пріоритет політичних чинників у розвитку;
зрощування функцій партійних, державних і господарських органів;
міжвідомчі розбіжності міністерств;
недостатнє фінансування;
відсталість матеріально-технічної бази;
порушення принципів матеріальної зацікавленості;
власні недоліки в роботі колгоспів і радгоспів.
Причини проведення реформи
Скасування галузевих союзних міністерств
створення територіальних рад народного господарства (раднаргоспів)
зменшення чисельності управлінського апарату
створення 105 економічних адміністративних районів
перехід на двухзвенную форму підпорядкування підприємств
спроба децентралізації управління та комплексного вирішення проблем оперативного управління
Поглиблення територіального поділу праці
зростання місцевої бюрократії і розвиток місництва
двовладдя місцевих Рад і раднаргоспів
зосередження в бюджеті переважної частини прибутку;
відсутність твердих критеріїв перерозподілу прибутку;
перерозподіл прибутку і оборотних коштів між підприємствами, міністерствами і відомствами;
централізація основної частини амортизації (за винятком амортизації на капітальний ремонт);
встановлення "зверху" нормативу оборотних коштів;
постійної заморожування власних оборотних коштів і їх заповнення за рахунок кредиту.
напрямок
реформи
Реалізація
1. Зміна
системи управління економікою
Відновлення галузевої системи управління
створення системи виробничих об'єднань
посилення уваги до стандартизації продукції та інформаційного обслуговування; посилення централізації в галузі фінансів
2. Зміна
системи
планування
Перетворення п'ятирічного плану в основну форму планування розвитку народного господарства
зміна системи планових показників
реформа цін 1967 року - перегляд оптових цін на промислову продукцію;
збільшення фінансової самостійності підприємств
введення нової системи планування виробництва і заготівель сільгосппродукції
введення підвищених цін на надпланову продукцію сільського господарства (1968)
введення принципів госпрозрахунку на підприємствах і в організаціях
створення системи научнопроізвод-ських об'єднань
3. Посилення
економічного стимулювання
4. Управління НТП
Концентрація подетальної і технологічно спеціалізованих підприємств в госпрозрахункових комплексах
Таким чином, реформою 1965 р намічалися заходи, які повинні були значно підвищити ефективність суспільного виробництва. Здійснення її явно покращило становище в економіці. У післявоєнні роки найбільш результативною виявилася саме восьма п'ятирічка (1965 - 1970 рр.): Валовий суспільний продукт збільшився на 43%, вироблений національний дохід - на 45%, продукція промисловості - на 50%, сільського господарства - на 23%, продуктивність суспільної праці - на 39%, реальні доходи на душу населення - на 33%. Те, що відбувалося три п'ятирічки зниження темпів зростання суспільного виробництва було призупинено, темпи зросли. Однак в цілому реформа не дала очікуваних результатів. Уже в кінці 60начале 70х рр. позитивний потенціал господарської реформи став вичерпуватися, народне господарство поверталося до традиційних джерел економічного зростання за рахунок паливно-енергетичного і військово-промислового комплексів. Безуспішними виявилися спроби впровадження в масове виробництво наукомістких технологій (радіоелектроніки, інформатики, обчислювальної техніки, біотехнології та ін.). Структура радянської економіки набувала все більш нераціональний, однобокий характер з ухилом у важку індустрію і з мінімальним виходом на безпосередні потреби людей.
Причини функціонування механізму гальмування:
несприйнятливість виробництва до НТП;
низький попит на інновації;
примусовий характер нововведень;
надмірна інвестиційна активність держави;
дію системи компенсацій;
ігнорування циклічності розвитку при плануванні;
надлишкова мілітаризація економіки.
Особливе значення для згортання реформи мала зовнішньополітична обстановка, а саме умови "холодної війни". РЕВ діяв в рамках "автаркического регіоналізму" і залишався в стороні від розгортаються світогосподарських процесів. У ньому безроздільно панувала воля вищого партійнополітіческого керівництва СРСР, націлена на забезпечення закритості економік країнучасниць. Вони були змушені прив'язувати своє народне господарство до Радянського Союзу, який мав необхідними ресурсами і гарантованим ринком. Однак ще в 1970 р зовнішньоторговельний оборот нашої країни становив усього близько 8% по відношенню до національного доходу, або близько 4% ВНП, якщо обчислювати останній по західній методикою (в США в тому ж році сума експорту та імпорту перевищила 8% ВНП, в Японії склала 18%, у Франції - 26%, в Англії - 32%, у ФРН - 38%). Така псевдоінтеграція привела до закріплення у всіх соціалістичних країнах структури економіки з гіпертрофованим питомою вагою базових галузей і з ресурсопожірающей технологією, з невиправданим паралелізмом, тобто нездатною забезпечити ефективність виробництва і споживання національного доходу.
Чи не здавайте скачаний роботу викладачеві!
Даний конспект лекцій Ви можете використовувати для створення шпаргалок і підготовки до іспитів.