Фото Аркадія Уварова
На думку депутата, у жителів села є спільні проблеми, про які голова сільради може і не знати: пасовище, водопій для худоби, забезпечення людей водою, підвезення палива, благоустрій території, ремонт доріг. А староста живе на території цього населеного пункту, знає жителів, їх проблеми та може розповісти про них муніципальної влади.
- Старости - це, грубо кажучи, помічники глави муніципального освіти, - пояснює Ігор Умербаев. - Вони можуть вирішувати проблеми зв'язку між владою і жителями.
Сільським жителям, тим, хто «у віці», наприклад, бабусям, до сільради навіть за 20 кілометрів дістатися складно. Вони, може бути, раз на півроку туди ходять за який-небудь довідкою. Для цього і потрібен староста - зібрав проблеми, доніс до муніципальної влади.
Ніхто не збирається замінювати сільради, це просто ще один додатковий інститут громадянського суспільства.
Депутат нагадує, що фактично в кожному селі так вже склалося - завжди є поважна людина, до якої звертаються люди. Завдання Заксобранія - легалізувати цей інститут.
- Думаю, введення в тому чи іншому поселенні посади старости має бути виключно за бажанням людей: захотіли обрати старосту - обрали. Влада з ним буде працювати, - каже Ігор Умербаев.
Спеціальний кореспондент VN.ru зустрівся з жителями Киштовськом району, яких хвилює: наскільки актуальною буде нова сільська «посаду»? Нагадаємо, що
Киштовскій район - один з найбільш віддалених в Новосибірській області, його населення складає 11128 чоловік. У 17-ти муніципальних утвореннях тут налічується 54 населених пункти. А в декількох населення налічує до п'яти осіб (серед яких знайти «старосту» буде нелегко). Лише в декількох випадках в склади сільських муніципалітетів входять рознесені територіально, але досить великі села.
- Про старост чув. Але це ж на добровільних засадах, без оплати. У нас намагалися їх вводити - я поговорив з людьми, ніхто не йде. Навіть депутати, і ті слабо працюють. Робота копітка - то скотина, то собаки.
Безкоштовно хто ж буде працювати? Кажуть, що ось ти глава - ти і собачих. За радянських часів старости теж були, але то і час був інший, населення активніше і побільше - були підприємства, колгоспи. Таких проблем і завдань не було.
У Новосибірській області вже є старости. В даний час вони працюють на громадських засадах.
- Проект закону про сільських старост, який зараз знаходиться в стадії розробки в мінекономрозвитку регіону, передбачає вирішення питання про заробітну плату сільських старост передати в місцеві муніципалітети, - пояснили кореспондентові VN.ru в прес-центрі уряду Новосибірської області.
У Законодавчих зборах інститут сільських старост порівнюють з ТОС.
- Свого часу з ініціативи громадських ми прийшли до створення і реалізації ідеї ТОСов. Час показав, що це дієва форма, яка працює сьогодні в рамках великих муніципальних утворень. Однак невеликі поселення досі залишаються без належної уваги з боку органів виконавчої влади. У муніципальних утвореннях існують села, де населення нечисленне, але люди хочуть вирішувати життєво важливі для себе проблеми. Але територіальна віддаленість заважає робити це досить оперативно, - пояснює голова комітету з державної політики, законодавства та місцевого самоврядування Олександр Терепа на офіційному сайті Законодавчих зборів.
Глава профільного комітету Заксобранія вважає, що необхідна підтримка будь-яких форм громадської участі у формуванні рішень питань на місцях. Особливо, якщо це стосується жителів віддалених районів і сіл.