Роз'яснення Роскомнадзора з окремих питань закону про засоби масової інформації

Для прийняття статуту необхідно провести загальні збори, причому на ньому повинен бути кворум в кількості не менш як дві третини штатних співробітників. Статут приймається простою більшістю голосів. Після цього він представляється засновнику на затвердження.

Засновник не несе обов'язки затвердити саме пропонований загальними зборами колективу журналістів статут. Однак законодавством не передбачені наслідки відхилення запропонованого варіанту. При цьому і засновник, і редакція засобу масової інформації повинні брати до уваги, що статут повинен бути прийнятий протягом трьох місяців з моменту першого виходу в світ засоби масової інформації.

Редакція може бути юридичною особою, самостійним господарюючим суб'єктом, організованим в будь-який допускається законом формі. Якщо редакція зареєстрованого засоби масової інформації створюється в якості організації, то вона підлягає також реєстрації відповідно до Федерального закону про державну реєстрацію юридичних осіб та, крім виробництва та випуску засоби масової інформації, має право здійснювати в установленому порядку іншу не заборонену законом діяльність.

Порушення порядку прийняття і (або) затвердження статуту, відсутність будь-якого з обов'язкових положень, передбачених ст. 20 Закону про ЗМІ, свідчить про невідповідність статуту вимогам чинного законодавства Російської Федерації в сфері засобів масової інформації.

  • на громадян - у розмірі від двохсот до п'ятисот рублів;
  • на посадових осіб - від однієї тисячі до двох тисяч рублів;
  • на юридичних осіб - від десяти тисяч до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Необхідно при цьому враховувати, що реєструючим органом є той територіальний орган Роскомнадзора, яким видано свідоцтво про реєстрацію ЗМІ, а для періодичних друкованих видань, призначених для поширення на всій території Російської Федерації, за її межами або на територіях декількох суб'єктів Російської Федерації, реєструючим органом виступає Роскомнадзор.

Дотримання вимог статті 27 Закону про ЗМІ

Кожен випуск періодичного друкованого видання повинен містити такі відомості:

Всі перераховані вище відомості є обов'язковими для вказівки в вихідних даних.

При підготовці вихідних даних необхідно особливу увагу звернути на те, що:

Звертаємо Вашу увагу, що у вихідних даних ЗМІ вказується фактичний тираж, який в разі виникнення питання про достовірність відомостей, розміщених в вихідних даних ЗМІ, може бути підтверджений друкарнею.

Крім того, відповідно до ст. 27 Закону про ЗМІ, зареєстроване засіб масової інформації має вказувати в вихідних даних зареєстрував його орган і реєстраційний номер.

Реєструючим органом є той територіальний орган Роскомнадзора, яким видано свідоцтво про реєстрацію ЗМІ, а для періодичних друкованих видань, призначених для поширення на всій території Російської Федерації, за її межами або на територіях декількох суб'єктів Російської Федерації, реєструючим органом виступає Роскомнадзор.

Допускається використання в вихідних даних ЗМІ скороченою форми найменування Федеральної служби з нагляду в сфері зв'язку, інформаційних технологій і масових комунікацій - «Роскомнадзор», «Управління Роскомнадзора по ...».

Звертаємо Вашу увагу, що в разі перереєстрації ЗМІ в вихідних даних вказується той реєструючий орган, який видав нове свідоцтво про реєстрацію ЗМІ й новий реєстраційний номер.

Чинним законодавством Російської Федерації не встановлено будь-які вимоги до місця розміщення вихідних даних.

Додатково повідомляємо, що в разі розміщення періодичним друкованим виданням матеріалів, підготовлених інформаційним агентством, вони повинні супроводжуватися його найменуванням (назвою).

Специфіка інформаційних агентств полягає в тому, що інформацію вони поширюються не періодично, а в міру появи.

Основними споживачами інформації інформаційних агентств є засоби масової інформації.

