• недовантаження виробничих факторів протягом cpaвнітельно тривалого часу (простої обладнання, формування безробіття);
• виникнення кризової ситуації, руйнування фірм, стресовий стан суспільства;
• посилення стану невизначеності у всіх суб'єктів економіки.
Саме переважання негативних аспектів в циклічному розвитку і спонукає державу проводити кон'юнктури-ву (антициклічної, стабілізаційну) політику. Причина її необхідності пов'язана з тим, що ринковий механізм саморегулювання не бездоганний і може давати серйозно збої, що проявляється в кризах, безробіття, інфляції та ін. Без втручання держави ринок не завжди може впоратися з даними проблемами.
Тому в другій половині 20 століття в країнах з розвиненою ринковою економікою для підтримки економічної стабільності в суспільстві держава проводить антициклічної політику.
Стабілізаційна (антициклічної) політика - комплекс заходів економічної політики, спрямованих на стабілізацію економіки на рівні повної зайнятості, або потенційного випуску продукції, пом'якшення циклічних коливань.
Способів державного втручання в економіку в умовах макроекономічної нестабільності безліч.
Проте загальні принципи впливу на рівень ділової активності з водяться до наступних положень: в умовах спадів уряд повинен проводити стимулюючу макроекономічну політику, а в умовах підйому - стримуючу політику, прагнучи не допустити сильного «перегріву» економіки (інфляційного розриву). Іншими словами, держава прагне згладжувати амплітуду коливань фактичного ВВП навколо лінії тренда.
У період спаду державна політика спрямована на стимулювання сукупного попиту. Навпаки, в період підйому щоб уникнути подальшого «перегріву» економіки стабілізаціоннаяполітіка спрямована на стримування зростання компонентів сукупного попиту.
Таким чином, стабілізаційна політика являє собою набір «контрдій» по відношенню до ділової активності: стримуючих під час підйомів і стимулюючих під час спадів.
Завдання стабілізаційної політики:
1. Згладжування амплітуди циклічних коливань.
2. Забезпечення більш повного використання виробниц-дарських факторів країни.
Держава спирається на певну систему показників, що надаються офіційними статистичними службами, науково-дослідними центрами, щоб мати можливість прогнозувати кризові спади.
Достовірна статистика і професійні дії прави-тва, що вміє грамотно інтерпретувати динаміку опері-лишнього і запізнілих показників, багато в чому визначають ус-Пех стабілізаційних заходів.
Антициклічної регулювання вперше стало здійснюватися в широких масштабах під час світової кризи 1929-1933 рр. спочатку в США ( «курс Рузвельта»). Велику роль в його розвитку зіграла книга Д.М. Кейнса «Загальна теорія зайнятості, відсотка і грошей» (1936 г.)
Представники різних шкіл давали свої рекомендації щодо вдосконалення антициклічної політики. Нині склалися такі підходи державного антициклічного регулювання:
1) кейнсіанський підхід;
2) монетаристский підхід.
Перший напрямок орієнтується на регулювання сукупного попиту, друге - на регулірованіесовокупного пропозиції.
Прихильники кейнсіанського напряму проблему згладжування циклічних коливань пропонують вирішувати за допомогою інструментів бюджетно-податкової (фіскальної) політики. В період спаду виробництва держава протидіє падінню сукупного попиту шляхом збільшення державних витрат, що фінансуються за рахунок бюджетного дефіциту, і зниження податків. Разом з тим в періоди економічного буму держава проводить політику стримування сукупного попиту, використовуючи ті ж фіскальні інструменти, але тільки в зворотному напрямку.
Представники монетаризму проблему згладжування циклічних коливань пропонують вирішувати за допомогою інструментів грошово-кредитної політики, або монетарної політики. Її суть зводиться до зміни кількості грошей в обігу.
Під час підйому уряд в особі центрального банку має проводити стримуючу політику, прагнучи не допустити сильного «перегріву» економіки за допомогою грошово-кредитних інструментів:
- зменшити обсяг готівкової грошової маси;
- збільшити ставку відсотка.
Зростання ставки відсотка веде до подорожчання кредиту, до скорочення попиту на кредит для розширення виробництва, сукупна пропозиція перестане збільшуватися і почне скорочуватися. Результатом урядових зусиль стане охолодження кон'юнктури.
У періоди спаду уряд проводить політику стимулювання економічної активності, використовуючи ті ж грошово-кредитні інструменти, але тільки в зворотному напрямку:
- збільшує кількість грошей в обігу;
- зменшує ставку відсотка.
Падіння ставки відсотка веде до зменшення відсотка за кредит, зросте попит на кредит, виробництво почне рости, збільшиться сукупна пропозиція.
Результатом урядових зусиль стане припинення спаду виробництва розігрів кон'юнктури, підвищення ділової активності.
Жоден уряд не будує свою стабілізаційну політику в повному обсязі на рекомендаціях однієї теорії. Як правило, кожна така політика є комбінація найбільш ефективних заходів, пропонованих різними школами. Стабілізаційна політика здійснюється в усіх країнах ринкової економіки, маючи свої відмінності, пов'язані з національною моделлю економіки.
У сучасній російській економіці антициклічної політика не має повністю сформованих рис. Причина в тому, що ще не склалися економічні цикли ринкового типу. Ринкова циклічність віз-ника лише при наявності основи - приватної власності, свобо-ди прийняття економічних рішень і в результаті досягнення народним господарством певної динамічної стійкості.
Специфіка кон'юнктурного розвитку Росії зумовлена-ла і особливості дій уряду. До останнього часу замість антициклічної політики йому доводилося робити ставши-ку на антикризові заходи. Вони включали:
- заходи фінансової і кредитної політики щодо встановлення загальноекономічної рівноваги, збалансованості;
- підтримку розвитку приватного сектора, середнього социаль-ного шару;
- здійснення промислової, структурної політики.