1. ВІДСУТНІСТЬ НАВЧАННЯ, інструктування І ПРОФЕСІЙНОЇ ПІДГОТОВКИ ПРАЦІВНИКІВ В ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ПРАЦІ
1) Роботодавці інструктують тільки працівників виробничих підрозділів, в той час як вступний інструктаж з охорони праці поширюється на всіх співробітників.
З практики перевірок
ГИТ провела планову перевірку в ВАТ «С ...» (рибопромисловоє підприємство) і виявила численні порушення законодавства про охорону праці. Наприклад, роботодавець допускав до виконання трудових обов'язків на борту судна без проведення вступного інструктажу матросів, механіків, старших майстрів видобутку і навіть старшого помічника капітана (порушення вимог ч. Другій ст. 212 ТК РФ). Фахівців, які обслуговують суднові механізми та обладнання (лебідчики, сигнальників), не вчили правилам охорони праці і не перевіряли їх знання.
За підсумками перевірки роботодавцю видали обов'язкове для виконання розпорядження про усунення порушень трудового законодавства. Суспільство оштрафували за статтею 5.27 Кодексу про адміністративні правопорушення.
Оптимальний варіант вирішення питань з охорони праці на підприємстві.
«Супровід підприємства з охорони праці»
Забудьте про штрафи і проблеми! Ми допоможемо Вам привести в порядок систему охорони праці.
2) Відсутня Журнал реєстрації вступного інструктажу.
3) Немає програм первинного інструктажу з охорони праці на робочому місці для конкретних професій або видів робіт.
З практики перевірок
ГИТ перевірила товариство з обмеженою відповідальністю «А ...» на предмет дотримання вимог законодавства про охорону праці. Порушень виявилося багато. Зокрема, в організації були відсутні такі обов'язкові документи, як:
• журнал вступного інструктажу (порушення п. 7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Організація навчання безпеки праці»);
• програма проведення вступного інструктажу (порушення п. 7.1.4 ГОСТ 12.0.004-90);
• наказ (розпорядження) про призначення відповідального за проведення вступного інструктажу (порушення п. 7.1.2 ГОСТ 12.0.004-90).
За результатами перевірки інспектори видали роботодавцю припис усунути виявлені порушення, а директора товариства оштрафували.
4) Чи не ведеться Журнал реєстрації інструктажу на робочому місці.
З практики перевірок
В ході перевірки ТОВ «А ...» з'ясувалося, що в організації не ведеться журнал інструктажу на робочому місці (порушення п. 7.9 ГОСТ 12.0.004-90), відсутня програма проведення інструктажу на робочому місці (порушення п. 7.2.2 ГОСТ 12.0. 004-90), а також перелік працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу на робочому місці (порушення п. 7.2.1 ГОСТ 12.0.004-90).
Порада
Проконтролюйте, щоб всі співробітники, які пройшли інструктаж, поставили свої підписи у відповідному журналі, інакше у вас не буде можливості довести, що проінструктований співробітник порушив правила, усвідомлюючи наслідки.
5) Працівників допускають до роботи без навчання та перевірки знань з охорони праці та стажування на робочих місцях.
З практики перевірок
ГИТ перевірила ТОВ «З ...» і виявила, що роботодавець не навчав співробітників безпечним методам і прийомам виконання робіт, надання першої допомоги потерпілим на виробництві, не проводив інструктажі з охорони праці, стажування та перевірки теоретичних знань і практичних навичок (порушення вимог ч. Другій ст. 212 і ст. 225 ТК РФ).
6) Відсутня перелік працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу на робочому місці
З практики перевірок
Інспектори ГИТ виявили порушення законодавства з охорони праці під час перевірки Муніципального установи охорони здоров'я (лікарня). Зокрема, в організації відсутній перелік працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу на робочому місці (порушення п. 7.2.1 ГОСТ 12.0.004-90). Наявний журнал обліку та реєстрації нещасних випадків не відповідав формою, встановленою додатком № 1 до Положення про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві
7) Роботодавець проводить тільки цільовий інструктаж працівників при необхідності їх повного навчання правилам охорони праці.
8) Роботодавець пропускає терміни проведення повторного інструктажу.
З практики перевірок
ГИТ перевірила індивідуального підприємця «Т ...» і виявила, що він не проводив з водіями повторний інструктаж, не включав в робочий час водіїв час проведення медичного огляду перед виїздом в рейс і не організував атестацію робочих місць за умовами праці. Підприємцю видали припис усунути порушення.
9) Немає наказів, що регламентують заходи з навчання та перевірку охорони праці.
10) Ні інструкцій з охорони праці.
З практики перевірок
Перевірка ГИТ в ТОВ «А ...» показала, що роботодавець не видав наказ (розпорядження) про покладення функцій спеціаліста з охорони праці в організації (порушення ст. 217 ТК РФ), а також не розробив і не затвердив інструкції з охорони праці для працівників.
11) Керівники і фахівці не проходять перевірку знань з охорони праці.
З практики перевірок
У ТОВ «А ...» при перевірці з'ясувалося, що керівник і фахівці товариства не пройшли навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці (порушення ст. 225 ТК РФ).