Закон поширює на інформаційні агентства правовий режим засоби масової інформації.

Інформаційні агентства створюються, реєструються, діють і ліквідуються за загальними правилами, передбаченими для всіх засобів масової інформації.

Випуск (виготовлення) або розповсюдження продукції ЗМІ без вказівки в установленому порядку вихідних даних, а так само з неповними або завідомо неправдивими вихідними даними відповідно до ст. 13.22 КоАП РФ тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді попередження або адміністративного штрафу:

  • на громадян у розмірі від 300 до 500 рублів з конфіскацією продукції засоби масової інформації або без такої;
  • на посадових осіб - від 500 рублів до 1 тисячі рублів з конфіскацією продукції засоби масової інформації або без такої;
  • на юридичних осіб - від 5 тисяч до 10 тисяч рублів з конфіскацією продукції засоби масової інформації або без такої.

Відповідно до ст. 11 Закону про ЗМІ зміна:

  • засновника;
  • зміна складу співзасновників;
  • зміна найменування (назви);
  • зміна мови;
  • зміна форми періодичного поширення масової інформації;
  • зміна території розповсюдження продукції ЗМІ

допускається лише за умови перереєстрації засобу масової інформації.

Перереєстрація засобів масової інформації здійснюється в тому ж порядку, що і їх реєстрація.

При цьому перейменування юридичної особи - засновника ЗМІ не розглядається як зміна засновника.

Виготовлення або розповсюдження продукції засобу масової інформації, що не пройшов перереєстрацію, відповідно до ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ тягне за собою адміністративну відповідальність у вигляді адміністративного штрафу:

  • на громадян у розмірі від однієї тисячі до однієї тисячі п'ятисот рублів з конфіскацією предмета адміністративного правопорушення;
  • на посадових осіб - від двох тисяч до трьох тисяч рублів з конфіскацією предмета адміністративного правопорушення;
  • на юридичних осіб - від двадцяти тисяч до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предмета адміністративного правопорушення.

У ч. 4 ст. 11 Закону про ЗМІ вказані випадки, при яких відсутня необхідність проводити перереєстрацію засоби масової інформації. Однак вона зобов'язує засновника повідомити реєструючий орган про зміни, що відбулися, зокрема, при:

Повідомлення здійснюється в письмовій формі протягом одного місяця з дня (з дати), що відбулися. Зазначена норма не містить будь-яких винятків із загального правила, в зв'язку з чим реєструючий орган необхідно повідомляти про будь-які зміни.

Реєструючим органом є той територіальний орган Роскомнадзора, яким видано свідоцтво про реєстрацію ЗМІ, а для періодичних друкованих видань, призначених для поширення на всій території Російської Федерації, за її межами або на територіях декількох суб'єктів Російської Федерації, реєструючим органом виступає Роскомнадзор.

Окремо зазначаємо, що Законом про ЗМІ не передбачено, що засоби масової інформації з певною періодичністю поширення ( «щоквартально», «один раз на місяць», «два рази в тиждень») і так далі повинні виходити в світ у певний день. Конкретна дата виходу в світ чергового випуску видання визначається редакцією засобу масової інформації.

Максимальний обсяг періодичних друкованих видань включає в себе кількість сторінок (смуг), формат і тираж.

При зміні максимального обсягу ЗМІ (як в сторону збільшення, так і в бік зменшення) засновник зобов'язаний письмово повідомити Роскомнадзор. При цьому окремі випуски ЗМІ можуть виходити в світ обсягом, менше ніж заявлений максимальний.

Неподання або несвоєчасне подання в Роскомнадзор повідомлення тягне за собою адміністративну відповідальність передбачену
ст. 13.23 КоАП РФ у вигляді адміністративного штрафу:

  • на громадян - у розмірі від двохсот до п'ятисот рублів;
  • на посадових осіб - від однієї тисячі до двох тисяч рублів;
  • на юридичних осіб - від десяти тисяч до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Додатково повідомляємо, що з метою актуалізації відомостей, що містяться в свідоцтвах про реєстрацію ЗМІ, у випадках:

Розгляд заяви про внесення змін до свідоцтва про реєстрацію ЗМІ здійснюється протягом одного місяця з моменту надходження заяви в Роскомнадзор.

