Пропонуємо увазі читачів деякі правила, яких слід дотримуватися при зустрічі з міліціонером. Рекомендації складені російськими правозахисниками.
1. Якщо Ви зустріли міліціонера, пред'явіть свої документи, поясніть куди і звідки йдете, не бороніть особистому огляду, а найкраще самі і відразу все витягніть зі своїх кишень.
При спілкуванні з працівниками міліції намагайтеся звести до мінімуму гостроту конфліктної ситуації. Чи не ображайте їх, не провокуйте на насильницькі дії, демонструйте щодо них таку ж повагу, яке Ви очікуєте від них щодо Вас.
2. Не тікайте і не чиніть опір, так як це викличе агресію з боку співробітників і послужить потім для них виправданням насильницьких дій щодо Вас.
3. Постарайтеся домовитися з співробітниками міліції. Ваша мета - не потрапити в відділення, уникнути складання протоколу адміністративного правопорушення чи затримання. Після появи на світ протоколу знайти свободу Вам буде набагато складніше.
4. Якщо Вас стали бити або намагаються підкласти що не належить Вам предмет - кричіть або будь-яким іншим способом спробуйте привернути увагу якомога більшої кількості оточуючих - в подальшому ці люди будуть потрібні Вам в якості свідків.
5. Коли Вас б'ють, не соромтеся повідомити Вашим мучителям про тих травмах або захворюваннях (серця, печінки, травмах голови), якими Ви страждаєте або які перенесли.
6. Якщо Вас побили, у Вас є 2 можливі стратегії поведінки. Якщо є підстави вважати, що Вас скоро відпустять, не варто давати співробітникам міліції зрозуміти, що Ви маєте намір скаржитися на них. Якщо шансів на швидке звільнення немає, озаботьтесь створенням доказів застосування до Вас тортур:
- коли після побиття у Вас щось вилучають в присутності понятих, обов'язково зверніть увагу понятих на те, що Вас били, попросіть, щоб вони запам'ятали цю розмову з Вами,
Якщо до Вас у відділення міліції приходять Ваші батьки або друзі, доцільно, щоб вони приходили групою в 5 - 10 осіб. На місці вони можуть скласти акт про застосування до Вас тортур, або викликати співробітників Управління власної безпеки вищого органу міліції з тим, щоб перевірка заяви про тортури і жорстоке поводження була проведена по гарячих слідах.
Можливо, в спілкуванні з співробітниками міліції потенційним жертвам можуть стати в нагоді нижченаведені витяги з міжнародних нормативних документів, що регламентують поведінку співробітників органів правопорядку. Для простоти сприйняття практикуючі правозахисники виклали їх у формі запитань і відповідей.
Які цілі діяльності посадових осіб з підтримання правопорядку (під такими особами Кодекс розуміє тих, хто володіє поліцейськими повноваженнями, особливо повноваженнями щодо затримання правопорушників)?
Як співвідносяться між собою виконання обов'язків з підтримання правопорядку і дотримання прав людини?
Які правила застосування сили посадовими особами з підтримання правопорядку?
- Ст. 3 Кодексу поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку встановлює 2 критерію застосування сили: 1) вона може бути застосована тільки в разі крайньої необхідності, 2) і тільки в тій мірі, в якій це потрібно для виконання їх обов'язків. Таким чином, існують межі застосування сили по відношенню до правопорушника - сила може бути застосована в мінімально необхідному обсязі, пропорційно тій законній меті, якої необхідно досягти
В якому випадку співробітники правоохоронних органів має право застосувати вогнепальну зброю?
Як зобов'язаний вчинити співробітник правоохоронних органів, зіткнувшись з тим, що його колега застосовує тортури або нелюдське поводження?
На якій підставі громадянин, який вважає, що відносно кого - то застосовуються тортури, буде звертатися про це в органи влади?
- Відповідно до п. 3 принципу 7 Зводу принципів захисту всіх осіб, що піддаються затриманню чи ув'язненню в якій би то не було формі. будь-яка особа, що має підставу вважати, що відбулося або може відбутися порушення цього Зводу принципів. яким заборонено застосування тортур, має право повідомити про це в вищестоящі (по відношенню до причетних посадових осіб) інстанції, а також іншим владі або органам, на які покладено повноваження щодо нагляду або виправлення становища.
