512 міцних якірних фермерів, які представляють 223 тис. СФГ з 68 регіонів, прибули на черговий 26-й з'їзд АККОР, щоб обговорити стратегічні завдання продовольчого забезпечення країни та сталого розвитку сільських територій.
Просторий конференц-зал мерії Москви гудів. Перед початком делегати оглядали стенди і слухали консультації спеців Россельхозбанка, Росагролізингу, ТОВ «Колакс-М» з будівництва міні-заводів з переробки молока ...
Хочу звернути увагу на поголів'я овець і кіз. Фермери вже вдвічі перевищили сільгоспорганізації по їх поголів'ю. У фермерів - 8 млн. 642 тис. Овець і кіз, в сельхозорганизациях - 4 млн. 341 тисячі. Ось вони - реалії! У той же час в силу, прямо скажемо, дискримінаційного ставлення СФГ за останні 7 років більш ніж в 2 рази скоротили поголів'я свиней.
У країні зареєстровано близько 35 тисяч малих сільськогосподарських підприємств, з них 24,5 тисячі - мікропідприємства. Всі вони включені до складу сільгоспорганізацій - під прапором ТОВ, СПК, ЗАТ, ВАТ. І статистика відносить їх продукцію до сельхозорганізаціях. Але це - ті ж фермери. Такі парадокси російської звітності.
Перше. Незв'язана підтримка на 1 га. Для фермерського сектора вона - основна. І складається з двох частин - федеральної і регіональної. Але саме регіони встановлюють порядок видачі незв'язаної підтримки. І на сьогоднішній день він такий, що більшості селян отримати її неможливо або собі в збиток.
Друге. Субсидії по молоку. Виділяються мільярди, а до фермерів доходять крихти. За розрахунками АККОР, частка фермерів, які отримали такі субсидії, становить не більше півтора відсотків.
Ось вам і суть всієї аграрної політики. Пріоритет визначається тим, куди направляються кошти. За основним напрямком підтримки вони йдуть у великий бізнес.
Навіщо корівку квартира?
Помилковість такого підходу доводить ситуація в молочному тваринництві. За останні 5 років держава вклала в нього 100 млрд. Руб. З цієї суми понад 96% пішло в сектор великого виробництва. Незважаючи ні на які витрати, будують золоті корівники, де вартість одного скотомест для корови доходить до 1 млн рублів і більше. У райцентрі за таку суму квартиру можна купити. Будь-якому ясно - і академіку, і фахівця, і простому селянину - що ці витрати ніколи не окупляться. Тож не дивно, що кредиторська заборгованість в аграрному секторі - колосальна. Це трильйони рублів. Крім того, курс на мегапроекти підсилює тотальну технологічну залежність від зарубіжних країн. Від імпортної техніки і запчастин, від молодняка і кормів, від насіннєвого матеріалу, медикаментів, сервісу, програмного забезпечення і т.д.
«Зрозумійте нас правильно, - вигукнув Плотніков. - фермери не проти великого виробництва. Ми проти перекосів в аграрній політиці на користь мегаферми і на шкоду економічно ефективним і динамічним сімейним господарствам ».
Але цей вигук розуміють лише делегати з'їзду. Я пам'ятаю на Тамбовському з'їзді АККОР міністри і губернатори дивилися в рот В. Путіну, який ставив стратегічне завдання по підтримці і розвитку малого агробізнесу, але після форуму забули про існування сільських агропредпрінімателей. Та й сам уряд не виконує поставленого завдання, і ситуація останнім часом змінюється тільки в гіршу сторону.
На доказ доповідач наводить два найважливіших державних документа.
Перше. У відкоригованої Держпрограму з розвитку сільського господарства на додаткову підтримку двох підпрограм - по початківцям фермерам і розвитку сімейних тваринницьких ферм - не виділене додатково ні копійки. Шкода, що Мінсільгосп не підтримав тих, хто хотів би заснувати або розширити своє господарство.
Чого чекають від держави селяни?
Перш за все, ставлення до малих форм господарювання як до стратегічно значимого, перспективному сектору, заявляє Плотніков. У Держпрограмі цей сектор повинен бути визнаний пріоритетом з виділенням йому не менше 30% коштів відповідно до результатів діяльності. Перш за все, необхідно збільшити фінансування програм: «Підтримка початківців фермерів» і «Розвиток сімейних тваринницьких ферм на базі СФГ». На їх реалізацію пропонується виділити до 25 млрд. Рублів, щоб задовольнити всі подані заявки від регіонів. Це стане додатковим стимулом для переходу ЛПГ в К (Ф) Х, істотно просунутися у вирішенні проблеми імпортозаміщення.
