§ 1. ПОНЯТТЯ І ПРЕДМЕТ СІМЕЙНОГО ПРАВА І СІМЕЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА
Словосполучення (термін) «сімейне право» використовується для позначення різного роду понять.
По-перше, про сімейне право кажуть як про сукупність (системі) норм, що регулюють сімейні відносини.
По-друге, іноді сімейним правом називають сукупність (систему) нормативних актів, що містять сімейно-правові норми, тобто сімейне законодавство.
По-третє, сімейним правом називають сукупність (систему) знань про сімейно-правові явища, тобто науку (сімейне право як наука).
І нарешті, по-четверте, в навчальних закладах викладається навчальна дисципліна «Право».
Як видається, з точки зору юридичної поняття «сім'я» не має і не може мати чіткого і непорушного змісту.
Інша річ - визначення кола членів сім'ї. Закон, «відштовхуючись» від повсякденного розуміння сім'ї, переслідуючи певні цілі, вказує, кого слід відносити до числа членів сім'ї. При цьому не можна заперечувати наявності неабиякої частки суб'єктивізму.
Звичайно, при створенні закону немає і не може бути нічим не обмеженого свавілля (тому й сказано, що закон «відштовхується» від повсякденного розуміння сім'ї). Але змінюється наше уявлення про сім'ю, змінюється і закон. При цьому присутній розсуд законодавця.
На думку Г.Ф. Шершеневича, сім'я є союз осіб, пов'язаних шлюбом, і осіб, від них проісходящіх8. У ст. 2 Сімейного кодексу РФ до членів сім'ї віднесені: подружжя, батьки і діти (усиновителі й усиновлені). Одночасно вказується, що сімейне законодавство у випадках і межах, передбачених законодавством, регулює також відносини між іншими родичами та іншими особами і, крім того, визначає форми і порядок пристрою в сім'ю дітей, які залишилися без піклування батьків.
Тому, думається, слід визнати, що закон, не даючи визначення сім'ї, не прагнучи врегулювати «все і вся», що стосується сім'ї, визначає права і обов'язки членів сім'ї (і деяких інших осіб). На більше право не здатне.
Дуже важливо, що відносини, що регулюються сімейним правом, виникають на основі шлюбу, споріднення, усиновлення, опіки і піклування, прийняття дітей на виховання.
Сімейні стосунки є триваючими і, як правило, носять особистий характер.
Сімейне право регулює немайнові і майнові відносини, що складаються між членами сім'ї і - в передбачених законом випадках - між іншими особами.
Немайнові відносини, що регулюються сімейним правом, неоднорідні. В першу чергу слід виділити особисті немайнові відносини. Наприклад, відповідно до правила, що містяться в ст. 32 СК РФ, подружжя за своїм бажанням вибирають під час укладання шлюбу прізвище одного з них як спільного прізвища, або кожен з подружжя зберігає своє дошлюбне прізвище, або, якщо інше не передбачено законами суб'єктів Російської Федерації, приєднує до свого прізвища прізвище другого з подружжя. Прийнято вважати, що особисті немайнові відносини в порівнянні з майновими відносинами мають пріоритетний характер, так як майнові відносини завжди пов'язані з ними і випливають з ніх10.
Як видається, сімейне право регулює і такі немайнові відносини, як організаційні, тобто спрямовані на впорядкування (нормалізацію) інших суспільних відносин, дій їх участніков11. До їх числа, зокрема, відносяться багато відносини, що складаються з приводу укладення шлюбу (див. Наприклад, ст. 10, 15 СК), в процесі виявлення та обліку дітей, які залишилися без піклування батьків (ст. 122 СК), і ін.
Найбільш важливі положення про регулювання майнових відносин (в тому числі входять до предмет сімейного права) зосереджені в Цивільному кодексі Російської Федерації (Цивільний кодекс і ГК РФ - в тексті, ГК - в дужках). Вони отримали розвиток в сімейному законодавстві. Так, в СК РФ міститься ряд норм про майно подружжя (ст.
33-44), про відповідальність подружжя за зобов'язаннями (ст. 45-46), про майнові права дитини (ст. 60), про аліментних зобов'язаннях (ст. 80-120).
