позавідомчий контроль за дотриманням законодавства Російської Федерації про державну цивільну службу Російської Федерації здійснюють спеціально уповноважені державні органи, що визначаються федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.
Внутрішньовідомчий контроль за дотриманням законодавства Російської Федерації про державну цивільну службу Російської Федерації в підвідомчих державних органах здійснюють федеральні державні органи і державні органи суб'єктів Російської Федерації.
Державний нагляд за точним і однаковим дотриманням законодавства Російської Федерації про державну цивільну службу Російської Федерації здійснюють Генеральний прокурор Російської Федерації і підлеглі йому прокурори відповідно до федеральним законом.
Особи, винні в порушенні законодавства Російської Федерації про державну цивільну службу Російської Федерації, залучаються до відповідальності в порядку, встановленому цим Законом та іншими федеральними законами.
Таким чином, чинне законодавство, грунтуючись на професіоналізмі, політичний нейтралітет службовців і якісному виконанні ними службових обов'язків забезпечить стабільне державне управління і стане найважливішим фактором збереження і позитивного розвитку державності.
Виділення об'єктивних основ і суб'єктивного фактора державного управління має не тільки загальнотеоретичний сенс, що розкриває «середу» формування та реалізації державно - керуючих впливів, а й безпосередньо практичний. Кожен раз в кожному державному органі, коли доводиться розробляти, приймати і виконувати управлінські рішення, а також здійснювати управлінські дії, необхідно, перш за все, з'ясовувати і достовірно оцінювати ті конкретні, часом унікальні, об'єктивні умови і потенціал суб'єктивного фактора, в рамках і з використанням яких здійснюються управлінські процеси. Це одна з аксіом державного управління.
Найпершою умовою раціональності та ефективності державного управління є пізнання об'єктивного, розкриття його внутрішніх залежностей і механізмів, врахування різноманітних елементів і закономірностей і побудова на основі знань про об'єктивний відповідних цілей, функцій, структур, технологій і принципів державного управління.
Державне управління - це практичне, організуюче і що регулює вплив держави на суспільну життєдіяльність людей з метою її упорядкування, збереження або перетворення, що спирається на владну силу. В якості об'єктивних основ державного управління слід назвати, перш за все, природно-географічні умови. Кожен народ займає свою територію на земній кулі, і природні властивості цієї території (грунт, клімат, рельєф, водні ресурси, географічне розташування і т.д.) диктують людям відповідальні їм технології виробничої діяльності і форми суспільного життя.
До другого роду об'єктивних основ державного управління можна віднести природно-суспільні умови, які сформувалися внаслідок тривалого взаємодії людини і природи. Географія розселення людей, типи градо і будівель, характер поселень, технології землеробства, види комунікацій, способи і прийоми праці та побуту, цінності гуртожитки, традиції, звичаї та менталітет - все це важливі і об'єктивні свідчення того, що відповідними народами (спільнотами людей) знайдені і вивірені історією адекватні і адаптаційні форми їх існування і розвитку, приватного і громадського поведінки, що відображають своєрідність природи і клімату.
Третій ряд об'єктивних основ державного управління - це культурно-історична спадщина, яка створена суб'єктивним фактором (свідомістю і діяльністю людей) і виступає на сьогодні нашій об'єктивної опорою. До культурно-історичної спадщини відносяться також громадські форми життєдіяльності людей, апробовані віковим досвідом. У Росії, наприклад, такі форми, як віче, собор, козачий коло, дума, артіль, громада, товариство та інші, що відрізняються колективістським початком, виникли не випадково, не за розсудом тих чи інших осіб, а є найбільш раціональними в наших природно -географічний і природно-суспільних умовах.
Основою названих об'єктивних умов виступає виробнича база - зі своєю технологією, спеціалізацією і кооперацією в рамках території певної спільноти людей може і повинна розглядатися як об'єктивна даність. Реально вона являє собою єдину матеріальну (техногенну) основу існування суспільства.
Об'єктивна детермінація державного і муніципального управління йде також від духовної культури суспільства, що має як би два зрізу: суб'єктивний, пов'язаний з тим, що духовність є прояв суб'єктивного фактора (свідомості і діяльності людей), і об'єктивний, що відображає закріплення духовного, перетворення його в історичне спадщина. Йдеться про об'єктивне, історично закріпленій в духовній культурі суспільства.
Джерелом і постійним імпульсом об'єктивізації державного і муніципального управління служить народжений духовною культурою суспільства науково-технічний прогрес. Цей прогрес здійснюється в складній системі: «наука - техніка - виробництво - природа - суспільство - людина», де кожен елемент, по-перше, набуває сенсу і реалізується лише в суспільних відносинах, при задоволенні їм певної суспільної потреби або при виконанні суспільної функції і , по-друге, нерозривно сочленен з людиною, створюється і перетворюється завдяки його інтелектуальної фізичної активності.
У теорії державного управління звернення до суб'єктивного фактору має подвійне значення: по-перше, державне управління саме становить частину суб'єктивного фактора, по-друге, місце і роль державного управління залежать від рівня розвитку і організованості суб'єктивного фактора. Суб'єктивний фактор уособлює собою свідомість у дії, певне злиття розумового і практичного процесів, втілення свідомості в діяльності, його «матеріалізацію».
Людська діяльність також є багатовимірне явище, що виражає в сукупності сутнісні сторони і властивості людини і різні громадські взаємозв'язку. Вона служить моментом переходу, «перетворення» свідомості в матеріальність. Всі рівні і аспекти людської діяльності важливі для державного управління, бо його головний суспільний сенс полягає в активізації і організації цієї діяльності.
Вимальовується складна система елементів суб'єктивного фактора: «потреби - інтереси - цілі - воля - норми - мотиви (установки) - стимули», в рамках якої формується і реалізується державне управління. Її розвиненість і організованість багато в чому визначають можливості державного управління і характер його взаємин із суспільством.
Держава невільно у визначенні свого місця і ролі, своїх функцій і поведінки в суспільної життєдіяльності людей. Воно, як уже зазначалося, пов'язане суспільством. І якщо в останньому деструктивні елементи виходять за межі допустимого, якщо суспільні зв'язки розірвані або знаходяться в стані конфронтації, якщо громадські інститути і структури самі не справляються зі своїми завданнями і т. П. То держава в інтересах збереження суспільства має право й зобов'язана використовувати весь потенціал свого апарату, в тому числі його можливості примусу. Бо тільки в умовах спокою, безпеки людей, доцільного праці можливий розвиток суспільства і вирішення будь-яких його проблем.
Усвідомлення об'єктивних основ і суб'єктивного фактора державного і муніципального управління має не тільки загальнотеоретичний сенс, що розкриває «середу» формування та реалізації відповідних керованих впливів, але і практичний. Кожен раз в кожному державному або муніципальному органі, коли розробляються, приймаються і виконуються управлінські рішення, а також відбуваються управлінські дії, необхідно, перш за все, усвідомити і достовірно оцінити ті конкретні, часом унікальні, об'єктивні умови і потенціал суб'єктивного фактора, в рамках і з використанням яких здійснюються управлінські процеси.
Об'єктивні основи і суб'єктивний фактор державного та муніципального управління. traktat