Нині навіть злісні вороги Радянської влади не відкидають стрімкого економічного розвитку Радянської країни в передвоєнні роки, про що йшла мова в попередній статті. Правда, наклепники намагаються очорнити трудовий подвиг радянських людей, замовчуючи про всенародний ентузіазм будівельників перших сталінських п'ятирічок і запевняючи, ніби радянське господарство створювалося лише за допомогою грубого насильства. Однак заперечувати наявність існуючих і зараз заводів, фабрик, цілих галузей виробництва, великих міст, створених в роки сталінських п'ятирічок, неможливо.
Особливу ненависть у наклепників, керуючих масовою свідомістю сучасної Росії, викликають свідоцтва про роль Сталіна в здійсненні демократичних політичних перетворень. Вони істерично заявляють, що Сталін і демократія - це несумісні поняття. Можливо через це, привівши безперечні архівні документи про політичні реформи 30-х років, що проводилися з ініціативи І.В. Сталіна, історик Юрій Жуков назвав свою книгу «Інший Сталін». Подання про Сталіна як борця за демократизацію радянського суспільства суперечить впровадженим в масову свідомість уявленням. Адже відповідно до них радянський лад, створений на основі комуністичного вчення, - це втілення тиранії.
Як створювалася Конституція 1936 року
Міф про Бухарине як творця радянської Конституції постійно повторюється нині на всіх телеканалах. «Творцем Конституції» назвав Бухаріна ведучий програми «Цілком таємно» Святослав Кучер. Навіть під час однієї з популярних передач «Розумники і розумниці» її учасникам вселяли, що Конституція 1936 року було написана Бухаріним.
Насправді Конституція не була плодом зусиль однієї людини. Розробку окремих розділів Основного закону СРСР здійснювали 12 підкомісій, а їх пропозиції узагальнювала редакційна комісія, що складалася з дванадцяти голів підкомісій. У той же час факти свідчать, що ініціатива перегляду конституції 1924 року, а потім і створення нової конституції виходила від І.В. Сталіна. На засіданні Політбюро 10 травня 1934 року за пропозицією Сталіна було прийнято рішення про внесення змін до Конституції країни. Сталін очолив всю редакційну комісію, а також підкомісію з загальних питань.
З матеріалів, з якими він ознайомився, випливало, що в ході своєї роботи члени редакційної комісії приносили Сталіну різні варіанти так званого чорнового начерку проекту конституції. Після цього Сталін знову і знову правил її статті.
Анатолій Іванович Лук'янов далі зазначав: «Вражало, як прискіпливо працював Сталін над формулюваннями кожної статті конституції. Він багато разів їх переробляв, перш ніж винести остаточний текст на обговорення. Так 126-ту статтю, в якій йдеться про право громадян на об'єднання, Сталін писав сам і кілька разів переписував і уточнював ». Всього Сталін особисто написав одинадцять найбільш істотних статей Основного Закону СРСР.
У той же час, підкреслював Лук'янов, слід мати на увазі, що Сталін не механічно копіював зразки парламентської практики, а враховував накопичений за два десятиліття досвід Рад. Він власноруч включив в текст Конституції 2-ю і 3-ю статті, які проголошують, що політичну основу СРСР становлять Ради депутатів трудящих, що виросли і зміцніли в результаті повалення влади поміщиків і капіталістів і завоювання диктатури пролетаріату, і що вся влада в СРСР належить трудящим міста і села в особі Рад, які не знають поділу влади і мають право розглядати будь-які питання загальнодержавного і місцевого значення.
Чому була необхідна нова Конституція?
Після завершення колективізації та розгортання механізації сільського господарства змінилося і селянство країни. Сталін говорив: «Радянське селянство в своїй переважній більшості є колгоспне селянство, тобто воно базує свою роботу і своє надбання не на одноосібному працю та відсталою техніці, а на колективній праці і сучасній техніці».
