тривалого викладацького стажу. По-перше, сучасна тенденція ринку праці, яка полягає в тому, що працівник через певний період часу змінює вид своєї діяльності, показує тривалий викладацький стаж в негативному світлі. Тобто викладач з тривалим стажем - це особа не мобільне, які не піддаються навчанню, що не затребуване в інших сферах. По-друге, тривалий викладацький стаж сприяє професійного вигорання з усіма наслідками, що випливають з цього негативними наслідками.
а) наявність курсів лекцій з кожної навчальної дисципліни факультету, рекомендованих на засіданні кафедри і розміщених на сайті вузу - 5 балів за кожен предмет
- наявність курсів лекцій, рекомендованих кафедрою і виданих в регіональному видавництві - 10 балів за кожен курс лекцій
- наявність курсів лекцій, рекомендованих кафедрою і виданих в центральному видавництві - 20 балів за кожен курс лекцій
в) наявність методичного забезпечення навчального процесу (плани семінарських занять з кожної дисципліни (включаючи питання до іспиту чи заліку), тести, завдання для самостійної роботи, методичні рекомендації написання курсових і дипломних робіт, розміщені на сайті вузу - 1 бал за кожну методичну розробку
г) наявність електронного підручника по читається на факультеті дисципліни - 100 балів за кожен підручник
д) участь факультету в системах додаткової освіти (стажування, підвищення кваліфікації, професійна перепідготовка, аспірантура, докторантура, підготовчі курси) - 100 балів за кожен.
Наступним критерієм є науково-дослідницька робота зі студентами. Уміння і бажання «возитися» зі студентами є вельми рідко зустрічаються даром викладача вищої школи. Ми пропонуємо наступні критерії оцінки цієї діяльності.
- наявність студентських наукових гуртків - 5 балів за кожен гурток;
- участь студентів - членів гуртка у всеросійських наукових студентських конференціях, круглих столах - 20 балів за 1 участь;
- участь студентів - членів гуртка у всеросійських конкурсах студентських наукових робіт - 50 балів за кожне призове місце;
Наступним великим блоком критеріїв оцінки викладачів юридичних дисциплін є здійснення ними наукової діяльності. Вище ми вже висловлювали свої побоювання з приводу цього критерію на тлі того, що в більшості досліджених нами рейтингів викладачів він був ключовим.
Основним показником успіху в науковій діяльності викладача є захист їм кандидатських і докторських дисертацій. Відповідно ми їх оцінюємо в 50 і 100 балів.
Наступним критерієм оцінки наукової діяльності є наявність публікацій, які оцінюються нами наступним чином.
а) монографія, видана в регіональному видавництві - 50 балів
- монографія, видана в центральному видавництві - 100 балів
б) навчальний посібник, видане в регіональному видавництві - 15 балів
- навчальний посібник, видане в центральному видавництві - 30 балів
Ще одним критерієм наукової діяльності є участь в різних наукових заходах, які оцінюються наступним чином.
- участь в міжрегіональних (всеросійських) конференціях - 5 балів за кожне участь
- участь в міжнародних конференціях - 10 балів за кожну участь.
В якості додаткових критеріїв оцінки викладачів ми виділили наявність у викладача грантів, премій, нагород, які були оцінені нами наступним чином.
- наявність виграних міжнародних грантів - 200 балів
- наявність виграних регіональних або місцевих грантів - 100 балів
- наявність премій, почесних грамот і інших актів визнання наукових розробок викладачів факультету, виданих федеральними, регіональними або місцевими органами влади - 50 балів за кожен вид.
На сьогоднішній день в Росії немає легального рейтингу викладачів юридичних дисциплін. Однак всі передумови для цього вже створені. Так, практично всі вузи розміщують на своєму електронному ресурсі списки і досягнення своїх викладачів. Ці списки і є основою для складання спочатку викладацьких, а потім і вузівських рейтингів.
Сьогодні, в рамках Волгоградського регіонального відділення загальноросійської громадської організації «Асоціація правників України» розглядається проект «Електронний рейтинг юридичних вузів міста Волгограда та Волгоградської області». Цей проект спрямований для досягнення наступних цілей: 1. визначення якості професорсько-викладацького складу вищих навчальних закладів; 2. визначення співвідношення кількості студентів до професорсько-викладацькому складу ВНЗ.
Передбачається проходження трьох етапів створення електронного рейтингу юридичних вузів. Перший етап - розміщення на сайті асоціації бази даних викладачів юридичних вузів. У базу даних вносяться викладачі, які відповідають таким критеріям:
1.состоіт в штаті вузу (штатний викладач);
2.нагрузка викладача не менше 0,5 ставки;
3.в навантаженні викладача представлено не менш 300 аудиторних годин;
4.преподаватель має ступінь кандидата або доктора юридичних наук.
Другий етап - вузам Волгоградської області через мережу Інтернет надається доступ до заповнення електронної бази даних до розділу електронної картки свого вузу. У разі якщо при заповненні поля "викладач" в базі даних виявиться таке ж ПІБ викладача, програма блокує повторне введення картки з подібним прізвищем. Перевести дані викладача з картки одного вузу в картку іншого можливо тільки за особистою заявою викладача.
Крім викладачів ВНЗ вказує кількість студентів, які отримують на момент заповнення даних юридичну освіту. У разі якщо вуз має на території Волгоградської області представництвами або філіями, дані про викладачів та студентів включаються в картку головного вузу.
Третій етап - рейтинг вузу підраховується згідно з формулою: З / П = Р. Де С - кількість студентів, П - кількість внесених в базу викладачів і Р - рейтинговий показник вузу. Результат рейтингу показує кількість студентів на одного штатного оступіненим викладача-юриста, він же ставати базою для громадської акредитації вузу.
Відразу обмовимося, що цей проект викликав невдоволення як у керівництва ряду волгоградських вузів, так і у частині викладацького складу. Однак його реалізація стане хорошою експериментальним майданчиком для апробації системи рейтингування російських вузів.
