Втричі розширився склад Боярської думи (з метою ослаблення впливу в ній боярської аристократії. У 1549 ᴦ. Був скликаний перший Земський собор. Складався з Боярської думи, представники ?? їй духовенства і феодалів. Він вирішив підготувати новий Судебник і провести невідкладні реформи. Більш централізованої стає система управління. На базі Государева двору виникають перші функціональні органи управління - накази (на початку -''ізби'') - Посольський, чолобитною, Помісний, Розбійницький, Стрел ?? ецкій і інші. а пізніше і територіальні - Казанський, Сибірський, Астраханський (нд ?? його приблизно 20) на чолі з боярами. У 1550 ᴦ. Був прийнятий новий Судебник, заснований на Судебнике 1497 ᴦ.), Але розширений, краще систематизований і враховував судову практику.
Військова реформа викликалася активною зовнішньою політикою. Основу війська становило кінне ополчення феодалів. ''Уложеніе про службе'' закріпило порядок, за яким з кожних 100 чвертей землі (150 десятин, або близько 165 га) повинен був виходити на службу один озброєний воїн. З перших 100 чвертей - сам землевладеліе ?? ец, з наступних - його військові холопи. Відповідно, будь-який, який ніс військову службу, повинен був володіти землею виходячи з чину і заслуг і отримував грошову винагороду. Це вимагало розширення помісного землеволодіння за рахунок державного фонду землі і, тим самим, сприяло закріпачення селян. Складалося постійне стріл ?? ецкое військо (кілька тисяч чоловік). Всього налічувалося до 100 тисяч службових''по Отечеству'' дворян і дітей боярських і 25 тисяч службових''по прібору'', ᴛ.ᴇ. найманих (стрільці, артилеристи, козаки). Допоміжну службу несло ополчення з селян і посада.
Було впорядковано місництво. виникло на рубежі XV-XVI ст. і складалося в тому, що при призначенні на військові і державні посади вирішальне значення мало походження служивого людини, служба та посаду предків і родичів. Місництво висувало ті пологи, які здавна і вірно служили великим князям московським. Склад аристократичних родів був точно розцінка ?? ен офіційним''Государевим родословцем''. складеним в середин ?? е XVI століття. Всі призначення записувалися в розрядні книги і систематизувалися в офіційному''Государевом разряде'' (вони використовувалися при місницьких суперечках). Йшла централізація грошової системи та системи заходів.
Централізація торкнулася і церковного управління. Створювався загальноруський пантеон святих, затверджений Стоглавий собором у 1551 ᴦ. (Збірник його рішень склав 100 глав), Собор (його роботою керував митрополит Макарій) уніфікував церковні обряди, засудив непорядки, зловживання в церкві, вжив заходів для викорінення аморальності серед духовенства, зберіг юрисдикцію суду єпископів над духовенством і церковними людьми.
Хоча не вс ?? е з реформ вибраних раді вдалося здійснити в повній мірі, нд ?? е ж вони означали великий крок в напрямку централізації і подолання пережитків феодальної роздробленості.
У другій половин ?? е 50-х гᴦ. основним в російській зовнішній політиці стало західний напрямок. Уряд прагнуло до приєднатися ?? енію Прибалтики, до отримання виходу в Балтійське море. Головним підсумком військових дій 1558 - 1560 гᴦ. було знищення ливонського ордена. Але тепер і Велике князівство Литовське (об'єдналося з Польщею), і Швеція, і Данія були зацікавлені в тому, щоб Лівонія не потрапила під владу Росії. Замість одного Лівонського ордену у Росії виявилося три сильних противника, ця обставина в значній мірі визначило затяжку і, в кінцевому рахунку, невдалий хід і завершення 25-річної Лівонської війни.