Швидке зростання освіти і науки супроводжувався якісними змінами в інтелігенції країни. Сталін підкреслював: «Змінився, по-перше, склад інтелігенції. Вихідці з дворянства і буржуазії становлять невеликий відсоток нашої радянської інтелігенції. 80-90% радянської інтелігенції - це вихідці з робітничого класу, селянства та інших верств трудящих. Змінився, нарешті, і самий характер діяльності інтелігенції ».
Ці глибокі зміни в радянському суспільстві вимагали політичних змін. Тому нова Конституція передбачала вперше в радянській історії проведення прямих, рівних, таємних і загальних виборів.
З 1918 року вибори в Радянській країні були відкритими. Виборців збирали на ділянки, де в ході зборів проводилися голосування за кандидатури членів місцевих Рад підняттям рук. Таким же способом на засіданнях Рад обиралися депутати кожного вищого Ради.
Вибори були нерівними, так як один депутат від сільського виборчого округу представляв в п'ять разів більше виборців, ніж депутат від міського округу. Нерівність можливостей для вираження думок ускладнювався існувала до 1936 року многоступенчатостью виборів.
Крім цього кілька мільйонів людей були позбавлені права голосу на тій підставі, що вони в минулому експлуатували найману працю, служили в білих арміях, складалися в антирадянських партіях, були священиками або ще якимось чином відрізнялися від більшості радянських людей.
Так втілювалися в життя нові починання Сталіна в політичній організації радянського суспільства. (Хоча в подальшому Сталіну не вдалося домогтися проведення виборів з декількома кандидатами, зразок виборчого бюлетеня не змінився до кінця Радянської влади. Тому, коли в 1989 році проходили вибори з кількома кандидатами, форму виборчого бюлетеня, затвердженого Сталіним та іншими членами Політбюро в 1937 році, не довелося міняти.)
Боротьба Сталіна з противниками нової Конституції
«Я славлю Великий Радянський Закон.
Закон, за яким радість приходить,
Закон, за яким степ родючості.
Закон, за яким усі ми рівні
У сузір'ї братніх республік країни.
Співайте, акини, нехай пісні поллються!
Співайте про Сталінської Конституції. »
Однак чимало діячів з керівних кадрів партії чинило опір прийняттю нової Конституції. Ігноруючи зміни в радянському суспільстві, вони вступали в конфлікт з велінням історії, протиставляючи йому свої корисливі інтереси під приводом боротьби за збереження «класових засад» радянського суспільства. Хоча 10 травня 1934 року на засіданні Політбюро секретарю ЦВК СРСР А.С. Єнукідзе було доручено підготувати пропозиції про новий порядок виборів, він наполегливо гальмував розробку цієї постанови. (Про протидію Єнукідзе сталінської конституційній реформі детально розказано в книзі Юрія Жукова «Інший Сталін».) На перших порах Єнукідзе намагався затягнути питання про конституційні зміни. Насилу погодившись на прямі і рівні вибори, Єнукідзе так і не включив положення про таємні вибори в проект пропозиції, представленого лише на початку 1935 року.
Хоча плани змовників були зірвані завдяки усуненню від влади Єнукідзе, а потім і Ягоди, опір Конституції СРСР і новим порядком виборів не припинилося. Деякі партійні діячі намагалися використовувати партійну чистку і кампанію проти «замаскувався класового ворога», яка розгорнулася після вбивства С.М. Кірова, для нагнітання підозрілості в суспільстві і розправи зі своїми можливими конкурентами.
Сталін також нагадував, що вже дискусія 1927 року засвідчив чисельну слабкість троцькістів. Сталін висловив припущення, що тоді «близько 12 тисяч членів партії» в тій чи іншій мірі підтримували троцькізм. «Ось вам вся сила панів троцькістів. Додайте до цього ту обставину, що багато хто з цього числа розчарувалися в троцькізмі і відійшли від нього, і ви отримаєте уявлення про нікчемність троцькізму ».
