Електронний аукціон досить складний спосіб закупівлі, який передбачає вчинення замовником ряду послідовних дій у встановлений Законом № 44-ФЗ термін. У статті розповімо про кожен етап електронного аукціону і про терміни проведення.
Курси підвищення кваліфікації в Школі електронних торгів - це професійна перепідготовка для постачальників і замовників по 44-ФЗ і 223-ФЗ. Онлайн, з експертами.
Під електронним аукціоном в Законі № 44-ФЗ розуміється спосіб визначення постачальника (підрядника, виконавця), при якому торги проводяться на спеціальному сайті (електронному майданчику), а переможцем стає той, хто запропонує найменшу ціну контракту.
Для наочності розіб'ємо процедуру проведення електронного аукціону на ряд етапів і розглянемо терміни проведення кожного з них.
1. Розміщення в Єдиній інформаційній системі (ЄІС) повідомлення про проведення електронного аукціону та документації.
Для того, щоб повідомити інформацію про закупівлю необмеженому колу осіб, замовник розміщує в ЄІС повідомлення про проведення аукціону.
Мінімальні строки для розміщення повідомлення в ЄІС встановлені Законом № 44-ФЗ в залежності від початкової (максимальної) ціни контракту (НМЦК). Так, при НМЦК, що не перевищує 3 млн руб. розмістити повідомлення необхідно не менше ніж за 7 днів до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в електронному аукціоні, при НМЦК понад 3 млн руб. - не менше ніж за 15 днів.
У Законі № 44-ФЗ не встановлений особливий порядок обчислення строків. У свою чергу, статтею 191 Цивільного кодексу України передбачено, що протягом терміну, визначеного періодом, починається на наступний день після настання календарної дати або події, якими визначено його початок.
Повідомлення про проведення електронного аукціону слід розміщувати так, щоб період між днем розміщення сповіщення і днем закінчення терміну подачі заявок становив не менше 7 (15) календарних днів.
Замовникам слід дуже уважно ставитися до термінів розміщення повідомлення про проведення закупівлі, оскільки за скорочення терміну подачі заявок на посадову особу замовника може бути накладено штраф у розмірі 30 тис. Руб. (Ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ). При цьому електронний аукціон може бути анульований за приписом контрольного органу.
2. Розміщення в ЄІС роз'яснень положень документації про електронний аукціоні.
Роз'яснення документації необхідно розмістити в ЄІС протягом 2 днів з дати надходження від оператора електронного майданчика запиту учасника.
3. Внесення змін до повідомлення про проведення електронного аукціону або аукціонну документацію.
Прийняти рішення про внесення змін до повідомлення про закупівлю, аукціонну документацію замовник може не пізніше ніж за 2 дні до дати закінчення терміну подачі заявок на участь в аукціоні. Розмістити у ЄІС текст змін необхідно протягом 1 дня з дати прийняття зазначеного рішення.
При внесенні змін необхідно переконатися, що з дати розміщення змін до дати закінчення терміну подачі заявок залишилося не менше 7 днів. а при НМЦК понад 3 млн руб. - не менше 15 днів. При необхідності термін подачі заявок продовжується.
4. Відмова від проведення електронного аукціону.
Відмовитися від проведення аукціону можна не пізніше ніж за 5 днів до дати закінчення терміну подачі заявок. Після закінчення цього терміну (і до укладення контракту) скасувати проведення аукціону можна тільки при виникненні обставини непереборної сили.
5. Розгляд перших частин заявок на участь в електронному аукціоні.
Не пізніше 1 робочого дня. наступного за датою закінчення подачі заявок на участь в аукціоні, оператор електронного майданчика надсилає замовнику перші частини заявок. Аукціонна комісія зобов'язана перевірити надійшли заявки, щоб встановити осіб, допущених до участі в аукціоні.
Перші частини заявок на участь в електронному аукціоні повинні бути розглянуті в термін, встановлений в повідомленні і документації конкурсних торгів, який не може перевищувати 7 календарних днів з дати закінчення терміну подачі заявок.
