У різних областях невиробничої сфери. як правило, не створюються матеріальні цінності, не утворюється національний підхід і переважає процес споживання. До складу невиробничої сфери включаються:
- наука і наукове обслуговування
Визначення соц. сфери:
2. діяльність по соц. захисту, соц. забезпечення і соц. реабілітації окремих, які потребують такої підтримки, верств населення;
Багато з цих областей скс, як досуговая індустрія, освіта, туризм, фізкультура і спорт, охорону здоров'я та ін. Перетворилися в окрему, самостійну галузь культури, що є предметом вивчення економічних наук. Кожна галузь культури має властивою їй специфікою характеру, змісту і поділу праці, виробництва певного продукту, здатного формувати і задовольняти культурні потреби людей.
Економічна ситуація в країні 90-х р Мала негативні наслідки для діяльності установ культури, дозвілля: закриття клубів, скорочення безкоштовних послуг, різке скорочення бюджетних асигнувань, падіння рівня життя населення. У той же час відбуваються структурні і функціональні зміни в системі управління організаціями, установами СКС на федеральному, регіональному, місцевому рівнях. В соціокультурної, дозвільної сферах інтенсивно розвивається комерційний сектор.
Многоуровневость освіти стала вимогою дня. Виникла необхідність в додатковому професійну освіту. Багато проблем вищої освіти в сфері культури вирішуються шляхом введення платного навчання, співіснування державних і недержавних навчальних закладів, створення мережі філій вузів в різних регіонах країни.
СКД правомірно розглядають як історично сформований процес педагогічно організованої взаємодії і співпраці багатьох суб'єктів. є не тільки носіями певних проблем в сфері культури, освіти, мистецтва, дозвілля, а й генераторами конкретних ідей, традицій, ініціатив, технологій, спрямованих на вирішення цих проблем.
До суб'єктів СКД відносяться численні СКІ, установи та організації, за допомогою яких прямо або побічно осуществялются накопичення і трансляція (передача) культурного досвіду, освоєння культурних форм общесвтенной життя, придбання величезного обсягу культурологічних знань.
Недосконалість СК політики часто справедливо пояснюють тим, що в суспільстві поки не склалася чітка система межсуб'ектних відносин в сфері культури і мистецтва, оптимального паспределенія сил, засобів і повноважень суб'єктів на федеральному, регіональному, місцевому (локальному) рівнях.
Організаційні форми взаімодетйсвія суб'єктів СКД різноманітні. Це і договору на регіональному рівні, і контракти, і угоди по «освоєнню» СКС, проведення спільних заходів, широке уявлення громадських організацій в адміністративних і громадських органах керівництва культурно-просвітницькою роботою і т.д.
Рівні взаімодетйсвтія і взаіомоотношеній: зв'язку міцні і постійні; зв'язку змістовні і предметними; контакти носять епізодичний характер; партнери майже не співпрацюють; партнери працюють відокремлено.