Днями в межах міського пляжу в акваторії Волги близько Тури на воду сів гідроплан марки ЧЄ-22, ніж піддав серйозній небезпеці відпочиваючих. Встановили особу власника літального апарату, запротоколювали порушення і забрали на штрафмайданчик транспортний засіб співробітники ФКУ «Центру ГИМС МНС Самарської області». Progorodsamara.ru незадовго до вищевказаного події якраз зробив інтерв'ю з представником підрозділу - старшим державний інспектором (керівником) групи технічного нагляду Євгеном Воістіновим. Євген розповів, чим займається ГИМС, які порушення найчастіше відбуваються і чому минулому влітку на воді загинуло так багато людей.
У нас на обліку перебуває понад 40 тисяч маломірних суден по всій Самарської області
Що входить у ваші обов'язки, в чому полягає робота?
- Саме в мої обов'язки входить забезпечення технічного нагляду за маломірними суднами. Огляд маломірних суден, первинне огляд, огляд раз в 5 років, огляд перед переходом, огляд після технічних змін. Тобто я керівник групи технічного нагляду над маломірними суднами і саме їм і займаюся.
Коли і як почали цим займатися?
А чому вирішили працювати саме на воді?
- Як людина вибирає професію? Напевно, за бажанням. Щось тягло - річка Волга, бурлаки, які тягнуть щось по ній.
Яке навчання проходили, щоб цим займатися? Чи є якесь спеціальну освіту?
- Є, було, закінчив. Якщо хтось хоче працювати в цій системі, може надійти в Нижегородську академію, в Самарський річковий технікум. У нас є безперервна освіта - закінчив технікум, тут же можеш продовжить навчання в Нижегородської академії. Філія знаходиться тут.
На які водойми поширюється робота ГИМС?
- Куйбишевське і Саратовське водосховища, а також всі внутрішні на території Самарської області водойму: судноплавні, несудноплавні ділянки річок, озера і так далі. Всі водні об'єкти Самарської області.
Всі судна повинні на обліку складатися? Ось, наприклад, я побудую яхту, повинен я її якось реєструвати?
- Яхта - це поняття парусного судна. Нам піднаглядні маломірні судна - до 20-ти метрів. І з кількістю людей, які перебувають на борту, до 12-ти чоловік. Це 36 Федеральний закон, де дається визначення того, що таке маломірні судна. Відповідно, там встановлено, що Державної інспекції по маломірних суднах у складі МНС Росії піднаглядні маломірні судна до 20 метрів, до 12-ти членів екіпажу, як я вже сказав, і які здійснюють некомерційну діяльність. Такі ж суду маломірні, але які займаються комерційною діяльністю, нам не піднаглядні.
Багато маломірних суден у вас на обліку перебуває?
- Понад 40 тисяч по всій Самарської області.
Для маломірних суден обмежень по швидкості немає
Що входить в технічний огляд таких суден, яким вимогам вони повинні відповідати?
- Все викладено в керівних документах. Все судноводії про це знають. Вимоги до технічного стану у них визначені в техдокументації і судновому квитку. Там зазначено обладнання і те майно, яке в судні може знаходитися. При огляді і огляді все це перевіряється: корпус надбудов, механізмів і так далі. Плюс те обладнання, яке у них визначено: рятувальне, пожежне. Все є в судновому квитку.
Як часто проходить техогляд судна і чи варто це будь-яких грошей?
- Проходить він раз у п'ять років. Абсолютно безкоштовно.
Надувний човен до 20 метрів може вважатися судном?
Які обмеження швидкості є на самарських водоймах?
- У нас на Куйбишевському і Саратовському водосховищах знаходяться не тільки маломірні судна, але і суду, які займаються комерційною діяльністю і нам не піднаглядні. Ті суду, які здійснюють пасажирські перевезення, транспортні перевезення, перевезення вантажів і так далі - на них поширюються теж правила і в тому числі певні обмеження. Є обмеження по швидкості не маломірних суден, тому за них я говорити не можу. Для маломірних суден обмежень по швидкості немає. У Самарській області законодавчо це не визначено.
Чи є якесь сезонне розподіл у вашій роботі?
Чим ГИМС займається взимку?
- Нагляд за забезпеченням безпеки людей на водних об'єктах. Тобто вже коли утворюється льодовий покрив, ми стежимо за забезпеченням безпеки на льоду. Запобіганням виїздів авто, гужового транспорту в заборонених місцях. Винятком провалів під лід. Ось чому і займаємося.
Багато подій у нас відбувається на воді?
З чим пов'язані події такі зазвичай? Унаслідок чого вони відбуваються?
- Необережне поводження на водному об'єкті громадянина або громадянки, в деяких випадках - стан алкогольного сп'яніння.
Як це все запобігти? Проводяться якісь роботи?
- Звичайно, вони проводяться. Вони проводяться, тому якщо 5 років тому у нас була загибель близько двохсот чоловік, то в цьому році - 61.
Як виявляєте порушників?
- У цьому році понад 500 порушень виявлено та складено адміністративних протоколів та постанов. Статті різні - наприклад, порушення правил плавання, правил користування маломірними суднами.
Як караєте порушників?