Крім того, Сталін звинуватив не назвав їм поіменно партійних керівників у тому, що до цих пір у троцькістів збереглися резерви в партії. Нагадуючи про партійну чистку, проведеної в 1935-1936 роках, він говорив: «Те, що ми за цей час понаісключалі десятки, сотні тисяч людей, то, що ми проявили багато нелюдяності, бюрократичного бездушності щодо доль окремих членів партії, то, що за останні два роки чистка була і потім обмін партквитків - 300 тисяч виключили. Так що з 1922 року у нас виключених налічується півтора мільйона. Те, що на деяких заводах, наприклад, якщо взяти Коломенський завод. Скільки там тисяч робочих? (Голос з місця: «Тисяч тридцять».) Членів партії зараз є 1400 чоловік, а колишніх членів і тих, хто вибув з цього заводу і виключених - 2 тисячі на одному заводі. Як бачите, таке співвідношення сил 1400 членів партії - і 2 тисячі колишніх членів на заводі. Ось всі ці неподобства, які ви допустили, - все це вода на млин наших ворогів. Все це створює обстановку для ворогів - і для правих, і для троцькістів, і для зинов'ївців, і для кого завгодно. Ось з цієї бездушної політикою, товариші, треба покінчити ». (Слід зауважити, що парторганізація Коломенського заводу перебувала під керівництвом МК ВКП (б), очолюваного Н.С. Хрущовим, і ця «бездушна політика» проводилася з відома майбутнього борця проти «культу особи» і репресій 30-х років.)
У своїх виступах на пленумі Сталін зупинився на «тіньових сторонах господарських успіхів», вказавши на «настрою безпечності та самовдоволення. атмосферу парадних урочистостей і взаємних привітань, які вбивають почуття міри і притуплюють політичне чуття ». Сталін звернув увагу на те, що «успіхи» не повинні ставати приводом для самовдоволення. Він зауважував: «Доведено, що всі наші господарські плани є заниженими, бо не враховують величезних резервів і можливостей, що таяться в надрах нашого народного господарства. Факти говорять, що цілий ряд наркоматів, які виконали і навіть перевиконали річні господарські плани, систематично не виконують плани по деяким дуже важливим галузям народного господарства ».
У своєму заключному слові Сталін розширив перелік вад «партійних товаришів», на які він вказав, крім зазнайства, політичної сліпоти, безпечності та доброти. Він заявляв, що при підборі кадрів нерідко ігноруються принципи відданості партії і придатності людини для виконання роботи. Замість цього, говорив Сталін, «люди іноді підбираються не за політичним і діловому принципу, а з точки зору особистого знайомства, особистої відданості, приятельських відносин, взагалі за ознаками обивательського характеру, за ознаками, яким не місце в нашій практиці».
Сталін вимагав: «Треба відновити активи партійні та активи безпартійні при наркоматах, при підприємствах - то, що раніше називалося виробничою нарадою. І інший засіб - відновлення демократичного централізму в нашій внутріпартійного життя. Це теж перевірка, товариші. Відновлення на основі статуту виборності партійних органів. Таємні вибори, право відводу кандидатів без винятку і право критики. Ось вам другий засіб перевірки знизу ». Сталін підкреслював, що встановлення таємних виборів в партії відповідає духу нової Конституції СРСР. Він говорив: «Організовувані нами вибори в верховні органи влади будуть великий перевіркою для багатьох з наших працівників».
Сталін підкреслював: «Ленін учив нас не тільки вчити маси, але і вчитися у мас. Він закликав «чуйно прислухатися до голосу мас, до голосу рядових членів партії, до голосу так званих маленьких людей, до голосу народу».