12) Не створені спеціальні комісії з перевірки знань з охорони праці.
З практики перевірок
Перевірка МУП (лікарня), зокрема, показала, що керівник підприємства не пройшов навчання з охорони праці та перевірку знань в частині вимог охорони праці (порушення ст. 225 ТК РФ). Керівник також не забезпечив працівникам стажування на робочому місці, не перевіряв, чи знають вони вимоги охорони праці, а також безпечні методи і прийоми виконання робіт (порушення вимог ст. 225, ч. Другій ст. 212 ТК РФ). З'ясувалося, що в лікарні відсутній і перелік робіт і професій, до яких висуваються додаткові вимоги з безпеки праці (порушення п. 4.2 ГОСТ 12.0.004-90).
Згідно ст. 225 і 76 ТК РФ:
• Всі працівники, в тому числі керівники організацій, а також роботодавці - індивідуальні підприємці, зобов'язані проходити навчання і перевірку знання вимог охорони праці.
• Для всіх вступників на роботу осіб, а також для працівників, переведених на іншу роботу, роботодавець (або уповноважена ним особа) зобов'язаний проводити інструктаж з охорони праці, організовувати навчання безпечним методам і прийомам виконання робіт і надання першої допомоги потерпілим.
• Роботодавець зобов'язаний відсторонити від роботи (не допускати до роботи) працівника, який не пройшов у встановленому порядку навчання та перевірку знань і навичок в галузі охорони праці.
Якщо в ході перевірки з'ясовується, що працівник не пройшов навчання та перевірку в галузі охорони праці, і був допущений роботодавцем до виконання своїх посадових обов'язків, тоді:
Працівник відсторонюється від роботи вже на вимогу (приписом) державного інспектора праці;
Вирішується питання про притягнення роботодавця до адміністративної відповідальності;
Якщо працівник був допущений до роботи з відома роботодавця на нього накладається штраф за адміністративне правопорушення за ст. 5.27 "Порушення законодавства про працю та охорону праці" Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення;
Дискваліфікації роботодавця разі повторного порушення.
Якщо в результаті перевірки інспектор вказав в приписі, що працівник не пройшов навчання в галузі охорони праці, то:
1. Зазначені в ньому керівники і фахівці повинні пройти навчання і перевірку знань з охорони праці
2. Відзвітувати державному інспектору праці, який проводив перевірку, про виконання припису, тобто відправити в ГИТ завірені копії відповідних посвідчень
Тоді такий припис буде вважатися виконаним.
2. ВІДСУТНІСТЬ ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛЬНОГО І КОЛЕКТИВНОЇ ЗАХИСТУ (ЗІЗ)
Роботодавець зобов'язаний не просто видати ЗІЗ, а й навчити їх застосовувати, а так же контролювати, щоб:
• Куплені ЗІЗ мали сертифікати відповідності вимогам охорони праці;
• Було організовано належний облік і контроль видачі працівникам ЗІЗ;
• Дотримувався встановлений порядок їх зберігання;
• Проводився інструктаж працівників щодо правил користування і найпростіших способів перевірки справності ЗІЗ;
• Було зроблене своєчасна заміна ЗІЗ у випадках їх псування до закінчення строків носіння з причин, не залежних від працівника, їх прання, чистка та ремонт.
приклад
У літній період працівниця ТОВ "Тополь" вирішила сама зробити прання своєї спецодягу, а в цей час попрацювати біля верстата в своїй блузці. В результаті руку працівниці затягнуло у верстат, жінка отримала розірвану рану пахвовій області. В даному випадку працівниця самовільно прийняла рішення провести прання спецодягу, незважаючи на закріплену ст. 221 ТК РФ обов'язок роботодавця за рахунок своїх коштів забезпечувати зберігання, прання, сушку, ремонт і заміну спецодягу.
У свою чергу, роботодавець не проконтролював застосування спецодягу працівником. Порушення вимог охорони праці по обидва боки привели до тяжких наслідків.
3. ВІДСУТНІСТЬ атестації РОБОЧИХ МІСЦЬ АБО ПОРУШЕННЯ ПОРЯДКУ ЇЇ ПРОВЕДЕННЯ
Найчастіше роботодавці ігнорують вимоги по проведенню атестації робочих місць, встановлені ст. 209-212 ТК РФ. Порушення, що стосуються питання атестації робочих місць, в загальному можна розділити на дві групи.
1. АРМ не була проведена. Як наслідок, не виявлено, наприклад, мають місце шкідливі фактори
2. АРМ була проведена, але її результати не доводилися до відома працівників і не враховувалися роботодавцями при реалізації заходів щодо поліпшення умов і охорони праці та вирішенні питань надання працівникам встановлених законодавством гарантій і компенсацій за умови праці.
4. ПОРУШЕННЯ В ПОРЯДКУ РОЗСЛІДУВАННЯ ТА ОБЛІКУ НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ НА ВИРОБНИЦТВІ
Безкоштовні консультації
по трудовому праву
з охорони праці та кадрам
від 3500 рублів
супровід
підприємства
з охорони праці