Характеризуючи метод сімейного права, тобто спосіб впливу сімейного права на регульовані їм суспільні відносини, перш за все необхідно звернути увагу на переважання в сімейному праві імперативних норм, правил, розпорядчих певний варіант поведінки. Звичайно, покладання обов'язку на кого-небудь з учасників сімейних відносин означає одночасне наділення правом іншого (інших) учасника, точно так само як надання суб'єктивного права неминуче передбачає несення будь-ким корреспондирующей цьому праву обов'язки. (Інакше буде «голе» право.) Але в сімейному праві в усіх цих випадках суб'єкти позбавлені можливості вибирати варіанти поведінки - немає диспозитивності. Так, сімейне законодавство виходить з принципу добровільності шлюбного союзу чоловіка і жінки (п. 3 ст. 1 СК). Однак умови і порядок укладення шлюбу визначені імперативними нормами (ст. 10-15 СК). Шлюб може бути припинений шляхом його розірвання, тобто з волі одного або обох подружжя. Але і тут розсуд в ряді випадків обмежується імперативними вказівками. Так, чоловік не має права без згоди дружини порушувати справу про розірвання шлюбу під час вагітності дружини і протягом року після народження дитини (ст. 17 СК). Розірвання шлюбу в судовому порядку провадиться, якщо судом встановлено, що подальше спільне життя подружжя і збереження сім'ї неможливо. Суд може вжити заходів до примирення подружжя і має право відкласти розгляд справи, призначивши подружжю строк для примирення (ст. 22 СК). У цих випадках розсуд подружжя перебуває під контролем суду. Норми сімейного законо- давства про недійсність шлюбу (ст. 27-29 СК), природно, імперативні, точно так само як правила про законному режимі майна подружжя (ст. 33-39 СК) і про відповідальність подружжя за зобов'язаннями (ст. 45 46 СК). Імперативними нормами регламентується встановлення походження дітей (ст. 47-53 СК).
Більшість норм сімейного права наказують певний варіант поведінки, тим самим обмежуючи розсуд учасників сімейних відносин. У ряді випадків допускається втручання в справи сім'ї суду, органів опіки та піклування, що також обмежує свободу вибору варіанту поведінки. Деякі сімейні права є одночасно і обов'язками учасників відповідних відносин. Так, батьки мають право і зобов'язані виховувати своїх дітей (п. 1 ст. 63 СК).
Отже, метод сімейного права може бути охарактеризований як імперативний. Безумовно, в сімейному праві присутні і диспозитивні норми, тобто правила, що допускають можливість своєї волею визначати свою поведінку, вибирати варіант поведінки. Новітнє сімейне законодавство зазначено посиленням диспозитивного початку. Так, з'явилася можливість укласти шлюбний договір, угоду про сплату аліментів тощо. Однак диспозитивність в сімейному праві досить суттєво відрізняється від звичайного розуміння диспозитивності. Наприклад, диспозитивність в нормах зобов'язального права проявляється у визначенні варіанту поведінки і допущенні сторонам встановити інше своєю угодою, або в наданні можливості врегулювати відносини на розсуд сторін, або у вказівці ряду варіантів поведінки, з яких можна здійснити вибір. Диспозитивність обмежена рамками, окресленими імперативними нормами. І не більше того. У сімейному праві імперативність має більше значення. І справа не тільки в кількості імперативних норм. У сімейному праві дис- позитивність існує не тільки в межах, визначених умовами, визначеними, а й під «контролем». Закон, допускаючи регулювання сімейних відносин угодою сторін (дозволяючи вибирати варіанти поведінки), побоюється зловживань (всіх або окремих учасників відповідних відносин), обмеження прав «слабкого» учасника сімейних відносин (наприклад, ре- бенка). Тому щоразу передбачається можливість ігнорувати прояв диспозитивності. Так, шлюбним договором можна визначити майнові права і обов'язки подружжя у шлюбі і (або) у разі його розірвання (ст. 40 СК). Однак суд може визнати шлюбний договір недійсним не тільки з підстав, передбачених Цивільним кодексом для недійсності угод, а й «на вимогу одного з подружжя, якщо умови договору ставлять цього чоловіка надто несприятливе становище» (ст. 44 СК). Допускається укладення угоди про сплату аліментів (ст. 99 СК). Але угода може бути визнана недійсною, якщо його умови суттєво порушують інтереси одержувача аліментів (ст. 102 СК). Таким чином, закон, допускаючи диспозитивність в регулюванні сімейних відносин, дозволяє з урахуванням конкретних обставин кожної конкретної справи ігнорувати волю учасників відповідних відносин.
В результаті виявляється, що диспозитивність в сімейному праві «знаходиться в підпорядкуванні» не тільки закону, а й судового розсуду (допускається наступний судовий контроль).
З урахуванням викладеного метод сімейного права може бути визначений як імперативний з певним припущенням діспозітівно- сті, причому диспозитивність (свобода вибирати варіант поведінки, можливість діяти на свій розсуд) може бути «перекреслена» рішенням суду, тобто замінена імперативним указаніем12.