2.1. Становлення Казахстану. 5 стор.
2.2 Органи державної влади та політична система. 5 стор.
3.1. На шляху перетворень. 8 стор.
3.2. Перехід до сильної президентської влади. 9 стр.
4. Висновок. 12 стр.
5. Список літератури 13 стор.
Розпад СРСР, який призвів до виникнення 15 новоявлених суверенних держав на пострадянському просторі, поклав початок незалежності Казахстану. У спадок від СРСР Казахстан отримав радянсько-партійну систему влади, яка хоча і зазнала значної трансформації за роки незалежного розвитку, але в цілому майже повністю зберегла свої основні пріоритети. Її відмінною рисою завжди була висока ступінь монополізації влади партійно-господарської номенклатури.
Саме з моменту розвалу СРСР ми будемо розглядати розвиток політичної системи Республіки Казахстан. Так як за часів СРСР Казахстан не був суверенною і у нього не було своєї незалежної політичної системи, в зв'язку з тим, що Казахстан, перебував під керівництвом СРСР.
Особливості становлення політичної системи суверенної Казахстану
Органи державної влади та політична система
Президент - Назарбаєв Нурсултан
Уряд - на чолі з Прем'єр-Міністром - Ахметовим Даніалом Кенжетаевічем
Верхня палата - Сенат. Голова Сенату Парламенту - Абикаєв Нуртай
Нижня палата - Мажиліс. Голова Мажилісу Парламенту - Урал Мухамеджанов
Депутати Сенату обираються місцевими органами представницької влади - масліхатів областей і міст Астана і Алмати - по 2 сенатора, 7 сенаторів призначаються Главою держави. З 77 депутатів нижньої палати Мажилісу 67 обираються в округах, 10 - за партійними списками.
У Казахстані діє 9 політичних партій, зареєстровано понад 1800 засобів масової інформації, діє понад 3000 неурядових організацій. Велике значення в житті країни відіграє такої дорадчий орган при Президентові, як Асамблея народів Казахстану, чиї рекомендації лягають в основу міжнаціональної політики держави.
Перша з них - легітимація нової Конституції через факт обговорення і прийняття її народом. Протягом місяця мали місце 33 тисячі колективних обговорень. Громадяни, колективи, сходи за місцем проживання, масліхатів, громадські об'єднання висловили близько 30 тисяч пропозицій і зауважень. В результаті в 55 статей нової Конституції були внесені 1100 поправок і доповнень. Так що Основний Закон є в повному розумінні «народної Конституції».
На шляху перетворень
На підтримку нової Конституції проголосувало 81,9 відсотка казахстанців, які взяли участь в референдумі, вперше в історії країни самому народу була представлена можливість зробити вибір - йти по шляху подальших перетворень, по шляху прогресу, побудови вільного, рівноправного суспільства або як і раніше залишатися між минулим і майбутнім. Народ голосуванням однозначно відповів «так» просуванню вперед, цим висловлюючи свою суверенну волю.
В результаті її прийняття в республіці була реалізована основна система, необхідна для нормального функціонування демократичних інститутів - система стримувань і противаг. Ми отримали те, що необхідно для стабільного розвитку держави: президентську форму правління, сучасну структуру Парламенту, чітко вибудувану систему влади.
Нова Конституція стала одночасно і символом нового напрямку розвитку, і її рушієм. Тільки після її прийняття стала реалізовується ідея довгострокової стратегії для всієї республіки - тепер з'явилася необхідна для цього стабільність, яку давала стійка і несуперечлива система державного управління.
Конституція виникла в результаті збігу багатьох чинників - досвіду перших п'яти років незалежності, усвідомлення недоліків колишньої системи, необхідності прискорення процесу змін в політичному та економічному житті країни, закономірного ослаблення і фактичної втрати дієздатності системи Рад, політичної волі керівництва і т.д.
Чинна Конституція Республіки Казахстан втілила в собі два начала - загальнолюдські цінності і досвід, набутий за час незалежного існування. Що стосується першого, то згадаємо той простий факт, що цей Основний Закон - перший за час тривалої історії нашого суспільства, в якому декларовані принципи є основою стратегії розвитку суспільства і держави.
Перехід до сильної президентської влади.