- Адміністративними протоколами і адміністративними постановами. У відповідність з протоколом передбачена сума штрафу - від 100 рублів до 1500 рублів. Максимальне покарання - позбавлення порушника прав керування маломірним судном. Його приймає, як правило, суддя.
З незаконного риболовлею якось боретеся?
- Ми ні. Це не в нашій компетенції.
Як справа в місті йде з незаконними перевезеннями?
- В цьому напрямку працюємо спільно з поліцією і прокуратурою. Такі випадки були. Перевозять пасажирів, громадян. Самі ми оперативно-розшукові заходи не ведемо, тільки сприяємо. Зі свого боку ми надаємо допомогу, щоб факт незаконної дії засвідчити.
А як взагалі виявляється факт порушення закону?
- Уявіть, ви живете на Волзі, на своїй маломірної човні «Прогрес» перевозите одного на інший берег. Це хіба незаконно? Чи законно. Чи беруть гроші, не беруть гроші - виявляють інші правоохоронні органи. Якщо кількість пасажирів не відповідає нормі - це вже наша компетенція, немає рятувальних засобів на всіх пасажирів і екіпаж - наша компетенція, якщо діти без супроводу дорослих - наша компетенції. Ми на ці моменти звертаємо увагу, караємо - попереджаємо або штрафуємо. А як там здійснюється перевезення та збір грошей - це вже інші органи.
Найчастіше порушення - порушення правил плавання
Пошук потопельників входить у ваші обов'язки?
- Ні, цим займається пошуково-рятувальна служба Самарської області. У нас дещо інші повноваження - забезпечення діяльності пляжів - місць масового відпочинку, контроль за несанкціоніруемимі місцями масового відпочинку, тобто приймання пляжів - ця наша діяльності. Водолазів у нас немає - ми загиблих не шукаємо.
Які найпоширеніші порушення допускають власники маломірних суден на наших самарських водоймах?
- Порушення правил плавання. Маломірні судна або перетинають в недозволених місцях, або підходять до недозволених місцях, або перетинають курс поблизу йде немаломерного судна, тобто знаходяться в небезпечній близькості. Або заходять на територію пляжу.
Дуже багато скарг на гідроціклісти. Якось боретеся з ними?
- Точно також, як з порушниками на маломірних судах. Гідроцикли нам піднаглядні - це вважається безкорпусним маломірним судном. Також їх залучаємо до відповідальності.
Чим займається патрульна служба ГИМС?
- У нас є група патрульної служби, яка укомплектована державними інспекторами. У них ті ж самі повноваження, що й у мене. У мене напрямок кілька вузьке і у них своє - своєрідне, тобто робота більше на воді. Але повноваження однакові. Їх управління - це робота на патрульних судах з питання забезпечення безпеки і нагляду за маломірними суднами. Оснащені вони хорошими якісними судами і дуже потужними моторами.
Де отримати права на керування маломірним судном?
- Спочатку потрібно звернутися в організацію, яка займається підготовкою водіїв маломірних суден. Це є такі освітні установи, ми з ними співпрацюємо. Навчившись там потрібно звернутися в Центр ГИМС МНС Росії по Самарській області на Антонова-Овсієнка, 59. Там вже все розкажуть. Призначать дату іспиту, який складається з двох частин - теоретичної і практичної. Надання державних послуг - безкоштовно, збирається тільки держмито: за видачу посвідчення тощо.
Часто стикаєтеся з п'яними водіями, є по ним якась статистика?
- З ними якраз представники патрульної служби стикаються частіше. Але можу сказати, що певна статистика у нас є. Не є великою, але є. На жаль, всі матеріали по таким судноводіїв направляються в суд, і там вже приймається рішення. Домогтися певного рішення про позбавлення ми не можемо - це рішення судді конкретного. Тому таких випадків мало.
Багато порушників довелося оштрафувати?
Виходило так, що вам доводилося рятувати людей після подій на воді?
- Так, така статистика у нас є. Врятовано 37 осіб. Цифра насправді більше, це підтверджені. Саме співробітниками ГИМС врятовано 10 осіб.
Позитивна чи статистика в порівнянні з минулим роком?
Чи багато незаконних стоянок для судів?
- Звичайно. Ті човнові бази, які стоять у нас на обліку, вони зареєстровані і до цих стоянках немає претензій. А є ті місця відстою, які організовують певні люди, у нас на обліку не стоять. Ми їх виявляємо і передаємо цю інформацію зацікавленим органам, тому що вони займають водну акваторію і землю. Там вже вживають заходів та реагування. Оскільки вони у нас не на обліку, то ми не можемо реагувати, можемо тільки виявляти. Подібні заходи у нас проводяться за планом.
Особисто вам вдавалося врятувати людину?
- Ні, але був випадок, коли через Тетянку там проїжджав джип, ну і молодь там була, вони як раз їхали розважатися. І вони впали, прямо біля нашої бази. Ось, Сергій Дмитрович Агафонов - старший держінспектор групи патрульної служби № 1. Ось він брав участь у порятунку цієї молоді, на жаль не всіх вдалося врятувати.
Я чув, що в роботі ГИМС використовуються алкотестери.