Практика правоохоронних органів свідчить про те, що світ наркоманів структурно організований. Є різні регіональні групи споживачів наркотичних засобів. Ці групи контактують між собою і з розповсюджувачами наркотиків. Купуючи наркотики за низькою ціною в районах зростання наркотичних рослин і продаючи їх за високою ціною на чорному ринку, організовані злочинні групи отримують величезні прибутки.
Як відомо, в більшості випадків наркотичні речовини, перш ніж потрапити до споживача, проходять через руки ряду злочинців, що утворюють своєрідну конспіративну ланцюг. Ці особи знають тільки тих, у кого беруть і кому передають наркотики.
* Наявність стійких зв'язків між учасниками групи; злочинна спеціалізація входять до групи осіб; елементи ієрархічної структури, що включає в себе лідерів, їх найближче оточення, що складається з найбільш активних учасників групи, а також другорядних учасників, що виконують різні доручення;
* Висока технічна оснащеність (наявність нарізної зброї, засобів маскування, застосування інших сучасних досягнень науки і техніки);
* Жорсткий взаємоконтроль (застосування матеріальних і фізичних заходів впливу);
* Численність, розгалуженість (наявність в складах груп кількох десятків чоловік), міжрегіональний характер злочинної діяльності;
* Тривалість функціонування (протягом декількох років);
* Наявність злочинного досвіду у багатьох учасників групи.
Разом з тим виділитиорганізатора, виконавця, пособника, підбурювача в такій групі дуже складно через вузької злочинної спеціалізації - на одну частину групи покладено скупка наркотичних засобів і сировини, на іншу - виготовлення наркотиків, на третю - транспортування, на четверту - перепродаж ( характерна тільки для ядра групи). Члени таких груп в більшості своїй обізнані про методи оперативно-розшукової діяльності органів міліції.
Великою фігурою в злочинній групі є постачальник. Його роль полягає в нелегальному виготовленні або придбанні великих партій наркотиків для подальшої їх передачі іншим ланкам злочинного ланцюга. В силу різних причин саме ця особа найчастіше йде від відповідальності за злочини. Зв'язковим між постачальником і організатором збуту нерідко є наркокур'єр (як правило, це один, а часом і родич організатора збуту).
Організатори злочинних груп з міждержавними зв'язками прагнуть максимально звузити коло учасників, хоча кожен з них знає тільки мінімальне, суворо обмежене (необхідне тільки для виконання своїх безпосередніх обов'язків) кількість інформації. Вихід за ці строго встановлені межі розглядається як порушення дисципліни і часто карається, для чого в деяких випадках створюється третейський суд.
Щоб уникнути викриття в злочинних групах організується контрспостереження за працівниками правоохоронних органів. Виділені для цього люди забезпечуються транспортом, а іноді і засобом зв'язку. На них покладається виявлення осіб, які цікавляться наркобізнесом.
Організатори злочинних груп нерідко мають особисту охорону, куди підбираються фізично міцні люди з числа колишніх спортсменів, найчастіше дискваліфікованих за аморальні проступки, а також особи без певного місця проживання і занять, кримінальники, які погодилися за велику плату виконувати роль охоронців.
Організатори злочинних груп, що мають міждержавні зв'язки серед збувачів наркотиків і їх споживачів, власників притонів, як правило, самі ніде не працюють і мають можливість вільно виїжджати в різні країни. Вони хитрі, ініціативні, вміють налагоджувати особисті зв'язки, легко встановлюють корисні знайомства, входять у довіру до людей.
Звичайно, це досить умовна схема організованої злочинної групи. Вона може бути більш складною. Оперативним працівникам важливо знати, що в зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності заготівельників, дрібних розповсюджувачів і споживачів канал надходження наркотичних засобів не припинить свого існування, тільки може бути на якийсь час звузиться обсяг збуту, але звільнені місця вибулих рано чи пізно займуть інші. Ось чому основну стратегічну мету для співробітників міліції складають організатори злочинних груп і оптові скупники. Викриття їх пов'язано з великими труднощами, оскільки вони найбільш ретельно засекречують свою злочинну діяльність, вдаючись до різних витонченим способам маскування. Для ліквідації каналів надходження наркотиків і виявлення глибоко законспірованих організаторів необхідно проводити оперативну роботу на міжрегіональному рівні.
Для подібних груп характерна різнопланова кримінальна діяльність, т. Е. Їх учасники займаються не тільки поширенням наркотиків, а й роблять інші кримінально карані діяння (крадіжки державного та особистого майна громадян, шахрайство, вимагання, порушення правил валютних операцій і т. Д.). Як показало вивчення, незважаючи на те, що більшість з таких груп функціонувало тривалий час (до одного року), члени груп не спеціалізувалися тільки на незаконному розповсюдженні наркотиків.
У даних групах відсутня чітка ієрархія, хоча для більшості характерна наявність організаторів (лідерів), а також найбільш активних учасників, між якими склалися стійкі зв'язки.
Майже чверть всіх вивчених кримінальних груп займалася збутом наркотиків, викрадених з медичних установ. Активними членами таких формувань були представники медичного персоналу, які за родом своєї діяльності безпосередньо пов'язані з виробництвом, обліком, зберіганням і використанням наркотичних лікарських засобів.
Специфіка розкриття механізму здійснення організованими групами злочинів ставить перед оперативними працівниками додаткові завдання щодо виявлення особливостей внутрішньогрупових зв'язків, міжособистісних відносин, розподілу ролей. Однак тільки в третини вивчених нами агентурно-оперативних справ проглядалося встановлення ролі кожного учасника групи та особливостей їх взаємин, але ні в одній справі не були зазначені їх зв'язку.
При веденні агентурно-оперативних справ на організовані злочинні групи, що займаються розповсюдженням наркотиків, важливо забезпечити послідовне здійснення агентурно-оперативних заходів з використанням усіх наявних сил і засобів, вибір найбільш ефективних шляхів їх реалізації в комплексі цілей і завдань оперативної розробки.
Отже, з урахуванням глибокої латентності розглянутих злочинів агентурно-оперативні заходи, сили і засоби органів внутрішніх справ слід направляти на виявлення збувальників і джерел поширення наркотиків.