Уповноважений з прав людини в російській федерації

Уповноважений розглядає скарги громадян РФ і знаходяться на території РФ іноземних громадян і осіб без громадянства на рішення або дії (бездіяльність) державних органів, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, держслужбовців, якщо раніше заявник оскаржив їх в судовому або адміністративному порядку, але не згоден з рішеннями, прийнятими за його скаргою. Уповноважений не розглядає скарги на рішення палат парламенту і законодавчих органів суб'єктів Федерації.

Одержавши скаргу, Уповноважений має право:
  • прийняти її до розгляду;
  • роз'яснити заявнику кошти, які той має право використовувати для захисту своїх прав і свобод;
  • передати скаргу державному органу, органу місцевого самоврядування або посадовій особі, до компетенції якого належить вирішення скарги по суті;
  • відмовити у прийнятті скарги до розгляду (відмова має бути вмотивованим). Уповноважений у десятиденний строк повідомляє заявника про прийняте рішення. У разі початку розгляду скарги він інформує про це орган (особа), рішення (дія, бездіяльність) якого оскаржуються.

    За результатами розгляду скарг Уповноважений має право:
  • звернутися до суду із заявою;
  • звернутися до компетентних державних органів з клопотанням про порушення дисциплінарного, адміністративного провадження або кримінальної справи;
  • звернутися до суду або прокуратури з клопотанням про перевірку вступило в силу рішення суду;
  • викласти свої доводи посадовій особі, яка має право вносити протести і бути присутнім при рассмотраніі справи в порядку нагляду;
  • звернутися до Конституційного суду з скаргою.

    Уповноважений має право вжити заходів в межах своєї компетенції за власною ініціативою:
  • при наявності інформації про масові або грубих порушеннях прав і свобод громадян;
  • у випадках, що мають особливе суспільне значення
  • у випадках, пов'язаних з необхідністю захисту інтересів осіб, не здатних самостійно використовувати правові засоби захисту.

    Посадові особи зобов'язані безкоштовно і безперешкодно надавати Уповноваженому запитану їм інформацію в 15-денний строк з дня запиту. Уповноважений зобов'язаний направляять органу (посадовій особі), в рішеннях (діях, бездіяльності) якого він бачить порушення прав і свобод громадян, висновок, що містить рекомендації щодо заходів відновлення прав і свобод. Орган (посадова особа), який отримав висновок, що містить рекомендації, зобов'язаний у місячний термін розглянути їх і про вжиті заходи повідомити Уповноваженому в письмовій формі.

    Уповноважений направляє щорічні доповіді про свою діяльність Президенту, до Ради Федерації і Державної Думи, Уряд, Конституційний Суд, Верховний Суд, Вищий Арбітражний Суд і Генеральному прокурору. Він може направляти в Думу спеціальні доповіді з окремих питань дотримання прав і свобод громадян. У разі грубого або масового порушення прав людини Уповноважений має право виступити з доповіддю на черговому засіданні Думи.

    ПОРЯДОК ПРИЗНАЧЕННЯ І ВІДСТАВКИ

    Уповноважений призначається на 5 років і не може бути призначений більш ніж на 2 терміни поспіль. На посаду уповноваженого призначається громадянин РФ не молодший 35 років, який має пізнання в області прав і свобод людини і громадянина, досвід їх захисту. Пропозиції щодо кандидатур можуть вноситися в Думу Президентом, Радою Федерації, депутатами Державної Думи і депутатськими об'єднаннями протягом місяця до закінчення повноважень попереднього Уповноваженого. Кожна кандидатура включається в список для таємного голосування двома третинами голосів. Уповноважений призначається не пізніше 30 днів з дня закінчення повноважень свого попередника. Уповноважений вступає на посаду з моменту складення присяги в Державній Думі і припиняє повноваження з моменту складення присяги новим уповноваженим. Уповноважений не може бути депутатом Думи або регіонального законодавчого органу, членом Ради Федерації, перебувати на державній службі, займатися іншою оплачуваною або неоплачуваної діяльністю, за винятком викладацької, наукової або іншої творчої діяльності. Він не має права займатися політичною діяльністю, бути членом партії чи іншого об'єднання, переслідує політичні цілі. Якщо він не припиняє таку діяльність протягом 14 днів з дня вступу на посаду, його повноваження припиняються і Дума призначає нового Уповноваженого. Уповноважений достроково звільняється з посади Державною Думою: - в разі порушення ним статті закону про діяльність несумісною з його статусом; - в разі набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо нього; - з огляду на його тривалої (не менше чотирьох місяців підряд) нездатності виконувати обов'язки за станом здоров'я або інших причин; - в разі подання ним заяви про складання повноважень. При цьому новий уповноважений повинен бути призначений протягом двох місяців з дня дострокового звільнення з посади його попередника.

    Схожі статті