Посада Уповноваженого з прав людини засновується відповідно до Конституції РФ з метою забезпечення гарантій державного захисту прав і свобод громадян, їх дотримання і поваги державними органами, органами місцевого самоврядування та посадовими особами.
Уповноважений призначається на посаду і звільняється з посади Держдумою більшістю голосів від загального числа депутатів Держдуми таємним голосуванням, терміном на п'ять років. Одне і те ж особа не може бути призначена на посаду Уповноваженого більш ніж на два терміни поспіль.
Уповноважений сприяє відновленню порушених прав, вдосконалення законодавства РФ про права людини і громадянина та приведення його у відповідність із загальновизнаними принципами і нормами м / н права, розвитку м / н співробітництва в галузі прав людини, правової освіти з питань прав і свобод людини, форм і методів їх захисту.
Уповноважений при здійсненні своїх повноважень незалежний і непідзвітним будь-яким державним органам та посадовим особам; керується Конституцією РФ, справжнім ФКЗ, законодавством РФ, а також загальновизнаними принципами і нормами м / н права, м / н договорами РФ.
Введення режиму надзвичайного або воєнного стану на всій території РФ або на її частині не припиняє і не призупиняє діяльності Уповноваженого і не тягне за собою обмеження його компетенції.
На посаду Уповноваженого призначається особа, яка є громадянином РФ, не молодше 35 років, що має пізнання в області прав і свобод людини і громадянина, досвід їх захисту.
Уповноважений не може бути депутатом Держдуми, членом Ради Федерації, перебувати на державній службі, займатися іншою оплачуваною або неоплачуваної діяльністю, за винятком викладацької, наукової або іншої творчої діяльності. Уповноважений не має права займатися політичною діяльністю.
Пропозиції про кандидатів вносяться до Держдуми Президентом РФ, Радою Федерації, депутатами Держдуми і депутатськими об'єднаннями в Держдумі протягом місяця до закінчення терміну повноважень попереднього Уповноваженого.
При вступі на посаду Уповноважений приносить присягу: "Присягаю захищати права і свободи людини і громадянина, сумлінно виконувати свої обов'язки, керуючись Конституцією РФ, законодавством РФ, справедливістю і голосом совісті" і вважається вступив на посаду з моменту складення присяги.
Уповноважений має недоторканність протягом усього терміну його повноважень.
Уповноважений достроково звільняється з посади (постановою Держдуми) у випадках:
1) заняття діяльністю, несумісною з посадою Уповноваженого;
2) набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо Уповноваженого;
3) з огляду на його нездатності за станом здоров'я або з інших причин протягом тривалого часу (не менше 4 місяців поспіль) виконувати свої обов'язки;
4) в разі подання ним заяви про складання повноважень.
Уповноважений розглядає скарги громадян Російської Федерації і знаходяться на території Російської Федерації іноземних громадян і осіб без громадянства на рішення або дії (бездіяльність) державних органів, органів МСУ, посадових осіб, державних службовців, якщо раніше заявник оскаржив ці рішення або дії (бездіяльність) у судовому або адміністративному порядку, але не згоден з рішеннями, прийнятими за його скаргою.
Уповноважений не розглядає скарги на рішення палат Федеральних Зборів РФ і законодавчих (представницьких) органів держ. влади суб'єктів РФ.
Скарга повинна бути подана не пізніше закінчення року з дня порушення прав і свобод заявника або з того дня, коли заявнику стало відомо про їх порушення; не обкладається державним митом.
Одержавши скаргу, Уповноважений має право:
прийняти скаргу до розгляду; роз'яснити заявнику кошти, які той має право використовувати для захисту своїх прав і свобод; передати скаргу державному органу, органу МСУ або посадовій особі, до компетенції яких належить вирішення скарги по суті; відмовити у прийнятті скарги до розгляду (повинен бути мотивований; оскарженню не підлягає).
За результатами розгляду скарги Уповноважений має право:
- звернутися до суду із заявою на захист прав і свобод, порушених рішеннями або діями (бездіяльністю) державного органу, органу МСУ або посадової особи, а також особисто або через свого представника брати участь у процесі в встановлених законом формах;
- звернутися до компетентних державних органів з клопотанням про порушення дисциплінарного чи адміністративного провадження або кримінальної справи стосовно посадової особи, в рішеннях або діях (бездіяльності) якої вбачаються порушення прав і свобод людини і громадянина;
- звернутися до суду або прокуратури з клопотанням про перевірку вступило в законну силу рішення, вироку суду, ухвали або постанови суду або постанови судді;
- звертатися до Конституційного Суду РФ зі скаргою на порушення конституційних прав і свобод громадян законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі.
1) направляти державним органам посадовим особам свої зауваження і пропозиції загального характеру, які стосуються забезпечення прав і свобод громадян;
2) звертатися до суб'єктів права законодавчої ініціативи з пропозиціями про зміну і про доповнення федерального законодавства і законодавства суб'єктів РФ або про заповненні прогалин законодавстві.
У разі грубого або масового порушення прав і свобод громадян Уповноважений має право виступити з доповіддю на черговому засіданні Держдуми.
Для забезпечення діяльності Уповноваженого створюється робочий апарат, разом вони є державним органом з правом юридичної особи. При Уповноваженому з метою надання консультативної допомоги може створюватися експертна рада з осіб, що володіють необхідними знаннями в області прав і свобод людини і громадянина.