Keywords: social policy, social management, social concepts
The article discusses social development in the context of the concepts of social policy and their development. Main problems in social work are analyzed on the basis of its characteristics as an acticity of society and of state, an inseparable part of social, institutional and political life. The essence and the peculiarities of social policy are studied taking into consideration the numerous influencing factors and the need of application of a complex approach embracing different aspects and from a contemporary point of view. Furthermore, the development of social policies in historical aspect, focusing on the stages of concept development and characteristics, is presented, supported by some important reflections on the development of social policy in Bulgaria. Hevce, the objectives, tasks and principles are derived putting a special attention to the most significant interrelations in society and its development. A classification of social problems is also proposed. The additionall presentation of the general concepts and models provides an additional support to the conclusions on social policy development and introduction of various social models, programs or strategies.
Встановлюється необхідність введення системи додаткової кваліфікації персоналу як добре спланованого і обдуманого планомірного процесу, який міг би забезпечити зміни на наступному рівні посадовий шкали і мати ясні тимчасові обмеження. З цією метою необхідно наявність децентралізованого институализированного органу з ліцензування професійної перекваліфікації, введення точних вимірювачів для кожної кваліфікаційної ступеня. Тільки так може бути введений стандарт якості кваліфікації, відповідно праці, а професійна кваліфікація перетвориться в цінність і об'єктивну основу для оцінки, оплати праці і професійного розвитку [5; 9; 10; 13; 14; 15; 16; 17; 24].
- підвищена, хоча і елементарна продуктивність праці;
- поява приватної власності на засоби виробництва;
- усталена патріархальна сім'я;
- наявність держави, державного управління та державних органів;
- двоїста мораль щодо рабів і вільних людей.
У Стародавній Греції були створені перші закони гуманітарно-демократичного характеру. Таким був закон, який зобов'язував кожного з батьків забезпечити отримання дітьми певної професії або готувати до будь-якої трудової діяльності. У той же час в Стародавній Греції існували і антигуманні закони, наприклад, дітей-інвалідів кидали зі скелі.
Узагальнюючи історичні дані за цей період, можна підкреслити три основні характеристики:
- про лікарняному забезпеченні - в 1883 році;
- про забезпечення у разі нещасного випадку - в 1884 році;
- про забезпечення при старості та інвалідності - в 1889 році.
страх від занадто сильної державної влади;
небезпека бюрократизації суспільних інститутів;
необхідність враховувати різноманітні ціннісні системи, і в першу чергу меньшінственних груп.
розвитком засобів і умов життя;
Основними принципами і характеристиками консервативної ідеології є:
У 70 - е і 80-і роки 20 століття сучасний капіталізм входить в новий етап свого розвитку, в так званий демократичний капіталізм. Він є творінням панівної консервативної ідеології в шести з семи найбільш розвинених капіталістичних держав - США, Великобританії, Німеччини, Японії, Канади та Італії.
Консерватизм в поєднанні з капіталізмом народжує «християн-демократизм». Багато в чому ця ідеологія близька до консерватизму. Це відноситься до розуміння того, що:
- природа і можливості людей вважаються незмінними;
- прихильність до приватної власності;
- відкидання екстремізму і різких змін в суспільстві.
Лібералізм розглядає суспільство як результат ініціативи окремих індивідів. Як філософія він орієнтований на індивідуальні осягнення, досягнуті шляхом вільної конкуренції. Можна розглядати як класичний лібералізм, так і неолібералізм.
За егалітаризму потреби в доходах обумовлюються не особистими зусиллями, а наступними факторами:
- власність;
- успадковані здібності;
- отримане виховання;
- удача даного індивіда.
Нова концепція була викликана наступними причинами:
Концепція «Нові горизонти»
Ця концепція прийнята як основа урядової політики Джона Кеннеді в 1960 році. Вона спрямовує свою увагу головним чином на те, що держава стимулює ділову діяльність в країні для того, щоб подолати переважала в 50-х роках 20 століття тенденцію до низьких темпів економічного розвитку. З цією метою приступили до зниження федеральних податків, щоб збільшити інвестиції і розширити споживчий попит, а також наростити фінансовані урядом робочі місця і знизити безробіття.
- нову допомогу для освіти;
- створення системи медичного забезпечення;
- нове містобудування;
- розвиток відсталих районів;
- боротьбу з бідністю і неписьменністю;
- усунення обмежень у праві голосу.
На думку Алана Брінклі: «Хвиля реформ в роки Кеннеді і Джонсона відображає нова свідомість суспільних проблем США» [40].
- Соціалістичне ринкове господарство, як шлях до економічної стабільності.
- Демократично влаштовану політичну систему, при якій постійно нарощується роль трудових людей.
- Духовне виробництво відповідно до сучасних міжособистісними вимогами.
- Національна безпека з самостійної зовнішньою і внутрішньою політикою.
Погляди прихильників «модерного соціалізму» полягають в наступному:
- безкоштовну охорону здоров'я;
- безкоштовне державне утворення;
- гарантована державою захист праці;
- забезпечення права на працю кожному індивіду;
- гарантування повноцінної нормального життя людей третього віку;
- створення умов для відпочинку цілого суспільства;
- турбота держави про інвалідів, вдів, безробітних, самотніх людей і ін.