Згідно ч. 2 ст. 32 Зводу принципів. якщо затриманий / укладений або його адвокат не мають можливості звернутися з питання застосування тортур, жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність, поводженню, таке право можуть здійснити члени сім'ї затриманого / ув'язненого або інша особа, обізнане про цю справу.
В який термін органи внутрішніх справ і прокуратури повинні розглядати скарги про застосування тортур або жорстокого поводження?
- Відповідно до ч. 4 ст. 32 Зводу принципів вони зобов'язані це робити без зволікань і давати відповідь без невиправданої затримки. Невиправданої слід вважати таку затримку, яка перевищує термін, необхідний для проведення перевірки скарги. Особливо наголошується, що і затриманий / укладений, і будь-який подавець прохання чи скарги на застосування катувань не можуть піддаватися переслідуванням за подачу прохання або скарги.
Є розпорядження вищої посади про застосування тортур та жорстокого поводження такі виняткові обставини, як стан війни, загроза національній безпеці, внутрішня політична нестабільність, надзвичайний стан?
- Ні, жодна посадова особа з підтримання правопорядку не може посилатися для виправдання тортур або інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, методів поводження і покарання на ці обставини (ст. 5 Кодексу поведінки).
Лежить на співробітника правоохоронних органів обов'язок забезпечити повну охорону здоров'я затриманих осіб?
- Так, так як відповідно до ст. 6 Кодексу поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку забезпечують повну охорону здоров'я затриманих ними осіб і, зокрема, беруть негайних заходів щодо забезпечення надання медичної допомоги в разі потреби. Слід звернути увагу, що мова йде не тільки про травми, отримані під час затримання або від жорстокого поводження, а про повну охорону здоров'я, тобто медичної допомоги від будь-якої травми або захворювання.
В який термін адвокат повідомляється про факт і причини затримання громадянина?
Чи зобов'язані затриманому або заарештованому довести до відома і роз'яснити його права?
- Так, зобов'язані це зробити в момент арешту або спочатку затримання (принцип 13 Зводу принципів захисту всіх осіб, що піддаються затриманню чи ув'язненню в якій би то не було формі). Зверніть увагу, мова йде не про роз'яснення процесуальних прав підозрюваному або обвинуваченому, а про роз'яснення прав затриманого або заарештованого. При цьому права не просто доводяться до відома, а роз'яснюються, тобто забезпечується розуміння ним своїх прав.
Яким чином родичі та інші особи дізнаються про переведення затриманого або заарештованого з одного місця в інше?
- Відповідно до принципу 16 Зводу принципів захисту всіх осіб, що піддаються затриманню чи ув'язненню в якій би то не було формі. незабаром після арешту і після кожного переведення з одного місця затримання або взяття в інше, кого заарештовано або має право звернутися в "компетентний орган" з проханням повідомити членів його сім'ї (або інших осіб за його вибором) про свій арешт, затримання або взяття, або про переведення і про місце, в якому він міститься.
Затриманому або укладеним іноземцю має бути невідкладно повідомлено про його право зв'язатися з консульством або дипломатичним представництвом своєї держави. Якщо затриманий або заарештований є біженцем, він має право зв'язатися з представником компетентної міжнародної організації.
Якщо кого заарештовано або є неповнолітнім або не здатний усвідомити свої права, то компетентний орган сам зобов'язаний повідомити рідних, або вище зазначені організації. Всі повідомлення про місце знаходження або перекладі затриманого або заарештованого повинні відправлятися або вирішуватися компетентним органом без зволікання. Компетентний орган може відстрочити повідомлення на розумний період, тільки в разі, якщо цього вимагають виняткові обставини розслідування.
Чи вправі члени сім'ї відвідувати затриманого або заарештованого?
- Російське законодавство не передбачає можливості відвідування родичами затриманого або заарештованого, поки той не поміщений в ІТТ або в СІЗО. Та й після приміщення в ІТТ або в СІЗО, відповідно до ст. 18 Закону РФ "Про утримання під вартою". родичі можуть відвідувати затриманого / заарештованого лише за згодою особи або органу, в провадженні якого знаходиться справа. Дозволити побачення є не обов'язком, а правом останнього.
