У тимчасове користування земельні ділянки можуть надавати пріоритет-ляться:
особам і для цілей, зазначених у частині першій статті 15 настою-ного Кодексу, - на строк до десяти років, якщо інше не передбачено цим Кодексом та іншими законодавчими актами;
громадянам Республіки Білорусь для городництва, сеноко-шення і випасу сільськогосподарських тварин - на термін до де-сяті років;
громадянам Республіки Білорусь, зазначеним у частині другій ста-тьі 41 цього Кодексу, для будівництва (установки) часів-них індивідуальних гаражів у населених пунктах - на термін до десяти років;
національним та іноземним інвесторам на підставі Концес-Сіон договорів - на термін до дев'яноста дев'яти років відповідно до цього Кодексу та іншими актами законодавства про охорону і використання земель та про інвестиційну діяльність.
Законодавчими актами можуть встановлюватися й інші випадки надання земельних ділянок у тимчасове користування.
1. Відповідно до ст. 3 Кодексу про землю тимчасове користу-вання є одним із самостійних прав на землю. Право тимчасового користування за загальним правилом надається на підставі рішень уповноважених державних органів, а національним та іноземним інвесторам - на підставі концесійних договорів. Право тимчасового користування пре-доставляється на певний термін. Слід зазначити, що Ко-декс про землю не закріплює передбачені раніше які діяли-шим законодавством класифікацію тимчасового користування земельними діл-ня на короткострокове (до трьох років) і довгострокове (від трьох до десяти років).
3. Одним із суб'єктів права тимчасового користування є- ються громадяни Республіки Білорусь, яким земельні учас-, тки можуть надаватися на цьому праві для городництва ^
Такий гараж є тимчасовою спорудою без визна-лених технічних характеристик 2, яке не є об'єктивним
Тому закріплення в якості мети використання данно-го ділянки будівництва гаража не зовсім точно відображає на-значення ділянки і ознаки об'єкта, оскільки будівництво обмежена зведенням фундамента1 і то за бажанням володів-ца гаража.
До будівництва тимчасових індивідуальних гаражів не пред'являються вимоги, які встановлені для інших капітальних споруд.
Знаходження тимчасового індивідуального гаража в влас-ності у особи, яка не має права на отримання ділянки для будівництва (установки) тимчасових індивідуальних гаражів, в даний час не є підставою для припинення права користування земельною ділянкою. Земельне законодав-будівництві не передбачає необхідності переоформлення прав на землю при зміні законодавства. Особи, які отримали ділянки в установленому порядку до набрання чинності кіз, можуть користуватися цими ділянками, або вступити в спожи-тельский кооператив по експлуатації гаражів.
будівництва (установки) тимчасових індивідуальних гаражів, а також осіб, до яких перейшло від зазначених громадян право власності на тимчасові індивідуальні гаражі, за виключним видом-ням громадян, яким земельні ділянки надані для будівництва (установки) тимчасових індивідуальних гаражів на прибудинкових територіях.
Закріплення в Кодексі про землю норм про концесії земель як про заснування виникнення права на землю дозволило усунути відзначаються в літературі колізії норм зазначених галузей законодавства 1.
Законодавство Республіки Білорусь розглядає кон-цессию як форму інвестиційної діяльності. Згідно ст. 49 Інвестиційного кодексу на основі концесій може здійснюватися інвестиційна діяльність щодо надр, вод, лісів, земель і об'єктів, що знаходяться тільки в влас-ності держави. Таким чином, об'єктами концесії можуть виступати лише земельні ділянки, що знаходяться в власне-сті держави і не підлягають передачі в приватну влас-ність. При цьому ст. 51 Інвестиційного кодексу передбачаються-кість, що надра, води, ліси, землі, а також об'єкти (в тому числі підприємства як майнові комплекси в цілому або їх частини), які відповідно до закону можуть перебувати толь-ко у власності держави, можуть бути об'єктами кон-цесії відповідно до переліку, затвердженого Президентом Республіки Білорусь, однак в даний час такий пере-чень відсутня.
