15 років тому в Ульяновської області, як і по всій країні, проходила приватизація сільгоспугідь. Ті, хто життя прожив в сільській місцевості, ставали власниками ділянок на радгоспних або колгоспних землях. Крім трудівників села, свій наділ отримали лікарі, вчителі, співробітники торгівлі та громадського харчування, культури та побуту, постійно працювали на території сільгосппідприємств. Однак, як розпорядитися своїм добром, багато хто з них як не знали так і не знають ...
Фактично люди отримували «кота в мішку», бо - де конкретно знаходяться подаровані їм ділянки, що з ними робити і як використовувати - селянам ніхто не пояснив. У кращому випадку на руки видавалося свідоцтво на право користування землею, в гіршому - воно зберігалося в сейфі у голови колгоспу. Сьогодні настали часи, коли податки активно збирають з усіх і вся, і ось той самий «кіт в мішку» несподівано дав про себе знати ...
- Наше земельне законодавство - недосконале. По суті, земельні паї існують тільки на папері. І щоб використовувати землю, продати її або здати в оренду, потрібно пройти багато процедур, про які люди іноді просто не знають.
Виходить, що людина, по суті, не користувався правом власника земельної ділянки, зобов'язаний платити податок за «міфічні» гектари на колгоспному полі, які він в очі не бачив ... Однак незнання закону не знімає з людини відповідальності. Так чи інакше, всім власникам земельних паїв доведеться розбиратися зі своїм добром.
Менше знаєш - більше платиш
За ідеєю, інформувати населення про їхні права та обов'язки по відношенню до земельних паях повинні районні комітети з управління муніципальним майном. Так що за роз'ясненнями ви сміливо можете звертатися туди.
Якщо ж ви вирішили розпоряджатися своєю власністю з вигодою для себе, необхідно провести ряд процедур - межування ділянки і оцінку його реальної вартості. У загальних рисах схема оформлення паю виглядає так:
1) Потрібно скласти список осіб, що мали право на отримання земельної частки по конкретному господарству; які не заявили про свої права на земельні частки; мають частку, але померлих і без спадкоємця; також місцезнаходження яких невідоме. Ці списки складає керівник сільськогосподарської організації.
3) Наступний крок - замовлення землевпорядних документів в районному Комітеті з управління муніципальним майном. До заявки додаються: документ, що засвідчує право на власність, і список осіб, що мали право на отримання земельної частки, а також газета з публікацією про виділення земельної ділянки.
4) Описати межі земельної ділянки в міжрайонному управлінні «Роснедвіжімості» і провести межування (список організацій, які цим займаються, можна взяти в Комітеті з управління муніципальним майном).
5) Поставити виділена ділянка на кадастровий облік.
Після того, як всі ці етапи будуть пройдені, людина отримує право розпоряджатися своїм майном. Однак закон накладає на власника ряд зобов'язань. Щоб зробити будь-яку угоду «на стороні», потрібна згода всіх «пайовиків», у яких є ділянки на цьому полі. Навіть якщо ви вирішили засіяти свої 9 га картоплею -без дозволу колективу не обійтися. Приймаються такі рішення на загальних зборах пайових власників більшістю голосів. Якщо ж ваше бажання не отримало схвалення, можна оскаржити рішення зборів в суді.
Область втрачає гроші!
Однак пройти такий шлях поодинці - значить, втратити купу часу і грошей. Адже будь-яка оцінка коштує грошей: у скільки вона встане - вирішується індивідуально в кожному випадку. До речі, зараз складені електронні карти області, які дозволяють уникнути геодезичних процедур. В результаті процедура межування стала дешевше.
Один з небагатьох виходів для селян - спільний пошук орендарів або покупців на землю. Як пояснили в Міністерстві державного майна і земельних відносин Ульяновської області, договір оренди можна укласти мінімум на 49 років. Щорічна орендна плата дозволить не тільки виплачувати податок, але і додасть копієчку до сімейного та обласному бюджету. Єдине «але» -земля повинна бути використана за призначенням. Такий варіант, коли орендоване колгоспне поле забудують котеджами - виключений. Люди, які мають пай, щороку зможуть отримувати за нього орендну плату. Інша справа, що підприємців, готових заробляти гроші в сільському господарстві, не так багато.
Немає нічого дивного, що правовою безграмотністю селян користуються спритні ділки. Адже в системі земельних паїв простій людині розібратися дуже складно. І щоб не попастися на гачок до надто обізнаним у земельних питаннях ділкам, варто сто разів відміряти, перш ніж зробити рішучий крок.
За додатковою інформацією з питань земельних паїв потрібно звертатися в районні комітети з управління муніципальним майном.
У Ульяновської області зафіксовані випадки, коли спритні бізнесмени шляхом махінацій скуповують паї у селян.
Схема шахрайства проста: в глибинку приїжджають люди, які за великі (за сільськими мірками) гроші - від 10 до 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - викуповують свідоцтва на право користування землею (паї). Так як пай без рішення зборів можна продати тільки власнику, який теж має ділянку на поле, махінатори знаходять підставну особу з людей, які перебували у спільній частковій власності. Потім ця людина проводить процедуру межування і збирає всю необхідну документацію. Як одноосібний власник він має право їх продати, що і робить.
У підсумку виходить, що люди продають землю за копійки, втрачаючи гарантований дохід. А область втрачає землі, з яких можна було б отримувати непогані податки, здаючи їх в оренду тим же стороннім підприємцям. Адже орендна плата завжди вище земельного податку.