У перетворювальної діяльності Петра I можна виділити чотири основні напрями.
Багаторазове збільшення податків призвело до зубожіння і закабалення основної маси населення. Прикріплення кожного росіянина до місця проживання і місця служби скоротили простір свободи, розширилося в цей час в Європі. Всі були вмонтовані в систему, як гвинтики в годинниковий механізм. Проводячи реформу державного управління, Петро I керувався введенням бюрократичного початку. У Росії склався культ установи, а гонитва за чинами і посадами стала національним лихом.
Особливістю адміністративної реформи було створення системи державного контролю за діяльністю апарату управління. Це призвело до своєрідної "бюрократичної революції", наслідком якої стала залежність всіх від держапарату.
Економічна політика в період царювання Петра I носила меркантилистский характер, поєднувалася з протекціонізмом по відношенню до вітчизняної промисловості. Політика меркантилізму мала на увазі заохочення розвитку внутрішньої торгівлі та промисловості при активному зовнішньоторговельному балансі. Заохочення «корисних і потрібних» з точки зору держави видів виробництва поєднувалася з забороною або обмеженням випуску "непотрібних" товарів. Розвиток промисловості диктувалося потребами ведення війни. Головна увага приділялася металургії, центр якої перемістився на Урал. З'явилися мідеплавильні, сереброплавільние, залізоробні заводи. У столиці зросли Арсенал і Адміралтейська верф, зі стапелів якої за життя Петра I зійшло 59 великих і 200 дрібних суден. До 1725 в країні було 25 текстильних підприємств, канатні і порохові мануфактури. Вперше були побудовані паперові, цементні, цукрові заводи, а також фабрика з виробництва шпалер. Зростання промислового виробництва грунтувався на посиленні феодальної експлуатації. На мануфактурах широко застосовувалася примусова праця - використовувалася праця кріпаків, куплених (посесійних) селян, а також праця державного (чернокожного) селянства, яке приписувалося до заводу як постійне джерело робочої сили.
У дрібнотоварне виробництво також відбувалися перетворення. У 1711 році при мануфактурах були засновані ремісничі школи. А указами 1722 року в містах було введено цеховий устрій. Це свідчило про заступництво влади розвитку ремесел.
Сільське господарство розвивалося як і раніше екстенсивним шляхом. Вводилися нові культури - лікарські рослини, фруктові дерева, тютюн і ін.
В області внутрішньої і зовнішньої торгівлі велику роль грала державна монополія на заготівлю і збут основних товарів, що значно поповнювало скарбницю. До кінця петровського правління експорт російських товарів вдвічі перевищував імпорт, а високі митні тарифи надійно захищали внутрішній ринок.
Головні підсумки військових реформ Петра Великого полягають в наступному
- створення боєздатної регулярної армії, однієї з найсильніших у світі, яка дала Росії можливість воювати зі своїми основними супротивниками і перемагати їх;
- поява цілої плеяди талановитих полководців (Олександр Меншиков, Борис Шереметєв, Федір Апраксин, Яків Брюс і ін.);
- створення потужного військового флоту; - гігантське зростання військових видатків і покриття їх за рахунок найжорстокішого вичавлювання коштів з народу.
Церковна політика Петра, як і його політика в інших сферах державного життя, була направлена, перш за все, на якомога більш ефективне використання церкви для потреб держави, а якщо конкретніше - на вижимання з церкви грошей на державні програми, перш за все на будівництво флоту. Після подорожі Петра в складі Великого посольства його займає ще і проблема повного підпорядкування церкви своєї влади. В результаті церковної реформи церква втратила величезну частину свого впливу і перетворилася в частину державного апарату, строго контрольовану і керовану світською владою.
Головним підсумком всієї сукупності Петровських реформ стало встановлення в Росії режиму абсолютизму, вінцем якого стала зміна в 1721 р титулу російського монарха - Петро оголосив себе імператором, а країна стала називатися Російською Імперією. Таким чином було оформлено те, до чого йшов Петро всі роки свого царювання - створення держави зі стрункою системою управління, сильною армією і флотом, потужною економікою, що виявляє вплив на міжнародну політику. В результаті Петровських реформ держава не була зв'язана нічим і могла користуватися будь-якими засобами для досягнення своїх цілей. У підсумку Петро прийшов до свого ідеалу державного влаштування - військового корабля, де всі і вся підпорядковане волі одну людину - капітана, і встигнув вивести цей корабель з багна в бурхливі води океану, обходячи всі рифи і мілини.
Росія стала самодержавним, військово-бюрократичною державою, центральна роль в якому належала дворянського стану. Разом з тим відсталість Росії не була повністю подолана, а реформи здійснювалися в основному за рахунок жорстокої експлуатації і примушення.
23. «Регулярне держава» Петра I.
Петро I був захоплений ідеєю створення в Росії держави досконалої регулярності, в якому кожна людина мала б точно позначене місце і строго підкорявся регламенту. Його модель ідеального (регулярного, правомірного) держави будувалася на переконанні, що держава може ефективно функціонувати тільки на основі встановлених зверху законів і правил та тільки за допомогою правильно влаштованої системи державної бюрократії, поставленої під жорсткий контроль верховної влади і вільної від свавілля чиновників.
З точки зору практичної реалізації модель регулярного держави знайшла своє втілення в законодавчому регулюванні всіх сторін суспільного життя, активному державному втручанні в суспільні відносини, державний протекціонізм (активної державної підтримки пріоритетних галузей народного господарства) аж до введення державної монополії в ряді галузей тоді ще молодої національної промисловості . З цим же пов'язане прагнення Петра I створити дієву систему боротьби проти корупції і наказовий тяганини.
Основним принципом державної політики Петра I був принцип користі, державної вигоди. В затверджується їм нову систему цінностей державні, державні інтереси переважали над ідеологічними постулатами і догмами. Держава, яка стала в епоху Петра I предметом нового культу, сприймалося як самодостатня сутність і, в кінцевому рахунку, як нова основа російської ідентичності. Релігійні цінності також були поставлені на службу державі. Такий державний максималізм неминуче повинен був вступити в протиріччя з християнською ідеєю духовного суверенітету особистості. Як послідовний прагматик, Петро I не міг сприймати моральні абстракції християнства. Можна сказати, що саме з Петра I політика в Росії позбавляється будь-якого морального змісту.
Головним завданням державних реформ Петра I була радикальна перебудова державного апарату, так як сформувалися в московський період традиційно організована влада і управління не могли забезпечити мобілізацію всіх ресурсів - економічних, військових, технологічних в умовах розпочатої модернізації суспільства. Модернізація державного апарату передбачала зовсім нові принципи його побудови. В якості основних з них зазвичай виділяють:
1) інституціоналізацію управління, знайшла своє вираження у створенні нової системи установ;
2) підвищення ефективності управління, достигавшееся за рахунок уніфікації (однаковості), централізації, диференціації апарату управління і його мілітаризації;
3) зміна принципів комплектування апарату нових установ (колегій, губерній).