РЕЗЕРВНИЙ ФОНД ТСЖ
Товариства власників житла має право створювати спеціальні фонди, до яких відноситься і резервний фонд. Чітке поняття резервного фонду в законодавстві відсутня. Однак з існуючих норм і діючої практики можна зробити висновок, що резервний фонд призначений для покриття збитків та інших непередбачених витрат. Кошти даного фонду використовуються при настанні форс-мажорних обставин, які неминучі в діяльності ТСЖ.
Необхідно відзначити, що законодавство не надто детально регулює питання, пов'язані з резервним фондом. Тому ТСЖ має повне право діяти за принципом "дозволено все, що не заборонено". Це призводить до необхідності затвердити на загальних зборах членів товариства положення про резервний фонд ТСЖ. Це в повній мірі відповідає вимогам п. 3 ст. 151 ЖК РФ, згідно з яким порядок утворення спеціальних фондів визначається загальними зборами членів ТСЖ. Положення про резервний фонд ТСЖ, в свою чергу, повинно детально регулювати порядок:
- створення резервного фонду;
- витрачання коштів резервного фонду;
- контролю за витрачанням коштів резервного фонду.
Створення резервного фонду
Ухвалення рішення про створення резервного фонду належить до компетенції загальних зборів членів ТСЖ (пп. 5 п. 2 ст. 145, п. 3 ст. 151 ЖК РФ). Рішення загальних зборів членів ТСЖ про створення резервного фонду оформляється протоколом.
У зв'язку з цим виникає питання: хто повинен здійснювати відрахування до резервного фонду?
Звісно ж, що тільки члени ТСЖ.
Зверніть увагу! Відрахування в резерв на проведення ремонту спільного майна виробляють все власники.
Обгрунтувати створення резервного фонду перед членами товариства зовсім не важко - досить привести в приклад попередній фінансовий рік, адже в діяльності кожного товариства нерідко виникають форс-мажорні обставини, що тягнуть за собою непередбачені витрати. Одним з таких "рядових" обставин є неплатежі власників, в результаті яких у товариства утворюється заборгованість перед постачальниками комунальних ресурсів та обслуговуючими організаціями.
Що ще може бути віднесено до непередбачених витрат?
Якби ТСЖ могло точно визначити, на що будуть витрачені кошти резервного фонду, вони не називалися б непередбаченими витратами.
Сформулювати всі можливі витрати можна виходячи з досвіду попередніх років роботи. Приблизний перелік непередбачених витрат, які можуть бути перераховані в положенні про резервний фонд:
своєчасна оплата послуг (робіт) зовнішніх постачальників, недофінансована власниками приміщень в будинку; усунення аварій; невідкладний ремонт, не передбачений кошторисом; штрафи; судові витрати; інші непередбачені витрати.
Неможливість точно встановити суму резервного фонду обумовлена тими ж причинами, що і труднощі в перерахуванні конкретних статей витрат. При плануванні розміру фонду допускається використовувати інформацію про витрати попереднього фінансового року. Також суму коштів резервного фонду можна визначити у відсотковому відношенні від бюджету будинку. У будь-якому випадку розмір резервного фонду повинен бути зафіксований з тим, щоб затвердити розмір внесків до фонду.
Крім внесків членів ТСЖ, джерелом формування резервного фонду можуть стати доходи від господарської діяльності товариства, зекономлені кошти. Подібна практика є правомірною. Не варто забувати і про засоби, що отримуються товариством в рахунок погашення заборгованості власників за попередні періоди. Крім того, має сенс зараховувати в резервний фонд та непередбачені доходи.
Після прийняття загальними зборами членів ТСЖ рішення про створення резервного фонду та джерела його формування в платіжних документах з'являється окремий рядок "резервний фонд".
Як здійснюється витрачання коштів резервного фонду?
З урахуванням того що резервний фонд призначений для покриття непередбачених витрат, потрібна оперативність в ухваленні рішення про витрачання коштів даного фонду. Тому виносити питання про витрачання резервного фонду на обговорення загальних зборів членів ТСЖ часто недоцільно. Звісно ж, що приймати рішення про витрачання коштів резервного фонду є правомочним правління товариства, яке здійснює керівництво поточною діяльністю ТСЖ (п. 1 ст. 147 ЖК РФ). У рішенні правління повинні бути вказані:
мета витрачання коштів; сума витрат; одержувач коштів.
Відзначимо, що голова правління ТСЖ не має права самостійно приймати рішення про витрачання коштів резервного фонду. Відповідно до п. 1 ст. 149 ЖК РФ він лише забезпечує виконання рішень правління.
Після закінчення фінансового року в звіті про виконання кошторису правління ТСЖ надає власникам інформацію про стан резервного фонду та витрачання його коштів. У кошторисі щорічно зазначаються планована і фактично накопичена величини резервного фонду.
Як здійснюється контроль за використанням коштів резервного фонду?
Законодавство передбачає наявність в ТСЖ спеціального контролюючого органу - ревізійної комісії (ревізора). Відповідно до п. 3 ст. 150 ЖК РФ ревізійна комісія не рідше одного разу на рік проводить перевірку фінансової діяльності ТСЖ, представляє загальним зборам членів товариства висновок про кошторис доходів і витрат на відповідний рік, звіт про фінансову діяльність і розмірах обов'язкових платежів і внесків.
Саме ревізійна комісія не лише має право, а й зобов'язана щорічно за підсумками фінансового року проводити перевірку використання коштів резервного фонду, готувати висновок за її результатами і звітувати перед загальними зборами членів ТСЖ.
* * *
Наявність коштів резервного фонду, безумовно, полегшує діяльність ТСЖ. Мінімальна кількість законодавчих норм, що регулюють створення резервного фонду ТСЖ, дозволяє товариствам проявити високу ступінь самостійності в цьому питанні. Загальні збори членів товариства має право затвердити положення про резервний фонд ТСЖ, в якому будуть обумовлені всі спірні ситуації, пов'язані з утворенням фонду і використанням його коштів. Зазначене положення може повною мірою відображати потреби товариства відповідно до його фінансовою діяльністю.
Питання до іспиту з дисципліни «Фінанси, грошовий обіг і іпотека»