Протокол розкриття пропозицій необхідно направити оператору електронного майданчика і розмістити в ЄІС не пізніше дати закінчення терміну розгляду заявок.
6. Визначення переможця електронного аукціону.
Аукціон в електронній формі проводиться на електронному майданчику в день і час, зазначені в повідомленні про проведення електронного аукціону. Час початку проведення аукціону встановлюється оператором електронного майданчика. Вдень проведення електронного аукціону є робочий день, наступний після закінчення 2 днів з дати закінчення терміну розгляду перших частин заявок на участь в такому аукціоні.
Після початку аукціону для подачі цінових пропозицій відводиться 10 хвилин. Це час автоматично продовжується після чергової пропозиції одного з учасників. Після закінчення зазначеного основного часу протягом ще 10 хвилин кожен учасник може подати ще одну пропозицію про ціну (не нижче ніж останнє речення про мінімальну ціну контракту).
7. Розгляд друге частин заявокна участь в електронному аукціоні.
Другі частини заявок направляються оператором електронного майданчика замовнику протягом 1 години після розміщення на електронному майданчику протоколу проведення електронного аукціону.
Розглянути другі частини заявок на участь в електронному аукціоні необхідно протягом 3 робочих днів з дати розміщення на електронному майданчику протоколу проведення електронного аукціону. Протокол підведення підсумків аукціону публікується в ЄІС не пізніше 1 робочого дня. наступного за датою його підписання.
8. Укладення контракту з переможцем електронного аукціону.
Замовник зобов'язаний розмістити в ЄІС проект контракту з включеними умовами його виконання, запропонованими переможцем електронного аукціону протягом 5 календарних днів з дати розміщення на електронному майданчику та у ЄІС протоколу підведення підсумків електронного аукціону.
У разі, якщо переможець електронного аукціону розмістить в ЄІС протокол розбіжностей, замовник зобов'язаний розглянути і врахувати зауваження переможця (або відмовитися врахувати ці зауваження) протягом 3 робочих днів після розміщення в ЄІС (на електронному майданчику) протоколу розбіжностей.
Якщо переможець направить протокол розбіжностей після закінчення 13 днів після розміщення в ЄІС протоколу підведення підсумків, то узгоджувати розбіжності не потрібно. В цьому випадку переможець електронного аукціону визнається ухилились від укладення контракту.
Після розміщення в ЄІС (на електронному майданчику) підписаного переможцем електронного аукціону проекту контракту замовник зобов'язаний підписати його, якщо переможець надав належне забезпечення виконання контракту.
Перевірити надане забезпечення доцільно відразу після надання забезпечення переможцем електронного аукціону. Якщо в якості забезпечення представлена банківська гарантія, то розглянути її замовник повинен в термін не більше 3 робочих днів з дня надходження.
Замовник зобов'язаний підписати контракт протягом 3 робочих днів з дати розміщення в ЄІС (на електронному майданчику) проекту контракту, підписаного переможцем, але не раніше ніж через 10 календарних днів з дати розміщення в ЄІС (на електронному майданчику) протоколу підведення підсумків електронного аукціону.
При визнання переможця електронного аукціону ухилились від укладення контракту, замовник зобов'язаний направити проект контракту другому учаснику в строк не пізніше 10 календарних днів з дати визнання переможця аукціону ухилились, а також в строк не пізніше 3 робочих днів з дати укладення контракту з другим учасником направити відомості про переможця, ухилився від укладення контракту.
Для того, щоб не заплутатися в головних терміни, передбачених Законом № 44-ФЗ, пропонуємо Вам користуватися нижчеприведений таблицею:
Що робити, якщо листи Школи не приходять вам?
У Gmail натисніть на стрілку праворуч від кнопки відповіді і виберіть зі списку «Додати користувача« Контур Школа »в контакти».
В Outlook натисніть в листі правою кнопкою миші на «Контур Школа» і виберіть «Додати в контакти Outlook», потім зліва зверху «Зберегти і закрити»
Диплом про професійну перепідготовку 256 ак.годин для фахівців по тендерам. 26 уроків: розбираємося в законодавстві, розбираємо приклади, вирішуємо завдання.