Що приніс новий лісовий кодекс, газета «робочий шлях»

Що приніс новий лісовий кодекс, газета «робочий шлях»
Напередодні Дня працівника лісу відбулася бесіда з нашим давнім консультантом - заступником генерального директора ТОВ «Смоленське лісогосподарське виробниче об'єднання», заслуженим лісівником Російської Федерації, кандидатом сільськогосподарських наук Володимиром Григоровичем Потилевим, в якій він торкнувся низки проблем лісового комплексу регіону.

- Володимир Григорович, з яким настроєм зустрічаєте нинішній професійне свято?

- Настрій залежить від обстановки в виробничій сфері, якої я присвятив сорок років життя. За весь цей час ситуація в лісовому комплексі ще ніколи не відрізнялася такою складністю і невизначеністю, як сьогодні. Тому настрій далеко не святковий. Доводиться більше думати про проблеми, ніж радіти досягненням.

- Що ж вас так турбує?

- Судячи з ваших слів, структура лісового комплексу різко змінилася. Що ж прийшло на зміну лісгоспам і обласному органу управління лісами?

- Поясніть, будь ласка, що таке орендар лісу?

- Це комерційна структура, якій за допомогою аукціону передаються лісові ділянки терміном до 49 років для того чи іншого виду лісокористування. Але орендарі, які уклали договір на заготівлю деревини, виявляються в дуже складній ситуації через низку проблем. Так, не всі передані в оренду ділянки представляють комерційний інтерес для їх потенційних «власників». Це пов'язано і з низькою якістю лесофонда, і з його транспортної важкодоступністю. Крім того, обмежена лісокористування в захисних лісах, частка яких - близько третини всієї площі. Також лісовим законодавством передбачено, що орендар повинен забезпечувати не тільки в повному обсязі лісокористування (заготівля деревини та іншої лісопродукції), але і за свій рахунок, тобто за рахунок одержуваного прибутку від лісозаготівель, проводити весь комплекс лісогосподарських робіт. Перерахую їх: лісовпорядкування, лісовідновлення, догляд за лісом, охорона його від пожеж і самовільних рубок - без реальних повноважень, захист дерев від шкідників і хвороб - без фахівців і техніки, підготовка лесофонда до рубки, будівництво лісовозних доріг. До цього треба додати цілий комплекс профілактичних протипожежних заходів, включаючи придбання спецтехніки.
Своєчасне і якісне виконання цих робіт і дотримання умов потребує утримання лісогосподарського апарату, а в цілому - значних фінансових коштів.
У той же час самі лісозаготівлі завжди були на Смоленщині низькорентабельними або збитковими по ряду причин. Крім низької якості лісосічного фонду і його транспортної важкодоступність, тут позначаються і несприятливі погодні умови, і нестійкі ринки збуту заготовляється продукції, та інші чисто комерційні умови функціонування приватного бізнесу. При таких обставинах орендарю складно навіть виживати, не кажучи вже про ефективну діяльність.
Але ж орендарі, крім усього іншого, знаходяться під постійним тиском і загрозою розірвання договорів за найменший невиконання нав'язаних їм численних зобов'язань.

- А що ж держава? Невже воно повністю відмовилося фінансувати лісове господарство?

- Федеральний центр передав повноваження по його веденню суб'єктам РФ в надії, що вони забезпечать і раціональне використання лісових ресурсів, і фінансування витрат на ведення лісового господарства. У той же час виділяються і субвенції з федерального бюджету на здійснення суб'єктами переданих їм повноважень в частині лісових відносин. Однак найчастіше ці кошти витрачаються на господарські функції, а на чисто управлінські.

- Але ж лісове законодавство постійно удосконалюється, столичні фахівці, мабуть, враховують специфіку регіонів.

- На жаль, законодавство не завжди змінюється в кращу сторону. Так, в поточному році внесено зміни до Лісового кодексу РФ, що заборонили проводити аукціони з продажу деревини на пні. Тим самим завдано удар по малому лісовому бізнесу. Адже у всіх районах області працювало понад 500 пилорам. Після занепаду виробництва в сільському господарстві це була рятівна можливість для сільських жителів заробити. А зараз ці люди поставлені перед дилемою: або йти підрядниками до орендарів, або займатися, прямо скажу, злодійством, тобто самовільної рубки лісу. А інакше їм просто не вижити.

- Напевно, не можна говорити тільки про негативну сторону лісових реформ. Доводилося чути від фахівців і хороші відгуки.

- Володимир Григорович, ви назвали чимало проблем лісового комплексу, хочеться вірити, що спільними зусиллями вони будуть вирішені. Давайте повернемося до рофессіональному свята.

- На Смоленщині трудиться чимало чудових лісівників, які самовіддано виконують свій професійний обов'язок. Вони не бояться труднощів і з оптимізмом дивляться в майбутнє. Вітаю працівників лісового комплексу Смоленщини з нашим професійним святом. Хочу побажати всім, хто має відношення до лісу, глибокого розуміння наших проблем, бадьорості, впевненості в своїх силах, міцного здоров'я. І, звичайно ж, бажаю моральної та фінансової підтримки держави, всіх рівнів влади. Росія була і залишиться могутньою лісовою державою. Ліс - наше майбутнє, наша надія.

Схожі статті