Опрічніна.В 1560 ᴦ. було повалено уряд вибраних раді. розбіжності між Іваном IV і його наближеними накопичувалося довго. Під час хвороби царя в 1553 ᴦ. багато придворні, в тому числі, Сильвестр і батько А.Ф. Адашева - Федір Григорович, не бажали присягати немовляті, синові царя Дмитру. Боячись повторення боярського правління в спадкоємці пропонували двоюрідного брата Івана IV - Старицького удільного князя Володимира Андрійовича. Все в кінці кінців присягнули царю, він видужав, але відносини царя з радниками охололи. Іван IV, людина з непомірно розвиненим владолюбством, згодом став перейматися людьми з самостійними поглядами. Іван IV звинувачував Сильвестра і Адашева в непрямій причетності до передчасної смерті його першої коханої дружини Анастасії Захар'їна-Юр'євої (з родичами якої у обох були напружені відносини). Адашев був проти безперспективної війни з Лівонією. Проводилися вибраних радою глибокі реформи були розраховані на тривалий період, а цар прагнув до негайних результатів. Але прискорена централізація, при нерозвиненості апарату державної влади, могла здійснюватися тільки за допомогою терору. Вибрана рада на нього не погоджувалася. У 1560 ᴦ. Сильвестр був засланий в Соловецький монастир, А.Ф. Адашев відправлений до Лівонії, незабаром заарештований і помер у в'язниці. У 1563 ᴦ. помер митрополит Макарій, в 1564 ᴦ. князь Андрій Курбський, передбачаючи опалу і страта, втік до Литви. Падіння вибраних раді стало прологом до одного з найпохмуріших періодів Вітчизняної історії - опричнину ?? е.
З нд ?? їй Руської землі виділялася государевого опричнина. своєрідний особистий доля царя, в який були включені центральні повіти з розвиненим феодальним землеволодінням; повіти, прикордонні з Литвою (чиї землі належали вірним слугам московських государів); високоприбуткові черносошниє землі в Помор'я, а також частина Москви. Складалося опричного військо (яке виросло з 1 тис. До 6 тис. Чоловік), діяла своя Боярська дума. Інша частина держави іменувалася земщиною та управління нею по-старому. У керівництві опричнини було багато князів, нащадків старих боярських родів, Але опричники були особистими слугами царя і користувалися повною безкарністю. Почався опричних терор - масові висів ?? ення, посилання, конфіскації, страти.
Проте, опричнина серйозно підірвала пережитки питомої старовини в країні, хоча навряд чи цар ставив перед собою саме цю задачу, він прагнув лише до посилення своєї особистої влади, причому в її деспотичної формі. Удар був нанесений і по щодо самостійної церкви. Митрополит Афанасій не хотів бути''опрічним'' митрополитом. Покликаний на митрополію Філіп (Количев) також вимагав скасування опричнини, викривав царя за страти невинних і був позбавлений влади і заточений в монастир, а пізніше задушений Малютой Скуратовим. Повалення Філіпа підірвало самостійність церкви. У 1566 ᴦ. цар відібрав у питомої князя В.А. Старицького батьківський спадок і замінив новими землями, а в 1569 ᴦ. цар наказав Володимиру Андрійовичу, його дружині і молодшої дочки прийняти я, а мати князя стратили.
Наслідки опричнини. В цілому ж підсумки царювання Івана IV були невтішні. Народні лиха, викликані опричних репресіями, посиленням податкового гніту на селян у зв'язку з Лівонської війною поглиблювалися кримськими набігами, походами Стефана Баторія, епідемією чуми на початку 70-х гᴦ. Результатом був господарський криза, спустошення найбільш розвиненого центру і північного заходу країни, масова втеча селян з розорених місць на південь (в район Орла, Тули, Курська), в Середнє Поволжя, в Приуралля, а в самому кінці століття - до Західного Сибіру. Відповіддю на втеча селян стало кріпосницьке законодавство. 1581 рік вперше був оголошений''заповедним'' роком, в даний рік скасовувався Юра і заборонявся перехід селян. ''Заповеднимі'' стали і наступні роки. Це означало важливий крок на шляху до оформлення кріпосного права в Росії. Закріпачення стало можливим в результаті опричного політики. Тільки деспотичне правління при нерозвиненості державного апарату могло утримати селян в покорі.