Сталін попереджав: «Варто більшовикам відірватися від мас і втратити зв'язок з ними, варто їм покритися бюрократичної іржею, щоб вони втратили будь-якої сили і перетворилися в пустушку». Та обставина, що «партійні товариші» не прислухалися до «голосу мас», наводило Сталіна на тривожні роздуми. Це засвідчив його звернення до давньогрецького міфу про Антея. Сталін нагадав, що у цього героя «було все-таки своє слабке місце - це небезпека бути будь-яким чином відірваним від землі». Оскільки в міфі про подвиги Геракла останній перемагав Антея, порівняння Сталіна звучало зловісним пророцтвом. Сталін так завершив свій переказ міфу: «Я думаю, що більшовики нагадують нам героя грецької міфології, Антея. Вони так само, як і Антей, сильні тим, що тримають зв'язок зі своєю матір'ю, з масами, які породили, вигодували і виховали їх. І поки вони тримають зв'язок зі своєю матір'ю, вони мають всі шанси на те, щоб залишитися непереможними. В цьому ключ непереможності більшовицького керівництва ».
Пояснюючи, «як треба підготувати і переподготовить в дусі ленінізму наші кадри», Сталін оголошував, що «перш за все треба зуміти, товариші, напружитися і підготувати кожному з нас собі двох заступників». Ці заступники повинні були пройти затвердження вищих інстанцій. Передбачалося, що призначення заступників необхідно для того, щоб вони виконували обов'язки нинішніх керівників під час їх навчання, а потім їх також слід направити на ті ж навчальні курси. Сталін не приховував, що бачив в цих замах можливу зміну нинішнім керівникам. Він заявляв про необхідність влити в командні кадри «свіжі сили, що чекають свого висунення, і розширити таким чином склад керівних кадрів. Мужів здібних, людей талановитих у нас десятки тисяч. Треба тільки їх знати і вчасно висувати, щоб вони не перебудовувалася на старому місці і не починали гнити. Шукайте та віднайду ».
Заявляючи про можливість висунення нових людей на управлінські посади, протиставляючи мудрість «маленьких людей» зарозумілим начальникам, Сталін давав зрозуміти про своє крайнє незадоволення кадровим складом у всіх ланках управління. Фактично Сталін оголошував вакантними всі керівні посади в партії і оголошував широкий конкурс на ці посади, пропонуючи до трьох кандидатів як мінімум на кожну вакансію. Всі учасники цього конкурсу повинні були пройти велику програму політичного навчання, а переможці конкурсу повинні були відповідати тим вимогам, які будуть їм пред'явлені як вищим керівництвом, так і партійними масами.
Можна припустити, що подібний же конкурс потрібно було витримати і керівникам відомств, силових і господарських на різних рівнях. Сталін нагадував, що перевірка керівників масами відповідала духу знову прийнятої Конституції, і заявляв, що «народ перевіряє керівників країни під час виборів до органів влади Радянського Союзу шляхом загального, рівного, прямого і таємного голосування».
Цілком очевидно, що, всупереч прагненню ряду партійних керівників до розв'язування репресій, з тим щоб зірвати проведення виборів за новим порядком і зберегти свої високі пости, Сталін висував програму широкої демократизації всередині партії в дусі тільки що прийнятої Конституції, що відбила поглиблення соціалістичної революції в країні.
Сталін сподівався, що загальне перенавчання партійних кадрів допоможе озброїти їх в ідейно-теоретичному відношенні. Він підкреслював: «Якби ми зуміли наші партійні кадри знизу доверху підготувати ідеологічно, загартувати їх політично таким чином, щоб вони вільно орієнтувалися у внутрішній і міжнародній обстановці, якби ми зуміли зробити їх цілком зрілими ленінцями, марксистами, здатними вирішувати без серйозних помилок питання керівництва країною, то ми дозволили б цим дев'ять десятих всіх наших завдань ».
Така програма загального перенавчання правлячих кадрів країни не мала прецедентів у світовій історії. Програма свідчила, що соціалістичне суспільство могло успішно розвиватися лише на основі постійного вдосконалення. Одним з проявів цього було постійне підвищення освітнього рівня всіх радянських людей, особливо партійних керівників. Ця програма відповідала принципам марксистсько-ленінського вчення про діалектичному розвитку і наукової організації соціалістичного суспільства.