Інвестиційний кодекс визначає концесію як договір, 'укладається Республікою Білорусь з концесіонером про пере-дачі на оплатній основі на певний термін права на осу * ществление на території республіки окремого виду діяльності ^ ності, на яку поширюється виключне право го »сударства або права користування майном, знаходяться в республіканській власності.
Концесійний договір укладається між концесійним органом - Урядом Республіки Білорусь або уполно-важеним їм республіканським органом державного уп-ління. Другою стороною договору (концесіонерами) можуть виступати національні інвестори - юридичні особи част-ної форми власності або юридичні особи, у майні яких частка державної власності становить не бо-леї 25 відсотків, і іноземні інвестори (ст. 52, 59 Інвес-тіціонного кодексу) . Концесіонер визначається шляхом прове-дення конкурсів або аукціонів.
Згідно ст. 57 Інвестиційного кодексу користування при-рідними ресурсами на основі договору концесії здійснює-ся відповідно до законодавства про ці природних ре-ресурсах з урахуванням норм про концесії. Надання з боку держави права користування природними ресурсами на термін дії концесійного договору не вимагається. Крім того, ст. 67 Інвестиційного кодексу передбачає, що Концес-Сіон договір повинен включати зобов'язання концесійних-ного органу перед концесіонером з видачі йому дозвільну-них документів, необхідних для здійснення предусмот-ренной договором діяльності. Дане положення суперечать-чило кіз, який передбачав необхідність отримання документів, що засвідчують права на земельні ділянки, все-ми суб'єктами прав на землюх.
Згідно ст. 21 Кодексу землі виникнення прав на зем-лю засвідчується свідоцтвом (посвідченням) про дер-жавної реєстрації, що видаються організацією по государ-ственной реєстрації, за винятком права тимчасового пользо-вання земельною ділянкою, наданою для будівельник-
Сказане свідчить, що положення ст. 67 Інвести-ційного кодексу і норм Кодексу про землю потребують даль-нейшем узгодженні в частині визначення необхідності та по-рядка отримання документів, що засвідчують право тимчасово-го користування земельними ділянками на підставі договору концесії.
Згідно ст. 57 Інвестиційного кодексу до концесійних-му договору застосовуються норми, що містяться в законодавець стве про оренду, якщо інше не передбачено названим Кодек-сом та іншими актами законодавства, що регулюють відно-шення по користуванню майном на основі концесій.
вироблену продукцію і отриманий прибуток (доходи); про-граму і графік робіт, що виконуються відповідно до догово-ром; обов'язок концесіонера дотримуватися трудового законодавства, законодавства Республіки Білорусь в області ох-рани довкілля та раціонального використання при-рідних ресурсів; порядок перевірки діяльності концесійних-ра; відповідальність сторін договору; порядок і орган разреше-ня спорів, що випливають з концесійного договору.
Крім того, договір концесії повинен містити вказівку на права сторін щодо прийняття рішень, пов'язаних з виконань третьому договору; зобов'язання концесійного органу перед кон-цессіонером з видачі йому необхідних дозвільних до- ментів; право власності на вироблену продукцію і отриманий прибуток (доходи), порядок перевірки діяльності концесіонера; відповідальність сторін договору. Концесійні-ний договір може включати також зобов'язання концесію-нера щодо забезпечення фінансування діяльності, предусмот-ренной договором; вказівка на форму і порядок дер-ного участі в концесійному договорі; зобов'язання Концес-сіонера по використанню нових і високих технологій; взаємо-ні зобов'язання сторін щодо розвитку виробничої і со-ціальної інфраструктури регіону; порядок зміни Концес-Сіон договору; право концесіонера на вивезення з Республ-ки Білорусь виробленої в результаті виконання договору належить йому продукції і отриманого прибутку (дохо-дів) і інші умови залежно від виду концесійного договору і об'єкта концесії (ст. 67 Інвестиційного кодексу).
6. Перелік суб'єктів і цілей надання земельних ділянок у тимчасове користування, встановлений нормами когось ментіруемой статті, є вичерпним, однак законо-давальний актами можуть встановлюватися й інші випадки надання земельних ділянок у тимчасове користування. Поки такі випадки не встановлені.