Поняття, предмет, метод і завдання адміністративно-деліктного права.
Термін «делікт» (від лат. Delictum - проступок), кажучи мовою КоАП, означає правопорушення.
Адміністративно-деліктне право, як і кримінальна, - специфічні-етичні галузі права, оскільки вони призначені в першу чергу для охорони суспільних відносин, регульованих іншими галузями-ми права, в тому числі і деяких управлінських відносин. Це пра-воохранітельние галузі права. Адміністративно-деліктне право встановлює заборони на со-вершать адміністративних правопорушень і передбачає ад-міністратівной стягнення (покарання), заходи адміністратівнойответственності за їх порушення.
Предметом адміністративно-деліктного права є адміністративно-деліктні відносини, що виникають з приводу адміністративних правопорушень. В одних випадках таким приводом є дотримання вступила в юридичну силу адміністративно-деліктної норми (нормативного правового акту, що містить адміністративно-деліктні норми)
Другою підставою виникнення даних відносин є застосування адміністративно-правових заходів попередження з метою недопущення порушення адміністративно-деліктних заборон. Наприклад, здійснення перевірки документів і відомостей, необхід-мих для митних цілей, здійснення митного огляду, огляду, зупинка транспортного засобу в цілях перевірки документів, обмеження швидкості руху на окремих ділянках дороги і т. Д. Такі відносини слід назвати попереджувальними.
Третьою обставиною виникнення адміністративно-деліктних відносин буває вчинення адміністративного право-порушення, т. Е. Недотримання встановленого заборони
Завдання КоАП випливають з ст. 2 Конституції, згідно з якою «че- ловек, його права, свободи і гарантії їх реалізації є вищою цінністю і метою суспільства і держави
Відповідно до конституційних законами в ст. 1.2 КоАП чітко і вичерпно визначені завдання законодавства про адміні стративні правопорушення: захист людини, її прав і свобод, законних інтересів, прав юридичних осіб, навколишнього середовища і санітарно-епідемічного благополуччя населення, встановленого порядку здійснення державної влади, громадського порядку, а також захист встановленого правопорядку від адміністративних правопорушень, попередження адміністративних правопорушень
Основним методом науки адміністративного деліктного права є загальний для всіх галузей знань спосіб пізнання об'єктивної реальності - метод діалектичного матеріалізму. Цей метод передбачає вивчення адміністративного деліктного права в його історичному розвитку і нерозривному зв'язку з дійсністю, розвитком держави і права.
Метод регулювання охоронних адмін-деліктних правових відносин -це адмін-правове примус, що виражається в застосуванні стягнення занарушеніеустановленного гос-вом адмін-правової заборони.
Метод правового регулювання общ.отношеній, що виникають при попередженні адм.правонарушеній - це загроза застосування адмінювзисканія
Метод регулювання общ.отношеній, що виникають при захисті від общ.опасних посягательст (затримання, оборона)
Система, джерела та наука адміністративно-деліктного права.
Наука адміністративне деліктне право є частиною юридичної науки і являє собою сукупність поглядів, уявлень та ідей, які розкривають сутність адміністративного деліктного права як форми застосування норм Кодексу Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення з метою охорони та регулювання суспільних відносин в різних сферах життєдіяльності суспільства.
Основним методом науки адміністративного деліктного права є загальний для всіх галузей знань спосіб пізнання об'єктивної реальності - метод діалектичного матеріалізму. Цей метод передбачає вивчення адміністративного деліктного права в його історичному розвитку і нерозривному зв'язку з дійсністю, розвитком держави і права.
Наука адміністративного деліктного права взаємодіє з усіма іншими галузями юридичних наук. Це обумовлено спільністю предмета дослідження - норми права і діяльністю по їх застосуванню; методу дослідження - діалектичного матеріалізму; задач дослідження - зміцнення законності, боротьба з правопорушеннями, усунення або нейтралізація причин їх породжують і умов, що їм сприяють.
Крім цього, взаємопроникнення наук вимагає пристосування, узгодження спеціальних прийомів і методів різних наук до завдань, прийомів і методів науки адміністративного деліктного права.
Систему науки адміністративного деліктного права можна умовно поділити на ряд розділів:
1. історія адміністративного деліктного права;
2. загальні положення адміністративного деліктного права;
3. адміністративний деліктний закон;
4. адміністративне правопорушення;
5. адміністративна відповідальність;
6. обставини, що виключають визнання діяння адміністративним правопорушенням;
7. адміністративні стягнення;
8. накладення адміністративних стягнень;
9. обставини що пом'якшують і обтяжують адміністративну відповідальність;
10. підстави звільнення від адміністративної відповідальності;
11. конкретні склади адміністративних правопорушень у різних областях і сферах;
12. адміністративне деліктне право в інших державах.
3. Поняття і основні риси адміністративної відповідальності. Її відмінність від інших видів юридичної відповідальності.
Адміністративна відповідальність настає незалежно від бажання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в примусовому порядку.
Адміністративна відповідальність - це правовідносини, що виникає між особою, яка вчинила адміністративне правопорушення і державою в особі компетентних органів (посадових осіб). Адміністративна відповідальність реалізується тільки компетентними органами (посадовими особами).
Адміністративної відповідальності підлягають лише особа, винна у вчиненні адміністративного правопорушення. Це єдина підстава для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Адміністративна відповідальність настає лише за ті діяння, які визначені адміністративним деліктних законом як правопорушення.
Адміністративна відповідальність ґрунтується на принципах:
· Рівності перед законом,
Адміністративна відповідальність від інших видів юридичної відповідальності відрізняється за наступними критеріями:
- За підставами її застосування;
- За органами, які її застосовують;
- По колу суб'єктів об'єктів відповідальності;
- За правовими наслідками;
- Процесуальної процедурою її здійснення;
Адміністративна відповідальність відмежовується від кримінальної за наступними критеріями:
- За органами, її застосовують. Кримінальна відповідальність настає виключно за рішеннями судових органів. Рішення про застосування адміністративної відповідальності приймаються численними органами управління, які наділені правами безпосереднього застосування до винних у скоєнні правопорушень відповідних адміністративних стягнень (ст.ст. 218 - 244-15 КУпАП).
- За правовими наслідками. Санкції та правообмеження, що застосовуються до правопорушників при притягненні до кримінальної відповідальності суворіші, ніж при адміністративної відповідальності. Заходи адміністративної відповідальності, навіть якщо вони застосовуються судовими органами, не тягнуть за собою таких наслідків, як судимість, ізоляція від суспільства.
- По колу суб'єктів. До кримінальної відповідальності можуть бути притягнуті громадяни України або іноземні громадяни, особи без громадянства, осудні особи, які досягли віку кримінальної відповідальності - 16-ти (ч.1 ст.22 КК), а за окремі злочини - від 14-ти до 16-років (ч.2 ст.22 КК). До адміністративної відповідальності можуть бути притягнуті, крім уже перерахованих, також юридичні особи та неповнолітні, які досягли 16 років, і до яких застосовуються заходи впливу передбачені статтею 24 одна КУпАП).