Найбільш поширена форма державного устрою - монархія. Влада монарха (короля, імператора) обмежена радою знаті - станово-представницький орган (наприклад, парламен-том). Але статус монарха був різним:
· Перший серед рівних за часів феодальної роздробив-лінощів, але влада могла передаватися у спадок.
· Його могли обирати (як бувало, наприклад, в Гер-манії)
Але саме монарх стояв на чолі держави, він був втіленням вищої державної влади.
Держави Західної Євро-пи в V-IX ст. були ранньофеодальної. Класичний примі-р - Франкська держава.
Королівська влада наследст-судинна. Спочатку правили королі з династії Меровінгів, потім - Каролінгів. У VI-VIII ст. закони видаючи-лись тільки за згодою знаті. Основними законами в цей час були «правди» - збірники звичайного права, складений-ні на основі стародавніх звичаїв. За цим судебника судили франків. Місцеве ж населення до приходу франків судили за римськими законами.
При Карлі Великому (768-814 рр.) Головним стало вже королівське законодавство, яке складалося в основному з королівських указів (капітуляріїв).
Народні збори франків - законодавчий орган, в VI ст. перетворилися в звичайні військові огляди, на яких ніяких законів не приймається-лось.
В адміністративному плані держава франків поділи-лось на графства на чолі - графи, які призначаються королем. Графи збирали податки, судили, стежили за поряд-ком в своїх землях.
Податки спочатку платило тільки місцеве населення. Але з VI ст. це повинні були робити і франки. При Карлі Великому надходження податків до скарбниці поменшало, бо король роздавав землі з селянами феодалам, даючи їм права імунітету. Королівська влада спо-собствовала складанню феодального землеволодіння і зави-ності селян від феодалів. Це робилося, для того, щоб згуртувати феодалів навколо короля. Однак ж посилення окремих феодалів дало зворотний результат.
У IX ст. величезна імперія франків розпалася. Економічною основою феодальної роздробленості було натуральне господарство. Реальною верховної влади королі не мали. У своїх же великі феодали стре-мілісь встановити своє єдиновладдя.
У Німеччині на початку Високого середньовіччя королівська влада була сильнішою, ніж у Франції. Керували країною королі за допомогою свого двору, що складався з їхніх родичів, службовців, безлічі знатних людей, при-вавших до короля. Один раз на рік скликалися збори німецьких князів. Тут вирішувалися найважливіші державні справи: війни і миру, суперечки між феодала-ми, питання законодавства і т. Д. На цих зборах вибиралися, а іноді і зміщувалися королі. З XII в. в Німеччині починається період феодальної роздробленості.
Італія в середньовіччі ніколи не була єдиним дер-вою. В Ранньому середньовіччі його створення препятствова-ли захоплення остготів, візантійців, лангобардів, франків, арабів. Численні міста Північної Італії вели боротьбу проти своїх сеньйорів і німецьких імператорів. В результаті були створені міста-держави з республіканською формою прав-ління. Але ці дрібні держави існували відокремлено, змагалися між собою, як, наприклад, Венеція і Генуя.
Англія на початку Високого середньовіччя йшла до періоду феодальної роздробленості. Але це було призупинено-но нормандським завоюванням. Воно привело до такого зусилля-нію королівської влади, якого не знали в той час інші західноєвропейські країни. Всі лицарі принесли присягу на вірність королю і стали його безпосередніми васалами, незалежно від того, хто був їх сюзереном. Тут не дійство-вал принцип: «Васал мого васала-ні мій васал». Був створений сильний королівський апарат управління країною.
Створення централізованих держав. Станово-предста-вітельно монархія. У Високому середньовіччі в Захід-ної Європі починають складатися централізовані дер-жави-держави, де цент-ральних (королівська) влада підпорядкувала собі все населення.
Причини переходу від феодальної раз-дроблення до централізованих держав:
· Витес-ня натурального господарства товарно-грошовим господарством,
· Розвиток економічних зв'язків між різними частинами країни,
· Зростання міст і міського населення.
· Підтримка ремісниками і купцями королів в централізації країни, так як вони були зацікавлені в безпеці торгових шляхів, скасування поборів на кордонах феодальних володінь, припинено-ванні міжусобних воєн. Підтримувало королів і блешні-ство дрібних феодалів, які розраховували знайти в силь-ної центральної влади захист від свавілля сеньйорів, стре-мілісь зміцнити свої права на володіння.
Всі централізовані держави були національні-ми - їх населення належало до однієї народності. Суще ствовало в Європі і величезна багатонаціональна государ-ство - Священна Римська імперія. У цій імперії об'єд-нання держави під єдиною владою так і не відбулося
У Німеччині склалася система територіальних князівств. Імператор не мав реальної влади над країною, тут не було єдиного законодавства, центрального апарату управління, єдиної системи державних податків і т. Д.
Політична структура централізованої держави
Король (керував країною)
(Складався як з представників знаті,
займався судовими справами і фінансовими (збір податків))
Государ-ство поділялося на адміністративні території, якими управляли не місцеві феодали, а службовці короля.
У Високому, і особливо в пізньому середньовіччі, в за-падноевропейскіх державах складається станово-представницька монархія. В системі управління країною по-є ще один орган - збори представників сосло-вий, на яке спиралася королівська влада. Такими органами були: в Англії - парламент, у Франції - Генеральні штати. У них входили представники сосло-вий тодішнього суспільства - духовенства, світських феодалів і городян. Селянство в такі органи зазвичай не допуска-калось. Станово-представницькі органи вирішували важливіше шие питання життя держави. Головним з них у всіх країнах було введення і визначення розмірів дер-них податків. В Англії парламент брав участь у створенні законів.