Прийняті поправки, зокрема, дозволили:
- продовжити термін Президентських повноважень до 7 років (замість 5 років по попередньою нормі);
- зняти верхню межу вікового цензу для кандидатів в Президенти (раніше становив 65 років);
- уможливити обрання Президента практично будь-яким числом виборців, оскільки, скасувавши необхідність участі в голосуванні не менше п'ятдесяти відсотків виборців, Парламент не встановив жодної іншої нижньої межі для визнання виборів такими, що відбулися;
- закріпити за Президентом право встановлювати правила і порядок призначення або "виборів" Акімов, тобто на власний розсуд визначати, чи будуть Акими призначатися або вибиратися в тому чи іншому регіоні.
У Казахстані немає рівноваги гілок влади. Є Президент, якому належить вся повнота влади і який не несе відповідальності за свої дії за весь час перебування при владі. Президент може практично в будь-який час розпустити Парламент і Кабінет міністрів, але ніхто не може відправити у відставку безвідповідального Президента. Жахлива концентрація влади в руках казахстанського президента знаходиться в повному протиріччі з усіма загальноприйнятими демократичним принципам.
У Казахстані немає сильного і дієздатного парламенту, здатного приймати оптимальні і справедливі закони, а також контролювати органи виконавчої влади. Президент може в будь-який час розпустити Парламент. Склалася унікальна ситуація, коли Кабінет міністрів пише проекти законів, а Парламент може лише їх обговорювати. При цьому Парламент не може контролювати, а тим більше розпустити Кабінет міністрів. Сам Кабінет міністрів підпорядковується тільки Президенту.
Всі ці акції робилися лише з однією метою - з метою зміцнення інституту президентської влади та розширення його повноважень. В результаті Казахстан отримав президента, наділеного понад повноваженнями. Вся недовга історія державності суверенної Казахстану - це є насамперед історія становлення та розвитку інституту президентської влади. Це є історія поступового дезавуювання інших гілок влади, концентрації всієї повноти влади президентом і поглинання даними інститутом функцій і повноважень більшості інших органів державної влади в країні.
В даний час, згідно з Конституцією РК, Президент Республіки Казахстан глава держави, він і вища посадова особа, що визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики, він і символ і гарант народу і державної влади, непорушності Конституції, прав і свобод людини і громадянина. Президент в Казахстані забезпечує узгоджене функціонування всіх гілок державної влади і відповідальність органів влади перед народом. Він призначає чергові і позачергові вибори до Парламенту і приймає рішення про проведення республіканських референдумів. Він підписує представлені сенатом закони, оприлюднить їх або повертає для повторного обговорення. Президент визначає структуру Уряду, призначає Прем'єр-міністра, частина сенаторів, суддів, Генерального Прокурора, голів Національного банку, Комітету Національної безпеки, Рахункового комітету ... Він доручає Уряду внесення законопроектів до Парламенту, скасовує або зупиняє дію актів Уряду, стверджує Державні програми, єдину систему фінансування. Він є Верховним Головнокомандувачем і може ввести надзвичайний або військовий стан, провести мобілізацію населення.
При всьому при цьому Президент видає укази і розпорядження, може видавати закони і укази, які мають силу законів. І на додаток до всього цього його честь і гідність недоторканні, а сам він не може бути притягнутий до судової відповідальності.
На закінчення можна сказати, що ні казахстанське суспільство, ні народ і ні тим більше політична еліта не змогли ще створити демократичну систему влади в країні, яка б працювала б в інтересах всього суспільства і народу. У Казахстані сформувалася президентська влада з надмірною концентрацією кислоти в руках Президента. Всю діяльність політичної еліти впродовж усіх років суверенного розвитку Казахстану супроводжує нескінченний ланцюг нелегітимних і неправових дій. Може бути, що багаторазово апробована в демократичному світі парламентська модель державного устрою є більш ефективною.
Довгий час ми були позбавлені волі, сутність якої - право вибору. Ми не могли вибирати в законодавчі збори тих, кого хочемо, ми не могли купувати ті товари, які ми хочемо, ми не могли жити і працювати там, де цього хочемо. Це несвобода. І це відсутність свободи в малому відбивалося і в набагато більшому, і набагато більш трагічному масштабі. Всі лиха минулого століття, які має наш народ, також породжені безальтернативністю.