З давніх часів і аж до наших днів демократія привертала особливу увагу представників різних політичних течій і ідеологічних навчань.
Намагаючись визначити, що собою являє демократія, багато за-Падни дослідники, наприклад, вважали і вважають, що демократія - це:
а) пряме або непряме (через виборних представників) управле-
ня країною самими людьми;
б) держава, країна, суспільство, мають демократичний пра-
вительство;
в) правління більшості;
220
г) сприйняття і реалізація принципу рівності прав і свобод грома-дян, а також їх можливостей 1.
Вихідним в подібних визначеннях і судженнях є теза про те, що спочатку демократія в сучасному її розумінні, заро-дившейся в Греції, дослівно означала «народовладдя» (від demos - народ і kratos - влада). Цей же сенс вкладається в цей термін і поня-тя і понині.
Існують і інші підходи і уявлення про демократію, відпрацьовано-лишнього і в даний час різні її боку і окремі аспек-ти її прояви. Кожен з них по-своєму розкриває поняття демо-кратії, і кожен заслуговує до себе певної уваги.
У такого складного, багатостороннього і нерідко внутрішньо протидії речівого явища і поняття, як демократія, немає і не може бути про-стого і до того ж «єдино правильного» визначення. Початкове ж визначення демократії як народовладдя або форми держави не може в повній мірі задовольнити ні теоретичні (интеллектуаль-ні) потреби суспільства або його окремих представників, ні їх практичні запити. Бо уявлення про демократію як про форму го-сударства є вельми одностороннім, а уявлення про неї як
Див. Радянський енциклопедичний словник. М. 1980. С. 378.
Корельський В. М. Теоретичні проблеми соціалістичної державної влас-ти і демократії. Свердловськ, 1972. С. 27.
про народовладдя - занадто загальним, неодмінно вимагає визначено-ний деталізації і «розшифровки».
Аналогічно справа йде і з другою складовою частиною демократії як народовладдя - з «владою», яка в одних випадках зводиться глав-ним чином тільки до державного феномену (державна влада, законодавча, виконавча, судова влада). В інших слу-чаях - до ширшого, політичному феномену (політична влада в суспільстві). А в інших випадках влада, а разом з нею і демократія асоціюються з усім суспільством, з усією громадської, а точніше - про-громадської-політичної, владою.
Відсутність єдиного або хоча б досить загального уявлення про демократію - її поняття, сутність і зміст - відкриває огром-ні можливості для довільного її тлумачення і іменування демо-кратіческая всіх тих держав, правлячих режимів і політичних систем, які по суті ніколи не були такими. Щоб переконатися в цьому, досить сказати, що в сучасну епоху, іменовану епохою демократії, не було і немає такої держави або правлячого режиму, ко-торие незараховували б себе до народних, демократичним, дію-щим від імені всіх своїх громадян і в інтересах всіх.
Див. Радянський енциклопедичний словник. С. 870. 222
Це говорить багато про що, і перш за все про те, що щоб уникнути зло-вживання демократією і з метою її більш раціонального і ефек-тивного використання, не маючи її єдиного визначення, вельми важливим є виробити про неї хоча б загальне уявлення. Останнє мо-же складатися з вироблених століттями і підтверджених самим життям ознак і рис демократії. Серед них необхідно виділити перш за все наступні.
1. Демократія завжди асоціюється з народом, його волею і інтереса-
ми - з народовладдям. Поняття народу, влади, а отже, і демо-
кратии має тимчасовий, історичний характер.
У міру розвитку суспільства, держави та права змінюються не тільки уявлення про народ і влада, а й про що асоціюється з ними демо-кратії, а також про її ідеологів і прихильників - демократів.
Цікаво й дуже повчально було б в цьому плані срав-нить сучасне уявлення про демократію і демократів або про тих, хто називає себе такими, з початковим уявленням про неї і про цих людей.
Демократія не може існувати тільки в якій-небудь одній зі сфер життя суспільства, точно так само як вона не повинна розглядатися виключно лише в якомусь одному зі своїх проявів. Вона од-ночасно виступає в самих різних якостях.
Зокрема, по відношенню до суб'єкта державної та громад-ної влади - народу демократія виступає як максимальне проявле-ня його волі, прагнень і інтересів, а також як їх характеристика. Стосовно до безпосередніх носіїв цієї влади - державних валют-венним, партійним і громадським органам і організаціям демокра-ку виступає як їх відповідна форма або принцип організації. По відношенню до процесу здійснення державної і суспільної влади демократія проявляється як сукупність відповідних мето-
До сказаного слід додати, що політичний і ідеологічний плюралізм, багатопартійність, визнання принципу поділу влади, вирішення питань більшістю голосів, виборність, змінюваність і підзвітність державних органів народу і багато іншого в та-кому ж дусі - це все також є не що інше, як шляхи і способи прояв-лення всього того, що іменується демократією.
3. Виходячи з взаємозв'язку і взаємодії різних сфер «прило-вання» і видів демократії, а також різних шляхів, форм і способів її прояву, про демократію як явище в кожній окремо взятій стра-ні можна говорити не як про випадковий набір демократичних проявів, інститутів і установ, а як про якусь їх системі.
між ними в процесі реалізації їх прав і свобод, при проведенні в життя принципів демократії.
4. У реальній дійсності у розділяють різні, а тим бо-леї несумісні один з одним цінності і інтереси верств суспільства немає і не може бути загальних для всіх ідеалів демократії. У кожного з них свої ідеали, своє уявлення про демос і Кратос, про гуманізм і справедливості у встановленні і здійсненні влади, про «справжні-ної» демократії.
І було б «найжахливіше, - зазначалося одним з ідеологів антигод-ної демократії, - якби в демократичній державі не всі мали однакові права, якщо б, залишивши за собою державні поса-ності, ми в той же час в судових справах відмовилися б від того, що нам належить за законом, і, гинучи в боротьбі за наш державний лад, при голосуванні віддавали б першість людям, які мають багато иму-щества »(Исократ, XX) 1.