Міліція і законодавці вирішують, як боротися з порушниками тиші
ЗАКОН "Про адміністративні правопорушення" потребує доопрацювання. Про це було заявлено в обласному Зборах депутатів під час обговорення виконання нормативного акту на практиці. Зокрема, мова йшла про одну статті закону - порушення тиші та спокою громадян.
У статті також дана кваліфікація звуків, за які любителі нічного (а точніше, з 22-ї години до шостої ранку) веселощів можуть понести відповідальність. По-перше, покарати рублем можуть за гучний звук телевізора, радіоприймача, магнітофона та інших подібних пристроїв. По-друге, за гру на музичних інструментах, крики, свист, спів. По-третє, за застосування піротехнічних засобів, а також проведення ремонтних, будівельних, навантажувально-розвантажувальних робіт в нічний час. Передбачалося, що цими заходами вдасться значно знизити кількість таких правопорушень. Однак правозастосовна практика показала, що простим підвищенням штрафів проблему не вирішити. Існує багато нюансів.
Наприклад, особливо часто в міліцію надходять звернення від громадян, які проживають по сусідству з нічними розважальними закладами. Жителі таких будинків постійно скаржаться на шум у нічний час доби. Коли співробітники міліції приїжджають за викликом, у адміністраторів і власників клубів завжди є вагомий аргумент - дозвіл Росспоживнагляду з позначкою, що рівень децибел в їхньому закладі не перевищує норми.
Прилад для децибел
Справа в тому, що допустимий рівень шуму визначається санітарно епідеміологічними нормами, прописаними в федеральному законі. А щоб довести, що рівень шуму в певний момент часу перевищував гранично допустимий, який звернувся в міліцію повинен пред'явити вагомі аргументи, тобто необхідно виміряти силу звучання в квартирі. За словами співробітників міліції, зараз в разі, якщо від громадянина надходить дзвінок з приводу перевищення рівня шуму, йому рекомендують звернутися в Росспоживнагляд. Вже існує практика, коли співробітники наглядового органу приходили в квартиру і вимірювали за допомогою спеціальних пристроїв рівень децибел. Поки жодна перевірка не довела правоту громадянина.
За словами співробітників Росспоживнагляду, рівень шуму в житлових будинках в принципі не може перевищувати допустимі норми, так як для того, щоб отримати дозвіл на відкриття того чи іншого закладу, проводиться сувора експертиза на дотримання всіх необхідних санітарних правил.
Варто відзначити, що федеральні нормативи, які визначають допустимий рівень шуму, поширюються тільки на розміщення підприємств промислового призначення, транспорту, зв'язку, сільського господарства, енергетики, дослідно експериментальних виробництв, а також на об'єкти комунального господарства, спорту та торгівлі.
Громадянину, який постійно страждає від галасливих сусідів, довести, що рівень децибел в його квартирі дійсно перевищує допустимі норми, вкрай важко. Справа в тому, що ні в федеральному, ні в обласному законодавстві такі нормативи не прописані. Прикладом може служити робота літніх кафе в нічний час доби.
Наприклад, Алла Горбатова живе на площі Миру в центрі міста. Для жителів Архангельська це місце - одне з найулюбленіших для гулянь. Разом з тим жителі довколишніх будинків страждають від порушення тиші постійно. Причому не тільки під час масових заходів, але і в звичайні дні. Адже під їхніми вікнами веселяться по ночах і у вихідні, і в будні.
- Міліцію ми ніколи не викликали, - каже Алла Горбатова. - Хоча під нашими вікнами постійно відбуваються різні інциденти. Єдиний вихід: на вихідні просто виїжджати з міста. Та й в будні не зможе адже міліція повністю очистити площу від відпочиваючих. Особливо турбує робота літнього кафе, яке знаходиться біля нашого будинку.
Співробітники правоохоронних органів вийшли до депутатів з практично готовими рекомендаціями щодо внесення змін до обласного закон. За їх словами, одна з головних проблем - відсутність нормативно-правового акта, який регулював би, як чинити в тій чи іншій ситуації.
- Необхідно внести в закон пункт, який підвищив би попит за повторне правопорушення. Крім цього, законом не передбачено, щодо кого саме складати протокол в разі, якщо тишу порушує не власник квартири, а квартиронаймач. А тим часом в Архангельську почастішала практика, коли квартиру здають на один-два дні. Люди туди в'їжджають, щоб весело провести час, а сусіди в результаті страждають. Коли ми приїжджаємо, квартиронаймачі кажуть: це не наша квартира, тому нести яку б то не було відповідальність ми не збираємося. Що стосується місць масових гулянь, які знаходяться поблизу житлових будинків, то єдиним виходом я бачу заборона торгівлі спиртними напоями після 22 годин. В інших суб'єктах ця практика вже активно застосовується. В результаті вдалося значно знизити кількість правопорушень.