Виступ заступника Голови ЦК КПРФ, Голови Комітету ГД ФС РФ з аграрних питань, академіка РАН В.І. Кашина на засіданні Державної Думи в рамках розгляду проекту федерального закону № 90991-7 «Про внесення змін до законодавчих актів Російської Федерації з метою усунення протиріч у відомостях державних реєстрів» ( «лісова амністія»).
Додатково до статті:
Робота весняної сесії Державної Думи завершилася прийняттям одного з найганебніших законопроектів останніх років - Закону про так званої «лісової амністії». Мінекономрозвитку, яке підготувало законопроект, в черговий раз (як і у випадку з розробленими більше 10 років тому Лісовим та Водним кодексами, виправляти які ми не втомлюємося досі) довело свою неспроможність у питаннях регулювання природоресурсних відносин. Думка відомств, що відповідають за збереження лісів, нікого не цікавило, фахівці в галузі лісового законодавства в коло учасників узгодження і доопрацювання закону допущені не були.
Закон допускає грубейшіедіспропорціі в захисті інтересів приватних правовласників об'єктів нерухомості і публічного власника - Російської Федерації. Відповідно до його норм, якщо є розбіжності в даних ЕГРН і лісового реєстру, що зачіпають інтереси приватного власника - завжди пропонується вирішувати питання не на користь земель лісового фонду і без урахування причин виникнення таких розбіжностей. При цьому питання про процедурах (тобто про забезпечення «чистоти» відомостей в реєстрах) ставиться вище питання про права - спору приватних і публічних інтересів. Це неприпустимо і суперечить всім канонам правотворчості.
Також звертає на себе увагу, що в Підмосков'ї не затверджені не тільки генплани, але і не встановлено меж лісництв і лісопарків. Цей факт навіть ставить під сумнів можливість реалізації для регіону «лісової амністії» - в законі йдеться про перетин кордонів саме лісництв і лісопарків. Як це буде працювати в відсутності даних про ці межах в яких би то не було реєстрах - незбагненно.
Законопроект же «відкриває ворота» для узаконення прав усіх приватників, хто звів капітальні будови у вигляді палаців і елітних котеджів свідомо на землях лісового фонду, що завжди було заборонено законодавством.
Необхідно нагадати: Президент Російської Федерації дав доручення і вказівку Уряду Російської Федерації дозволити існуючі проблеми, звернувши особливу увагу на захист прав громадян, які є добросовісними набувачами об'єктів нерухомості.
Ми вважаємо, що сумлінність - набагато ширше поняття і не вичерпується терміном, після якого публічно стало відомо про можливу амністію. Депутати нашої фракції підготували системні поправки до 2 читання законопроекту, які вибудовували механізм «лісової амністії», які мінімізують ризики «лазівок» для незаконних лісових латифундистів, але вони підтримані не були.
Нам продовжують твердити про технічний характер проекту - наведемо порядок в реєстрах і заживемо спокійно. Ні в якому разі. Зміна в відомостях реєстрів не може не спричинити перегляд кордонів на місцевості. За правовими наслідками законопроект веде до зменшення площі та зміни меж лісового фонду, в тому числі в зелених зонах, нівелюючи обмеження Лісового кодексу РФ.
Правда, «талановиті» законотворці не забули про суспільство: йому «кидають кістку» у вигляді обіцянки компенсувати втрачені площі висадкою нових лісів. Ось тільки робити це будуть не ті, на чию користь з лісового фонду виведуть земельні ділянки, а сама держава, сплативши з федерального бюджету витрати регіональних органів лісового господарства на лісовідновлювальних роботи. Таким чином, прийняттям цього закону держава «кидає» саме себе, а значить, і весь наш народ, двічі!
Цілком очевидно, прийнятим законом потрібно вирішити зовсім інші завдання - легалізувати вкрадені у держави, Надліквідність землі, в тому числі під багатомільйонну елітну нерухомість. Саме тому під маркою захисту прав скривджених громадян через Парламент продавлений механізм, що дозволяє під одну гребінку амністувати і бідного садівника - жертву кадастрових помилок, і безпардонних забудовників, які ігнорують будь-які вимоги екологічного законодавства, і олігархічні кола, відрубати пристойні шматки кращих захисних лісів для власного відпочинку та задоволення.
Фракція «КПРФ» в Державній Думі голосувала проти цього закону. Зупинити його прийняття, звичайно, не вдалося. Але ми домоглися закріплення в Постанові Державної Думи вимоги до Уряду РФ забезпечити протягом найближчого часу встановлення меж лісництв, лісопарків, розташованих на землях лісового фонду в безпосередній близькості від населених пунктів з населенням понад п'ятсот тисяч чоловік, а також внесення до Єдиного державного реєстру нерухомості відомостей про зазначені межах.