1. Загальні вимоги до правил ремонту житлових будинків визначено ст. 82 ЖК.
При проведенні капітального ремонту житлового будинку, коли ремонт не може бути проведено без виселення проживаючих осіб, муніципальні органи зобов'язані надати зазначеним особам інше житлове приміщення. При відмові проживаючих осіб від переселення в це приміщення муніципальні органи мають право вимагати їх переселення в судовому порядку.
Житлове приміщення, що надається на час капітального ремонту, має відповідати санітарним і технічним вимогам.
У тих випадках, коли жиле приміщення, займане його власником (наймачем) і членами його сім'ї, в результаті капітального ремонту не може бути збережене, зазначеним особам повинно бути надано інше благоустроєне жиле приміщення до початку капітального ремонту. Якщо в результаті капітального ремонту жиле приміщення істотно зменшиться, на вимогу власника (наймача) йому і членам його сім'ї повинно бути надано інше благоустроєне жиле приміщення до початку капітального ремонту.
Згідно п. 1.2 Інструкції наймач, орендар, власник (далі - користувач) житлового приміщення зобов'язаний своєчасно, але не рідше одного разу на п'ять років проводити поточний ремонт займаного житлового приміщення: побілку, фарбування або обклеювання шпалерами стін і стель, забарвлення дощатих підлог, дверей , підвіконь, віконних рам з внутрішнього боку, нагрівальних приладів, а також при необхідності заміну віконних і дверних приладів, розбитого скла, ремонт внутрішньо електропроводки, а також виправляти окремі пошкодження житлового приміщення і його інженерного обладнання, якщо вони сталися з вини користувачів.
Порядок ремонту житлового приміщення, що перебуває у державній власності м Москви і займаного за договором найму, який звільняли за виїздом користувача на інше місце проживання, а також порядок ремонту зазначеного житлового приміщення, що звільнилося в зв'язку зі смертю користувача, визначені відповідно розд. II і III зазначеної Інструкції.
Капітальний і поточний ремонт місць загального користування будови, його несучих конструкцій, механічного, електричного, санітарно-технічного обладнання, інженерних мереж, систем і пристроїв, пов'язаний із загальним ремонтом будівлі, що перебуває у спільній власності фізичних або юридичних осіб або ж в господарському віданні, оперативному або іншому управлінні декількох підприємств (організацій), проводиться за рахунок коштів власників (співвласників) будівлі. Розміри і порядок участі сторін в ремонті повинні встановлюватися угодою, виходячи з обсягів робіт, визначених проектно-кошторисною документацією, пропорційно частці власності (володіння) - загальною площею приміщень (якщо інше не встановлено угодою).
Капітальний ремонт квартир, що здаються в оренду нежитлових приміщень (будівель), пов'язаний із загальним капітальним ремонтом будинку, проводиться за рахунок коштів юридичних і фізичних осіб, у власності, господарському віданні, оперативному управлінні яких знаходиться будівля (якщо інше не передбачено договором оренди).
Зазначений ремонт виконується одночасно з капітальним ремонтом всієї будови.
Капітальний ремонт всередині здаються в оренду приміщень, пов'язаний з поліпшенням їх обробки, установкою додаткового інженерного обладнання, що виконується понад обсяги робіт, передбачених проектно-кошторисною документацією на загальний капітальний ремонт будівлі, проводиться з дозволу підприємства (організації), у власності, господарському віданні, оперативному або іншому управлінні якого знаходиться будівля, за рахунок коштів орендаря на підставі договору між сторонами, в якому повинні бути визначені обсяг, види, терміни вико лненія додаткових робіт і порядок їх оплати:
- або шляхом внесення в проектно-кошторисну документацію відповідних змін і збільшення кошторисної вартості робіт з подальшою її оплатою орендарем;
- або шляхом виконання робіт силами орендаря і за рахунок його коштів на підставі проектно-кошторисної документації під контролем підприємства (організації), у власності, господарському віданні, оперативному або іншому управлінні якого знаходиться будівля.
Судова практика за статтею 7.22 КоАП РФ:
Адміністративний штраф призначений суспільству відповідно до вимог статті 4.1 КоАП РФ з урахуванням характеру і обставин правопорушення в мінімальному розмірі санкції норми статті 7.22 КоАП РФ. Висновки судів про відсутність підстав для застосування в даному конкретному випадку положень статті 2.9 КоАП РФ про малозначність правопорушення переоцінці не підлягають.
З огляду на викладене, залучення суспільства до адміністративної відповідальності за статтею 7.22 КоАП РФ було неправомірним.
Зазначені обставини стали підставою для складання протоколу і винесення постанови про притягнення суспільства до адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 7.22 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.