Російська федерація - продовжувач ссср і правонаступник російської імперії

<1> Нагадаємо, що Білорусь і Казахстан, де теж були складовані радянські ядерні ракети, передали їх Росії без невиправданих претензій. Відповідними договорами їм була дана необхідна компенсація.

Цей в цілому здоровий, хоча як вс ?? егда надто альтруїстських з боку Росії, жест розуміння в українських чиновників не знайшов. Аж до цього дня Україна не платить по своїй частині боргу колишнього СРСР і де тільки може пред'являє в іноземних судах позови до Росії, намагаючись відсудити хоча б частину чужого майна; вона залишається єдиною країною, яка не визнає широкої трактування факту продолжательства Росії щодо прав і обов'язків СРСР.

Набагато складнішою є позиція Росії (РРФСР, а потім і СРСР) як правонаступника Російської імперії. Складність ця полягає багато в чому в тому, що власна позиція російських комуністів і обслуговувала їхні інтереси радянська доктрина міжнародного права дозволяли ставити під сумнів саму можливість спадкоємства РРФСР - СРСР щодо Імперії.

Більшовики, як відомо, взагалі спочатку стверджували, що у пролетаря батьківщини немає, немає і держави. Οʜᴎ відмовилися від виконання союзницьких зобов'язань, практично від вс ?? ех договорів колишніх урядів країни. У перші роки їхнього правління від території Росії практично нічого не залишилося. Οʜᴎ випустили декрет про анулювання нд ?? ех державних боргів Імперії і Тимчасового уряду. Οʜᴎ, можна сказати, відмовили у факті існування не те що сукупності прав і обов'язків Російської імперії, вони відмовили в існуванні самим прав і обов'язків. Οʜᴎ, звичайно, не були першими. До них щось подібне спробували зробити якобінці в Конвенті, оголосивши про відмову Франції від вс ?? ех колишніх договорів. Життя показало неправоту якобінців, більшовики теж не склали виняток.

Життя як вс ?? егда розставила нд ?? е по своїх місцях. У міру зміцнення Радянської влади, перемог в Громадянській війні позицію поміняли самі більшовики. Дуже швидко стало зрозуміло, що радикальне неприйняття нд ?? ех договорів і зобов'язань Російської імперії самим же більшовикам буде виходити боком. Подібна азіатчина ще нікого до добра не приводила. І фактично і юридично більшовики визнали і царські борги і договори, зробивши, втім, ряд важливих застережень.

Підставою до визнання більшовиками спадкоємства РРФСР, а потім і СРСР щодо прав і зобов'язань Імперії служив принцип міжнародного права, вироблений ще на Лондонській конференції тисячу вісімсот тридцять одна ᴦ. регулировавшей наслідки революції в Бельгійському королівстві, що розколола його на дві частини. Тоді, як і аж до сьогоднішнього дня, діє чіткий принцип: "Згідно із загальним основному початку трактати не втрачають своєї обов'язковості, яким би змінам не піддавалася внутрішня організація народів (l'organisation interieur despeuples)". При цьому до початку XX в. міжнародне право виробило ряд обмежень цього принципу.

Але одночасно з цим Радянська Росія оголосила про правонаступництво щодо договорів, гуманізіруется ведення війни. Це перш за вс ?? його знамениті Гаазька конвенції Другій конференції миру, що проходила в 1907 ᴦ. Петербурзька декларація 1868 ᴦ. про скасування вибухових і запалювальних куль, Паризька декларація 1856 ᴦ. про морську війну і ін.

Пояснення цього ми можемо знайти, мабуть, тільки одне. СРСР нд ?? е роки свого існування в цілому проводив досить ізоляціоністську політику, доступ в країну іноземцям був надзвичайно ускладнений, радянські громадяни лише як виняток виїжджали за кордон. Але час від часу траплялися періоди, коли Союз був зацікавлений в інтенсифікації наукових і культурних зв'язків із закордоном, базою цих відносин і служили подібні конвенції.

РРФСР - СРСР правопреемствовал щодо вс ?? ех прикордонних трактатів і договорів Російської імперії, але, зрозуміло, з тими обмеженнями, які були встановлені самим фактом поразки країни у Першій світовій війні, і наслідками, викликаними революцією.

Тоді, як, втім, і зараз, питання про борги був одним з центральних, животрепетних питань міжнародного права. До початку XX в. міжнародне право вже знало кілька загальних принципів, якими більшовики і скористалися. Ці принципи зводяться до кількох положень: борги не можна стягувати силою, військові борги відшкодуванню не підлягають, борги слід повертати, особливо ті, які були зроблені за згодою народного представництва. Нагадаємо, що згідно зі ст. ст. 72 і 74 Осн. держ. зак. Російської імперії державні запозичення після 1906 ᴦ. робилися в порядку, передбаченому для затвердження державного розпису доходів і витрат, що означало їх фактичне твердження Державною Думою. До речі, у нинішньої Думи такого права немає. Слід нагадати також, що уряд Імперії витрачало ці запозичення на будівництво жел ?? езних доріг і індустріалізацію країни.

При цьому положення ускладнювалося тим, що до вимоги сплати боргів приєднатися ?? єни були вимоги відшкодування експропрійованою власності іноземних підданих. Особливо різко ця вимога прозвучала конференції в Генуї в 1922 ᴦ. Для більшовиків останнє було неприйнятно, тому що це в корені розходилося з їх політикою усуспільнення власності. Ставити її під загрозу комуністи не наважилися, в зв'язку з цим питання про борги в Генуї так і не було вирішене, але на цій конференції більшовики їх визнали, хоча і висунули зустрічну претензію на задоволення шкоди, причин ?? енного інтервенцією.

Проте поступово і послідовно питання про борги вирішувалося. У тому ж тисячі дев'ятсот двадцять дві ᴦ. більшовики підписали з Німеччиною договір в Рапалло, яким скасовувалися нд ?? е боргові зобов'язання Росії по відношенню до Німеччини. А Німеччина, нагадаємо, до війни була нашим найбільшим інвестором. Хоча істини заради слід зазначити, що формула відмови Німеччини від боргів передбачала, що якщо Росія буде платити по боргах третіх країн, то відмова Німеччини нулліфіціруется. У 1924 ᴦ. вдалося врегулювати питання про борги з Великобританією. При дипломатичне визнання de iure Радянського уряду був укладений договір про анулювання боргових вимог туманного Альбіону до Росії. Правда, угода це не була ратифікована, але, судячи з нд ?? йому, дотримувалося згодом. Цей же механізм був обраний і при визнанні Радянської Росії іншими іноземними державами. У тому ж 1924 ᴦ. від боргових претензій до Росії відмовилася Італія, Норвегія та інші держави, які оголошували про свій дипломатичне визнання Рад. Не можна сказати, що відмова від боргів був актом благодійності з боку західних країн. Всі вони без винятку в обмін на відмову від боргів отримували великі торгові і економічні переваги в Росії.

Військових боргів проте Радянська Росія так і не визнала і не заплатила. Єдиний виняток - борги СРСР по ленд-лізу в роки Другої світової війни, але їх виплата була пов'язана з отриманням кредіта͵ надати який США відмовилися.

Схожі статті