Чому Росія не живе за законами ринку.
«У Росії не поганий ринок, а просто не ринок». Це граничне вираження ідеї, все частіше висувається багатьма суспільствознавці. Ольга Безсонова, Симон Кордонський, Світлана Кірдіна і ін. Відзначають, що в Росії склався інституційний порядок, тільки зовні нагадує ринок. Суть же його зовсім інша.
«Економіка раздатка» (термін Безсонової) - одна з теорій, згідно з якою Росія вже котрий вік живе за законами не ринковою, а роздавальної економіки. Замість купівлі-продажу як базових елементів ринку російська економіка базується на зустрічних потоках «здач» і «роздач». Наверх, до центру спрямовані потоки «здач» результатів економічної діяльності, і кожен поверх державної і суспільної ієрархії знає свою норму і форму участі в цьому процесі.
Вниз спускаються «роздачі» у вигляді права використовувати результати загальнонародних «здач». Служіння центру є головною формою доступу до ресурсів, і можливості відомств, підприємств, будь-яких економічних агентів залежать від близькості до влади. Найбільш наочною формою раздатка стала економіка СРСР: зверху отримували ресурси
і який призначається розмір здач у вигляді планових завдань.
Вас також може зацікавити
Важлива деталь: не слід плутати податки зі здачею. Здачею розплачуються за можливість займатися бізнесом, за доступ до «роздаються» ресурсів. І уникнути здач можна, лише відмовившись від роздачі, тобто вийшовши з економічної гри. Раздаток не приймає посилання на низький прибуток як підстава не платити податки. Під виглядом податків (формальних і неформальних) ховається призначена здача як плата за користування «розданими» ресурсами. Як точно висловив суть цієї схеми один з колишніх міністрів фінансів: «Ділитися треба». У ринковій економіці податки платяться з результатів діяльності, а в роздавальної економіці діяльність ведеться заради сплати призначених здач.
Така модель (як, втім, і ринок) недосконала і періодично виявляється в кризі. Виходом з нього стає використання елементів ринкової моделі. Так бувало в російській історії неодноразово. Наприклад, зі скасуванням кріпосного права селянам дозволили викуповувати землі, а поміщицькі маєтки передали в успадковане приватну власність. Через століття в порядку експерименту радянський раздаток намагалися лікувати госпрозрахунком.
Завдяки ринковим новацій система виходить з кризи і поступово повертається на роздавальну орбіту. Зовнішні атрибути ринку зберігаються, але інститути неминуче мутують, являючи собою гібрид ринкової форми і роздаткового змісту.
Суть перехідного періоду становили тіньові схеми переведення спадщини раздатка в ринкові прибутку. У цей період починає складатися тіньовий приватно-чиновницьке партнерство як єдино реальна форма власності в Росії. Всі тіньові схеми зводяться до простої ідеї: чиновники роздають ресурси суспільства і можливості бізнесу, а їм здають частину прибутку.
У розростанні тіні чималу роль зіграв ідеологічний зсув на користь індивідуалізму. Всі варіанти національної ідеї в Росії так чи інакше підкреслювали надіндивідуальних мета трудової діяльності (слава вітчизни, щастя майбутніх поколінь і т. Д.). Приватизація власності супроводжувалася приватизацією світовідчуття, що знімало моральні обмеження на заняття тіньовою діяльністю.
Тіньова економіка перехідного періоду була породженням симбіотичного зрощування домінуючих ринкових інститутів і збереглася роздавальної логіки, при якому лунає власність і можливість займатися бізнесом, а збираються хабара і пайову участь чину в ринкових проектах.
Але що ми бачимо в цю епоху? Стабілізація йде як реінкарнація раздатка. Перехідний період впустив ринок, який розчистив площадку для створення нових форм раздатка. Зовні ринок зберігається, але тільки як декорація.
Націоналізація і колективізація є механізмами реалізації цього процесу. Держава «забирає» приватну власність, слідуючи банального правилом «було ваше - стало наше», або курирує приватну власність неформальними способами. Чи не найбільш далекоглядні підприємці намагаються чинити опір, що призводить до трагічних наслідків. Конфігурація економіки де-факто стає все більш вертикально-ієрархічною.
І виникає протиріччя: по «букві закону» можна, а «по духу часу» вже не можна. Не слід робити щось з формально дозволеного, і, навпаки, обов'язковим для виконання стає практика, не прописана формально. Наприклад, пожертвування в різні фонди, засновані владою, стають обов'язковими для бізнесу, хоча формально залишаються добровільними. Подібну ситуацію часто називають подвійним оподаткуванням, що підкреслює обов'язковість подібних плат, але мікшує принципово різну сутність цих потоків. Ні подвійних податків, тобто податки і здачі. Економічні агенти платять податки з результатів діяльності як суб'єкти ринку і як суб'єкти, що відновлюється раздатка вносять благодійні «податі» з розміру володіння.
Ринок намагається оборонятися від раздатка. Захист йде через приховування. Антураж, звичайно, залежить від епохи. Кулаки закопували мішки з зерном, сучасні підприємці виводять гроші в офшори. Подвійна бухгалтерія і хабарі покликані не тільки скоротити оподатковувану базу, а й знизити привабливість об'єкта для націоналізації. Там же, де усуспільнення неминуче, починається «корупційний» торг навколо умов націоналізації.
Тандем чиновника і підприємця в тіньовому форматі, зовні оформлений як перемога ринку, свідчить про життєздатність раздатка. Його нове історичне втілення ми побачимо в найближчі роки.