- Миколо Володимировичу, що буде визначальним у цій передвиборчій кампанії, в чому її головні відмінності від попередніх?
- Почну, мабуть, з того, чому вибори проходять достроково. На мій погляд, тому є три основні причини, крім зрозумілого бажання влади полегшити собі завдання, зрушуючи кампанію в літо, щоб і увагу до виборів було мінімальним, і явка на голосування невисока.
Перша пов'язана з легітимністю, причому розуміється двояким чином. З одного боку, є бажання в повній мірі капіталізувати все ще високу підтримку влади в ситуації, коли в Кремлі розуміють, що інших військових перемог вже бути не може, і рейтинг влади починає знижуватися. З іншого - нова військово-вождистська легітимність, що лежить сьогодні в основі політичної системи, не терпить щодо автономних акторів, які мають власної електоральної легітимністю - обрати Думу треба, але без особливого до цього уваги, з низьким участю і, отже, низькою ж легітимністю.
- На минулих виборах були присутні ще й сильний вплив рейтингу Володимира Путіна на імідж «Єдиної Росії», незважаючи на фактичне присутність в її лідерах Дмитра Медведєва. Зараз ця перевага партією втрачено?
Чи можна говорити про якісь особливі сюрпризи, які можуть піднести вибори, про великих несподіванок. Судячи з усього, «Єдина Росія» спокійно отримує домінування в Держдумі, набираючи 50% з гаком за списками, а з урахуванням одномандатних округів частка її мандатів підвищиться до рівня від 65 до 75% від загального їх числа. У цьому сенсі інтриги немає, як немає її і в тому, що три інші думські партії швидше за все теж проходять. Невеликі сумніви можуть бути відносно «Справедливої Росії», але швидше за все збережеться так, як було. Що стосується «Яблука» - тут є деякі варіанти, пов'язані з тим, чи отримає ця партія держфінансування, переваливши, як на минулих виборах, за 3-відсоткову планку, але говорити про проходження нею 5% поки підстав немає.
На цих виборах відбудуться і чергові оглядини новачків. Адже якщо буде змінюватися партійна система і виникають передумови нових конфігурацій, то у таких партій, як «Батьківщина», «Патріоти Росії», Партія зростання, є можливість продемонструвати себе на цих виборах. Їх участь - боротьба не стільки за перемогу, скільки за гідну участь. Вона винагородиться, мабуть, отриманням одного-двох мандатів, що дають формальну підставу говорити про більшої представленості партій в Думі.
- І Кремлю доведеться враховувати цей фактор або ж він спробує переламати це вкрай незручне для себе положення?
Вожді старі, і реформа всієї партійної системи із заміною лідерів-ветеранів неминуча. Фрагмент ілюстрації з календаря Андрія Будаева
- У цьому сенсі влади буде, звичайно ж, набагато складніше мати справу з такою Думою, ніж з нинішньої. І ми в черговий раз бачимо, який короткий горизонт планування при владі. Сьогодні «Єдина Росія» в цілому успішно вирішує завдання отримання мандатів за партійними списками, але для того щоб отримати мандати в одномандатних округах, їй потрібні привабливі кандидати, і вона заради цього проводила досить серйозні і конкурентні праймеріз. Але в результаті завтра ЕР і Кремль отримають складну конфігурацію депутатського присутності в Держдумі. Тут і зростання ролі губернаторів і регіональних еліт в цілому, і проблеми з представництвом, адже та система нових одномандатних округів, яка запропонована, як раз демонструє, що Кремль готовий йти на будь-який маніпулювання в процесі виборів, але не на фальсифікації.
- Як це пояснюється?
- Сьогодні виборчі округи сконструйовані таким чином, щоб нейтралізувати великий міський електорат, за визначенням є більш самостійним і протестним. Провести зручних для себе кандидатів, забезпечивши їм підтримку сільського електорату, для влади буде відносно легко. Завтра це призведе до того, що досить потужна електоральна група виявиться не представленої або вкрай мало представленої в Держдумі, і виникне проблема її представництва. Зауважимо, що у крупногородского електорату і так є проблеми з політичним представництвом, пов'язані з майже повним зникненням прямих виборів мерів великих міст. Але у Кремля в даному випадку філософія така, що сьогоднішні проблеми вирішуються сьогодні, а про завтрашні думатимуть завтра. Тим самим на виборах проблеми не закінчаться, а скоріше, навпаки, посиляться, до того ж з'являться нові.
Ще один важливий сюжет - пастка легітимності.
- Ви думаєте, там, нагорі, про ці пастки не підозрює? Або просто знову ж таки «про це ми подумаємо завтра»?
- Завтра найбільш можливими стають два варіанти.
Перший. Путін не бере участі в президентських виборах, а підтримує якогось свого кандидата, переходячи на роль лідера нації. Його лідерство не може ставитися під сумнів фактом участі в конкурентних виборах і зберігається незрозуміло на якій формальній основі.
Друга альтернатива для Путіна. Він якимось чином намагається поєднати легітимність вождя і легітимність обраного лідера, заявивши, наприклад, після виборів думських, що в протистоянні з Заходом ми перемогли, продемонстрували всьому світу, що Росія повернулася на роль великої держави і зовні у нас все прекрасно, а тепер ми повинні зосередитися на внутрішніх проблемах, на розвиток економіки. І президент висуває програму, за яку просить проголосувати виборців. Це перетворення виборів конкурентних на плебісцит щодо підтримки лідера і його програми, що, в свою чергу, може зробити для влади можливим повернення до електоральної легітимності.
- Навіть дострокових президентських ?!
- Так. Мені здається, що тягнути ще два роки в ситуації, коли є пастка легітимності, про яку я говорив вище, і підтримувати нинішню легітимність Путіна нічим, досить проблемно. Втім, велика роль і зовнішніх чинників: президентських виборів в США, стабільності Євросоюзу та ін. Помітно тільки, що в останні місяці змінилася тональність і заяв влади, і пропаганди - ми живемо в якомусь режимі очікування.
- Але для цього потрібні якісь переконливі обгрунтування. Що ж ними стане? Нова війна?
- А якщо, навпаки, в умовах кризи, в розрахунку на посилення невдоволення громадян почнеться все більше закручування гайок, і створення такої структури, як Росгвардія, тому може стати передумовою?
- Нарощувати репресивність режим не може довго, це в кінцевому рахунку може привести до саморуйнування влади. Сьогодні у неї найкращі можливості для того, щоб переконливо зафіксувати перемогу і розгорнути пропагандистську машину на те, щоб вийти з конфронтації з Заходом. Сьогодні головні турботи Кремля - не можливі масові протести громадян, вони поки не проглядаються, а зростаючі напруження і дисбаланси в елітах. І не забезпечуючи зростання в економіці, закручуючи гайки і нарощуючи пропаганду в дусі обложеної фортеці, влада ці напруги зняти не може - навпаки, тільки їх посилює. Вибори ж нової Думи, в якій будуть представлені, нехай і не в повній мірі, інтереси регіональної еліти, це дуже важлива умова відновлення дієздатності системи, можливості здійснювати рух, а не просто підтримувати відносну стабільність в стані спокою. Вибори, як можна сподіватися, допоможуть відновити функції координації дій окремих частин системи і врахування регіональних інтересів при прийнятті рішень на федеральному рівні або принаймні обліку негативних регіональних наслідків від тих чи інших рішень. Без цього система просто не зможе рухатися ні в яку сторону. І лібералізація, і рух в бік більш репресивної моделі вимагають усунення тих дисфункцій, які ми сьогодні в системі маємо - в першу чергу у відносинах Центру і регіонів.