Зовсім інший підхід передбачений принципом 19 Зводу принципів захисту всіх осіб, що піддаються затриманню чи ув'язненню в якій би то не було формі. згідно з яким затриманому або знаходиться в ув'язненні особі надається право на відвідування членами родини. Таким чином, ще до приміщення в ІТТ або в СІЗО затриманому має бути надано право зустрічатися з родичами, і така можливість не може залежати від розсуду слідства, дізнання або суду.
Чи можуть затримання або арешт використовуватися для отримання доказів обвинувачення?
Тим часом, частина 1 Принципу 21 Зводу принципів захисту всіх осіб, що піддаються затриманню чи ув'язненню в якій би то не було формі. прямо вказує, що забороняється зловживати становищем затриманого чи ув'язненого особи з метою примусу його до визнання, якого-небудь іншому викриттю самого себе чи дачі показань проти будь-якого іншого особи.
Зазвичай для того, щоб зрозуміти, чи є у слідства законні підстави для арешту або наслідок вирішило зловжити становищем затриманого для його примусу до визнання, використовується ряд критеріїв, таких, як наявність у обвинуваченого постійного місця проживання, роботи, сім'ї, поручителів за його поведінку, характеристики його поведінки, відповідність даних про особу підозрюваного / обвинуваченого і характеру вчиненого ним злочину.
Якщо проведене медичне обстеження або висновок затриманого / заарештованого не задовольнило самого обстеженого або його адвоката, які дії вони мають право зробити?
- Відповідно до принципу 25 Зводу принципів захисту всіх осіб, що піддаються затриманню чи ув'язненню в якій би то не було формі. вони мають право звертатися в судовий чи інший орган з проханням або проханням про повторне медичне обстеження або ув'язненні.
Які відомості повинні в обов'язковому порядку фіксуватися в документі про мед. обстеженні?
- Відповідно до принципу 26 Зводу принципів. фіксується сам факт проходження затриманим / укладеним медичного обстеження, прізвище лікаря, результати такого обстеження. Забезпечується відповідно до норм національного законодавства доступ особи і його адвоката до цього протоколу. Відповідно до принципу 27. недотримання цих принципів при отриманні доказів приймається до уваги при визначенні допустимості таких доказів проти затриманого / ув'язненого.
Якщо відбулися смерть або зникнення затриманого чи ув'язненого, чи можуть родичі чи інші особи ознайомитися з результатами розслідування?
Які обмеження можуть бути застосовані щодо арештованого / затриманого.
- Тільки такі, в яких є безпосередня необхідність 1) з точки зору цілей затримання, або 2) усунення перешкод для ходу розслідування, або 3) здійснення правосуддя, або 4) підтримання безпеки і порядку в місці затримання.
Якщо прокурор або суд дають санкцію на затримання або арешт, чи повинен бути затриманий представлений прокурору або суду?
- Так, повинен. При цьому він, коли його доставлять до відповідного органу, має право виступити із заявою з приводу поводження з ним в період затримання (принцип 37 Зводу принципів).
Якщо неможливо здійснити розгляд справи впродовж розумного строку, то яким чином слідство чи суд зобов'язані вчинити з обвинуваченим?
- Звільнити його, так як особа, затримана за кримінальним звинуваченням, має право на судовий розгляд в розумні терміни або звільнення під час провадження (принцип 28 Зводу принципів)
Хто відшкодовує шкоду, заподіяну тортурами або жорстоким поводженням з боку співробітників правоохоронних органів?
- Відповідно до п. 11 Декларації основних принципів правосуддя для жертв злочину і зловживання владою. якщо шкода жертві завдано офіційними або напівофіційними особами, жертва отримує реституцію (відшкодування збитків) від держави.
Уявімо собі, що Ви стали жертвою таких дій посадової особи або органу влади, яке не є кримінально караним діянням, але є порушенням міжнародно-визнаних норм, що стосуються прав людини. Який в цій ситуації Ваш статус?
УВАГА! На момент прочитання Вами статті в законодавстві можливі зміни.