У разі внесення змін до свідоцтва про реєстрацію ЗМІ видається нове свідоцтво про реєстрацію ЗМІ.

Федеральне агентство з друку і масових комунікацій (Роспечать):

Виробниками в день виходу в світ першої партії тиражу направляється 1 обов'язковий примірник продукції друкованого періодичного видання (газета, журнал, альманах, бюлетень, інше видання, що має постійну назву (назву), поточний номер і виходить у світ не рідше одного разу на рік).

Федеральне державне унітарне підприємство «Інформаційне телеграфне агентство Росії (ІТАР-ТАСС)»:

довідка про надходження періодичних видань:

журнали. 8 (495) 688-92-15,

газети. 8 (496) 382-18-92; 8 (496) 382-42-32.

Обов'язкові безкоштовні екземпляри журналів. випущених в Москві і найближчому Підмосков'ї. доставляються кур'єрами або кур'єрською поштою до Відділу прийому «Книжкова палата»:

Обов'язкові безкоштовні екземпляри журналів. випущених в інших регіонах Російської Федерації. відправляються:

У ФГУП «Інформаційне телеграфне агентство Росії (ІТАР-ТАСС)» «Книжкова палата» (філія ІТАР-ТАСС) в день виходу в світ першої партії тиражу прямують всі види вітчизняних періодичних друкованих видань в такій кількості:

16 обов'язкових безкоштовних примірників журналів і видань, що продовжуються російською мовою;

9 обов'язкових безкоштовних примірників центральних газет і газет суб'єктів РФ російською мовою;

4 обов'язкових безоплатних примірники журналів, видань на мовах народів РФ (за винятком російської) та на іноземних мовах;

3 обов'язкових безоплатних примірники газет мовами народів РФ (за винятком російської) та на іноземних мовах;

1 обов'язковий безоплатний примірник видань, випущених заводами або додатковими тиражами.

Обов'язкові безкоштовні екземпляри всіх видів видань, підготовлених за межами РФ на замовлення підприємств, організацій або окремих осіб, які перебувають у віданні РФ, а також видань, що імпортуються для громадського поширення на території країни, прямують видавцями в ФГУП «Інформаційне телеграфне агентство Росії (ІТАР-ТАСС ) »« Книжкова палата »(філія ІТАР-ТАСС) на загальних підставах.

Крім того, обов'язкові екземпляри продукції засобів масової інформації направляються до наступних одержувачам:

  • в книжкові палати і (або) бібліотеки суб'єктів Російської Федерації (для обов'язкових примірників суб'єкта Російської Федерації) -
    3 обов'язкових примірника;
  • в бібліотеки муніципальних утворень (для обов'язкових примірників муніципального освіти) - 2 обов'язкових примірника.

Роскомнадзор не є одержувачем обов'язкового примірника продукції засобів масової інформації.

Виробники періодичних друкованих видань, в тому числі і виходять тиражем менше однієї тисячі екземплярів, зобов'язані передавати обов'язковий примірник одержувачам безоплатно.

Територіальними органами Роскомнадзора в ході контрольного заходу здійснюється перевірка не тільки самого факту доставляння обов'язкового примірника документів, але і дотримання термінів доставки.

За порушення порядку подання обов'язкового примірника документів ст. 13.23 КоАП РФ передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу:

  • на громадян - у розмірі від двохсот до п'ятисот рублів;
  • на посадових осіб - від однієї тисячі до двох тисяч рублів;
  • на юридичних осіб - від десяти тисяч до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Поділіться в соцмережах

Схожі статті