1. Поліція здійснює свою діяльність на основі дотримання та поваги прав і свобод людини і громадянина.
2. Діяльність поліції, що обмежує права і свободи громадян, негайно припиняється, якщо досягнута законна мета або з'ясувалося, що ця мета не може або не повинна досягатися шляхом обмеження прав і свобод громадян.
3. Працівникові поліції забороняється вдаватися до тортур, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводженню. Співробітник поліції зобов'язаний припиняти дії, якими громадянину навмисне заподіюються біль, фізичне чи моральне страждання.
4. При звертанні до громадянина працівник поліції зобов'язаний:
1) назвати свої посаду, звання, прізвище, пред'явити на вимогу громадянина службове посвідчення, після чого повідомити причину і мету звернення;
2) у разі застосування до громадянина заходів, що обмежують його права і свободи, роз'яснити йому причину і підстави застосування таких заходів, а також виникають у зв'язку з цим права та обов'язки громадянина.
5. Співробітник поліції в разі звернення до нього громадянина зобов'язаний назвати свої посаду, звання, прізвище, уважно його вислухати, прийняти відповідні заходи в межах своїх повноважень або роз'яснити, в чию компетенцію входить вирішення поставленого питання.
6. Отримані в результаті діяльності поліції відомості про приватне життя громадянина не можуть надаватися кому б то не було без добровільної згоди громадянина, за винятком випадків, передбачених федеральним законом.
7. Поліція зобов'язана забезпечити кожному громадянину можливість ознайомлення з документами і матеріалами, що безпосередньо зачіпають його права і свободи, якщо інше не встановлено федеральним законом.
1. У розділі 2, яка починається з цієї статті, викладені принципи діяльності поліції. Термін "принцип" означає узагальнене вираження будь-якого явища. Поняття "принцип" можна визначати через слова "основне початок", "вимога", "обов'язок", "ідея" і т.п. За латині принцип - це першооснова, основа.
2. Принципи діяльності поліції - це основні, що відображають сутність цієї діяльності початку (закономірності) застосування норм, що містяться в Законі "Про поліцію".
3. Принципи діяльності поліції об'єктивно існують і відповідають певним ознаками (критеріями).
4. Критерії принципів діяльності поліції наступні:
- становище, що становить принцип, завжди закріплено в законі, тобто є правовим;
- принцип - це не будь-яке, а основне, інакше кажучи, що відбиває сутність діяльності поліції, правило. Дії (бездіяльність) співробітників поліції, в процесі здійснення яких порушуються принципи діяльності поліції, не можуть бути визнані законними;
- недотримання вимог одного принципу діяльності поліції неминуче призводить до порушення положень будь-якого іншого принципу розглянутого виду правозастосування;
- принципи діяльності поліції завжди відображають її гуманізм.
6. Відповідно до ст. ст. 17 і 18 Конституції РФ в Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права і відповідно до Конституції РФ. Причому основні права і свободи людини є невідчужуваними і належать кожному від народження. Однак здійснення цих прав і свобод не повинно порушувати права і свободи інших осіб.
8. Поліція не тільки зобов'язана поважати права і свободи людини і громадянина. Вона не має права проводити дії і приймати рішення, що принижують його честь і гідність, або створювати небезпеку для життя або здоров'я людини. Інакше кажучи, її діяльність повинна відповідати ідеям гуманізму.
9. Яку б діяльність не здійснював співробітник поліції, він завжди виходить з того, що в процесі здійснюваного їм правозастосування повинен бути забезпечений необхідний рівень безпеки людини. Перед співробітником поліції ніколи не стоїть завдання заподіяння фізичних страждань або приниження людської гідності.
10. Ніякі благородні цілі не можуть виправдати факт не передбаченого законом порушення прав, свобод і законних інтересів громадянина, застосування до людини незаконних коштів, тортури, жорстокого або принижуючого людську гідність поводження, а також непередбаченого законом (необгрунтованого) насильства (примусу).
11. Поліція повинна з однаковою увагою ставитися до всіх осіб, залученим до сфери її діяльності, забезпечувати можливість реального здійснення прав, наданих їм законом, неухильно дотримуватися норм, що гарантують захист прав і свобод людини і громадянина.
16. А ось тортури співробітники поліції не має права застосовувати і тоді, коли вони діють на виконання поставлених перед ними завдань. Під тортурами зазвичай розуміється "фізичне насильство, катування під час допиту". Ніякі суспільно корисні цілі не можуть служити виправданням застосування до допитуваного або іншій особі тортури, не передбаченої законодавством фізичного насильства. Щоб виключити можливість завуальоване насильство, законодавець забороняє проводити допит безперервно більше чотирьох годин. Якщо чотири години допиту пройшли, а стоять перед дізнавачем завдання не вирішені, повинен бути зроблена перерва не менше ніж на одну годину для відпочинку і прийняття їжі, а потім можна буде допит продовжити. Однак загальна тривалість допиту протягом дня не повинна перевищувати восьми годин. При наявності медичних показань тривалість допиту на підставі висновку лікаря може бути скорочена.
18. Відповідно, приниженням гідності слід вважати нехтування відповідних елементів внутрішнього морального стану людини. Така зміна цього стану, яке характеризується применшенням його доблесті, примусом до нечесних і (або) неблагородним вчинків (поведінки), входженням в конфлікт зі своєю совістю, мораллю, моральними уявленнями і т.п.
21. Чи мало місце чи ні "обмеження громадянина в його правах і (або) свободах", іноді встановити не складно. Однак на практиці цілком можуть скластися ситуації, коли поліція буде вважати, що здійснюване співробітником дію (прийняте рішення) не супроводжується "обмеженням прав і (або) свобод" особи, а сам громадянин дотримується абсолютно протилежної думки. При таких обставинах, а також у всіх інших випадках, коли у кого-небудь може виникнути думка, що дії (рішення) поліції пов'язані з обмеженням громадян в їх правах і (або) свободах, дані дії (рішення) повинні проводитися (прийматися) тільки лише на підставах і в порядку, прямо передбачених законом, після чого громадянину повинні бути роз'яснені причини і підстави обмеження його прав і (або) свобод, а також права та обов'язки, які у нього виникли.
22. Причому співробітники поліції в разі обмеження прав і свобод громадянина зобов'язані керуватися не тільки буквою, а й духом закону. У ряді випадків для них визначальну роль мають відігравати етичні міркування, а не одна лише словесна конструкція правового припису (вимоги).
24. Співробітник поліції в разі звернення до нього громадянина після того, як він представився і вислухав громадянина, насамперед зобов'язаний в межах своїх повноважень вжити необхідних заходів. Тільки тоді, коли він не має права прийняти такі, він повинен роз'яснити громадянинові, в чию компетенцію входить вирішення поставленого перед ним питання.
Судова практика за статтею 5 Закону про Поліції:
Адміністративного регламенти відтворюють положення статті 27.12 КоАП РФ і Правил огляду і протиріч не містять. Доводи адміністративних позивачів про протиріччі оспорюваних актів Закону про поліцію є неспроможними. Пункт 2 частини 4 статті 5 цього закону, який передбачає, що в разі застосування до громадянина заходів, що обмежують його права і свободи.