Keywords: offense, a crime, public danger, character, power, criminal damage, quantity, quality, assault, wrongfulness
Підходи до визначення правопорушення в російському законодавстві
КК РФ в ч. 1 ст. 14 закріплює положення, згідно з яким «злочином визнається винне досконале суспільно небезпечне діяння, заборонене цим Кодексом під загрозою покарання» # 091; 1 # 093 ;. Ч. 1 ст. 2.1 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення вказує, що «адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке цим Кодексом або законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлена адміністративна відповідальність» # 091; 2 # 093 ;. Ст. 106 Податкового кодексу РФ дає визначення податкового правопорушення: «Податковим правопорушенням визнається винне досконале протиправне (з порушенням законодавства про податки і збори) діяння (дія або бездіяльність) платника податків, податкового агента та інших осіб, за яке цим Кодексом встановлена відповідальність» # 091; 3 # 093; .
Нарешті, необхідно торкнутися трактування правопорушення в Трудовому кодексі РФ. Відповідно до ст. 192 ТРК РФ, дисциплінарним проступком виступає невиконання або неналежне виконання працівником з його вини трудових обов'язків # 091; 5 # 093 ;. Вся ж формулювання цієї частини зазначеної статті звучить наступним чином: «За вчинення дисциплінарного проступку, тобто невиконання або неналежне виконання працівником з його вини покладених на нього трудових обов'язків, роботодавець має право застосувати такі дисциплінарні стягнення: 1) догана; 2) догану; 3) звільнення з відповідних підстав ». Сприймаючи конструкцію дисциплінарного проступку таким чином ми можемо легко побачити її типовість та близькість за основними характеристиками іншим галузевим конструкцій правопорушень.
На жаль, інше галузеве законодавство - цивільне, природоохоронне, конституційне, процесуальне і т.д. - не містить легальної характеристики власного виду правопорушення. Це може говорити багато про що, навіть про те, що відповідні види відповідальності ще не сформувалися, або традиційно в рамках галузі не прийнято визначати правопорушення на рівні закону. Так чи інакше, думається, що названих галузевих легальних підходів до визначення правопорушення цілком достатньо для проведення теоретичного узагальнення і виведення конструкції ознак і універсального визначення правопорушення.
Суспільна небезпека - властивість будь-якого правопорушення
Отже, суспільна небезпека зазвичай називається матеріальним ознакою правопорушення, виступає дітищем радянської юридичної доктрини; суспільна небезпека означає, що вчинене діяння або заподіяло реальний шкоди особі, суспільству або державі, або в момент скоєння створювало загрозу такого заподіяння # 091; 6, с. 22 # 093 ;. Слід сказати, що саме суспільна небезпека, а не громадська шкідливість чи щось інше, виступає ознакою правопорушення. Якщо ми звернемо увагу на вище названі легальні визначення галузевих видів правопорушень, то можемо помітити, що матеріальний ознака на сьогоднішній день називається тільки у визначенні злочину за КК РФ - суспільна небезпека. Однак, той факт, що інші закони мовчать про матеріальне ознаці взагалі, не говорить з необхідністю про те, що суспільною небезпекою має тільки злочин. Для цього є ряд причин, найголовніша з яких - правопорушення, щодо якого не встановлена суспільна небезпека як ознака, наприклад, цивільно-правовий делікт, може спричиняти більш сувору міру юридичної відповідальності, ніж злочин, яке цієї громадської небезпекою характеризується (мова йде про тому, що максимальна сума відшкодування збитків може перевищувати навіть максимальний розмір кримінального штрафу; той же адміністративний арешт набагато суворіше, ніж обов'язкові роботи, або позбавлення права займати определ енние посади або займатися певною діяльністю, тому що передбачає обмеження не тільки трудових прав, а й свободи). Більш детально це питання розглядають Р.Л. Хачатуров і Д.А. Липинський в монографії "Загальна теорія юридичної відповідальності". # 091; 7, с. 249-250 # 093; .
Характер і ступінь суспільної небезпеки в роз'ясненнях Пленуму Верховного Суду РФ
б) ступінь суспільної небезпеки - це показник, який, згідно з все того ж вказівкою, який визначається в залежності від конкретних обставин скоєного, зокрема від розміру шкоди та тяжкості наслідків, що настали, ступеня здійснення злочинного наміру, способу вчинення злочину, ролі підсудного у злочині, скоєному в співучасті, наявності в скоєному обставин, що тягнуть за собою більш суворе покарання відповідно до санкцій статей Особливої частини Кримінального кодексу Російської Федерації. Тобто, ступінь суспільної небезпеки правопорушення, якщо екстраполювати це судження на загальну теорію права, залежить від усіх інших обставин вчиненого правопорушення та особи правопорушника, які не впливають на характер суспільної небезпеки.
Загальна характеристика суспільної небезпеки в кримінально-правовій науці
Варто відзначити, що поняття малозначності відомо не тільки кримінальним законодавством, що також служить підтвердженням на користь універсальності ознаки суспільної небезпеки для будь-якого виду правопорушення. Ст. 2.9 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення свідчить: «При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суддя, орган, посадова особа, уповноважені вирішити справу про адміністративне правопорушення, можуть звільнити особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, від адміністративної відповідальності, і обмежитись усним зауваженням» # 091; 2 # 093 ;. Відповідно ж до ч. 2 ст. 14 КК РФ, «не є злочином дія (бездіяльність), хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки» # 091; 1 # 093 ;. І хоча КоАП РФ не передбачає такий суворий підхід при малозначності, що виключає злочинність діяння взагалі, але сам факт наявності в ньому такої юридичної конструкції говорить про володіння адміністративним правопорушенням саме суспільною небезпекою.