Оскільки Гітлер не любив дискусій і нарад, засідання кабінету міністрів скликалися рідко, а з 1938 р взагалі не проводилися. Проекти законів готувалися департаментами міністерств і після узгодження з іншими зацікавленими відомствами передавалися в канцелярії Гітлера (імперську рейхсканцелярию), яка стала вищим центром управління рейхом. При цьому найбільші шанси домогтися підписання фюрером підготовленого закону мали наближені до нього особи, які користувалися його довірою (Герінг, Геббельс, Гіммлер і ін.). Більшість міністрів, які не мали доступу до Гітлера, повинні були домагатися заступництва чиновників рейхсканцелярії. В іншому випадку законопроекти, що відображали інтереси їхніх відомств, могли не дійти за призначенням.
Об'єднавши законодавчу і виконавчу владу, націонал-соціалісти зберегли колишню систему центральних органів виконавчої влади, але вона була доповнена новими, що стоять над ними структурами, які виконували спеціальні цільові програми і очолювалися наближеними фюрера. До числа таких надвідомчого структур, яких всього було 11, відносилося відомство трудових ресурсів, створене в 1933 р Спочатку мета цього відомства полягала в подоланні безробіття, потім його завдання розширилися. Воно стало відповідати за все будівництво в інтересах держави, включаючи і військову. Особливу роль зіграла структура "Чотирилітнього плану", що підкорила собі як державні відомства, так і приватний бізнес. Очолена Г. Герінгом в 1936 році ця програма повинна була здійснити підготовку до війни. Постійно діючої стала, природно, програма забезпечення порядку в рейху, очолена Гіммлером. Йому була підпорядкована як партійна поліція - СС, так і колишнє поліцейське відомство Німеччини. Спеціальні Надвідомчий структури діяли на всій території Німеччини, яка, відповідно до закону "Про відродження Рейху" 1934 р формально стала унітарною державою, оскільки земельна влада безпосередньо підпорядковувалися центральному уряду. Цей закон виконувався лише частково, оскільки гауляйтери, представники партії націонал-соціалістів, призначені Гітлером і відповідальні тільки перед ним, зберегли велику ступінь автономії. Жорстка вертикаль влади у фашистській Німеччині так і не склалася. Влада сконцентрувалася в руках держави, але при цьому в рамках самої держави сформувалася складна система субординації.
Одночасно існували і територіальні, і галузеві структури управління. Традиційні міністерства обслуговували кілька загальнонімецька відомств, які здійснювали цільові програми. При постійно відбувалися конфлікти пріоритетів, міжвідомчих колізіях ніяких чітких, законодавчо закріплених методів прийняття остаточних рішень не існувало. "Господарі" відомств, вищі сановники рейху, конкурували один з одним за владу і ресурси, вели невпинну бюрократичну інтригу один проти одного. Вищим і останньою інстанцією рішення всіх спірних питань був фюрер, влада якого конкуренція між наближеними зміцнювала. У той же час Гітлер не любив систематично займатися державними справами, надаючи своїм партайгеноссе "(товаришам по партії) самостійно вирішувати міжвідомчі колізії, втручаючись в них лише у виняткових випадках. Найбільше часу Гітлер витрачав на обідні застілля, змушуючи своїх співрозмовників вислуховувати свої багатогодинні монологи , які ретельно стенографувалися. З початком війни предметом його особливої уваги стали військові дії. [9]