Необхідно: збільшити незв'язану підтримку на 1 га, справедливо субсидувати молочне тваринництво. Буде правильним рішення про компенсацію високої процентної ставки, щоб її рівень не перевищував 9-10%. Але чи зможуть селяни отримати ці кредити? Чи не підуть вони знову великому бізнесу? Реальний доступ селян до кредитів відкриє тільки встановлення квоти. І фермери просять прийняти відповідне рішення. Техніка в господарствах застаріла і треба компенсувати 35% витрат від вартості ними сільгосптехніки і устаткування за рахунок федеральних коштів.
Але є й інша сторона питання - ціни і тарифи природних монополій. Взяти ті ж тарифи на електроенергію. Для фермерів вони мало не в 1,5 рази вище, ніж для промислових підприємств. Як першочерговий захід Плотніков запропонував включити фермерів в список споживачів, які отримують електроенергію за тарифами, як для населення.
Навести порядок у земельному питанні
Друге. Обмежити площу одного землеволодіння до 10% від сільськогосподарських земель муніципального освіти. Встановити прогресивний податок в залежності від розміру земельної власності.
Третє. Полегшити отримання і оформлення землі у власність. До слова, на Далекому Сході вирішено кожному жителю або переселенцю, яка бажає займатися сільським господарством, надавати по 1 га землі. На Чукотці готові давати навіть по 5 га. Це правильні, але дуже вже боязкі кроки. Треба поширити це і на інші регіони.
Четверте. Дозволити нарешті фермерським сім'ям будувати для себе житло на належних їм землях сільгосппризначення. На цей рахунок є пряме доручення Президента Росії, але воно досі не виконано. У зв'язку з цим доповідач запропонував підготувати Звернення до Президента.
АККОР пропонує прийняти таку норму: для господарств, які регулярно надають статистичні дані по своєму господарству і звіти по податках, оголосити мораторій на контрольні перевірки хоча б на 2 роки. Найважливіша умова поступального розвитку - це зміцнення нормативно-правової бази фермерського укладу, законодавча підтримка селянства. Слід запатентованих систему оподаткування для К (Ф) Х, що мають річний виторг менше 1 млн рублів.
У планах розвитку сільських поселень - опора саме на фермера, а не на міфічного великого інвестора. Великі інвестори прийти в кожне село не можуть.
Брянський фермер Євген Дубінін привів факт дискримінації фермерського господарства: він за 1 квт / год електроенергії платить 7 рублів, а сусіднє промислове підприємство - 4 рубля! Необхідно домогтися платежу для СФГ за цінами для сільського населення.
Ця кредитна установа критикували багато, так фермер з Кабардино-Балкарії запропонував навіть створити банк для кредитування тільки МФХ, оскільки існуючі банки паратізіруют за рахунок СФГ і СПК, що стогнуть від браку оборотних коштів. У зв'язку з цим депутат Геннадій Кулик зазначив: «Кредитна ставка повинна бути не вище рівня рентабельності, тобто не більше 10%».
З великим інтересом делегати вислухали повідомлення радника Агентства кредитних гарантій (АКГ) Ірини Лоскутовой про розширення можливості підприємств малого і середнього підприємництва в отриманні довгострокових кредитних ресурсів на власний розвиток. В. Плотніков запропонував укласти угоду АККОР з АКГ.
«Ми говоримо про зустріч з Президентом Росії, але навіть зі своїм аграрним міністром не можемо зустрітися. Але ж треба рятувати сільське господарство, десятки тисяч вмираючих поселень. А уряд бачить лише один «Міраторг і йому подібні агрохолдинги», - заявив керівник Ростовської асоціації Олександр Родін.
Основні пропозиції голова Ради АККОР В'ячеслав Телегін перерахував до «Позиції АККОР з актуальних питань аграрної політики та розвитку сімейних фермерських господарств».
Фермер - ключова фігура в сільській економіці ». Шкода, що в фінансово-економічному блоці уряду це слабо розуміють - ні представників Мінфіну, ні Мінеко не було на з'їзді АККОР. Їм ніколи - нафтова галузь грає на нервах. Але, як влучно сказав на форумі один фермер: «Нафта на хліб не намажеш».
НА знімках: під час роботи 26 з'їзду АККОР