Різноманіття проблем, що виникають перед керівництвом країни в трансформаційний період, до числа яких відносяться: проблеми стабілізації, пожвавлення та сталого розвитку народного господарства країни; завдання структурної перебудови, диверсифікації і конверсії економіки; проблеми конверсії оборонних галузей, переведення значної частини машинобудування на випуск цивільної продукції; завдання підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції з особливою гостротою ставлять проблему зайнятості.
Рішення всіх цих проблем стримується негативної ситуацією на ринку праці, невідповідністю кадрової політики більшості підприємств обраної стратегії ринкових реформ, жорсткістю виробленої роками і десятиліттями попереднього розвитку професійно-кваліфікаційної структури ринку робочої сили.
Програма вирішення проблеми зайнятості населення - комплекс заходів по досягненню повної зайнятості населення в країні.
Заходами щодо скорочення безробіття можуть бути наступними:
працевлаштування безпосередньо на підприємстві шляхом створення нових робочих місць;
організація громадських робіт;
заохочення приватного підприємництва та стимулювання самозайнятості населення, розвиток малого бізнесу;
перепідготовка та професійна підготовка за дефіцитними спеціальностями і професіями;
використання гнучких форм зайнятості;
широка інформація населення про можливість працевлаштування, проведення ярмарків вакансій, днів відкритих дверей і т.д.
Важливим для ліквідації безробіття, специфічним для сучасного стану економіки Росії є зняття адміністративних, правових і економічних обмежень, що перешкоджають вільному продажу робочої сили, а саме: скасування інституту прописки, розвиток ринку житла, подолання монополізму державної власності, розвинене механізму державного регулювання зайнятості населення.
Пріоритетними напрямами державної політики щодо потенційних безробітних повинні бути:
а. випереджаюче перенавчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників,
б. використання громадських робіт для вирішення проблеми зайнятості осіб, вивільнених з підприємств в результаті структурної перебудови економіки,
в. посилення робіт з професійної орієнтації та психологічної підтримки потенційних безробітних.