Розповідає Дарина Луганська, колишній кореспондент РБК, Forbes, BBC Russia
«Інтернет виник як спецпроект ЦРУ США, так і розвивається», - заявив Володимир Путін три роки тому. З тих пір у влади стало ще менше довіри до мережі - розсаднику вільнодумства.
Якщо чиновники всерйоз візьмуться за «наведення порядку» в мережі, оплачувати їх ініціативи - як правило, дуже недешеві - доведеться або з держбюджету, або з прибутку приватних інтернет-компаній.
Спосіб перший: тотальна прослушка
Оператори зв'язку - МТС, «Мегафон», «Білайн», «Ростелеком» та інші - будуть зобов'язані зберігати записи дзвінків і будь-яких повідомлень користувачів, а також весь інтернет-трафік (інформацію про відвідування тих чи інших сайтів, постах, репоста і т. п.) протягом півроку. Провайдери і сайти, що потрапили до реєстру організаторів поширення інформації в мережі інтернет. теж повинні зберігати весь призначений для користувача трафік протягом шести місяців. Всі ці дані потрібно буде передавати силовикам за запитом.
Мінкомзв'язку обговорює зі спецслужбами можливість скоротити обсяг зберігання в 10 разів, але витрати все одно виявляться колосальними.
Солдатов впевнений, що соцмережа Facebook і інтернет-гігант Google точно не підуть на перенесення даних. Роскомнадзор, головний регулятор рунета, поки не загрожує їм блокуванням - в список компаній для перевірки на відповідність цим законом найближчим часом вони не входять.
Спосіб другий: блокування сайтів
Перш Роскомнадзор неодноразово погрожував повним блокуванням (і іноді на кілька годин доступ дійсно пропадав) таким великим міжнародним майданчикам, як YouTube, Reddit, Vimeo або Wikipedia. Але мова не йшла про незаконність всього сайту в цілому - лише про конкретну сторінці, контент на якій суперечив, за версією чиновників, одному з численних законів.
Доступ відразу до всього сайту пропадав через технологічну похибки - якщо сайт використовує захищений протокол https, оператори зв'язку не можуть заблокувати окрему сторінку. В результаті сайти йшли назад - видаляли спірне контент, і доступ до них повертався.
«Ведомости» також дізналися. що до незговірливих майданчикам може застосовуватися не тільки повна офіційна блокування, але і заходи, що утрудняють користувачам доступ - наприклад, що уповільнюють роботу того чи іншого сайту. Правда, технічно це дуже складно і дорого. За підрахунками Інституту досліджень інтернету, якщо обмежувати трафік на рівні абонентських пристроїв, для цього знадобиться спеціальне обладнання, розробка і впровадження якого обійдуться в $ 5 млрд.
Спосіб третій: автономія рунета
У Росії намагаються регулювати так звану «критичну інфраструктуру» рунета - точки обміну трафіком з іншими країнами, доменні імена в зоні .рф і .ru.
Два роки тому на засіданні Ради безпеки Путін доручив відомствам придумати спосіб, як зберегти стійкість рунета на випадок, якщо його відключать від зовнішнього світу.
З кінця минулого року обговорюються два законопроекти на цю тему - від Мінкомзв'язку і від ФСБ.
Мінкомзв'язку пропонує внести маршрути трафіку в державну інформаційну систему (ГІС). Це потрібно для того, щоб в разі необхідності поміняти ці маршрути і зробити трафік більш локальним, пишуть «Ведомости». Точки обміну трафіку пропонується передати у власність виключно російським компаніям. Нарешті, Мінкомзв'язку пропонує ввести правило, що адміністратор національної доменної зони повинен бути російським юрособою, причому заснованим держорганом виконавчої влади в галузі зв'язку (тобто, власне, Мінкомзв'язку).
ФСБ пропонує поправки до Кримінального кодексу за заподіяння шкоди критичної інформаційної інфраструктури або створення їй загрози. За задумом ФСБ, за різні види порушень повинна бути накладена відповідальність аж до позбавлення волі на шість років.
На думку Солдатова, законопроект ФСБ небезпечний ще й тим, що пропонує «ліпити гриф" Таємно "» на все, що до відноситься до критичної інфраструктури. Це означає контроль спецслужб над сервісами і постачальниками, секретні і непрозорі дії з трафіком.
Обидва документи знайшли своїх критиків. Проти варіанту ФСБ виступили, наприклад, Microsoft і Cisco, ідеї Мінкомзв'язку не схвалили, зокрема, галузева організація РАЕК і експертна рада при уряді. Поки що жоден з проектів не став законом.