Селезньова Ольга Олександрівна, учитель історії
Роздатковий матеріал: На столах у учнів знаходяться матеріали з витягами із закону РФ "Про громадянство"; текст проблемних завдань.
На дошці записані: дата, тема заняття; мети уроку.
I. Організаційний момент.
II. Вивчення нового матеріалу.
1. Поняття "громадянство".
2. Принципи громадянства РФ.
3. Порядок придбання російського громадянства.
4. Правила прийому до громадянства.
5. Підстави припинення громадянства.
III. Закріплення нового матеріалу.
VI. Домашнє завдання.
I. Організаційний момент.
Перевіряється готовність учнів до заняття. У зошиті записується тема уроку. Учитель пояснює цілі уроку.
II. Вивчення нового матеріалу.
1. Учитель на дошці пише слово "громадянство" і просить учнів написати в зошиті два-три поняття по асоціації. Потім учитель пропонує відкрити підручник Пєвцова Е.А. "Право. Основи правової культури "10 клас 2 частина на сторінці 105 і прочитати визначення" громадянство ". Порівняти уявлення учнів про громадянство з визначенням, яке дається в підручнику, і з'ясувати наскільки вони збігаються.
2. Питання громадянства в нашій країні регулюються Конституцією РФ, міжнародними договорами, Федеральним законом "Про громадянство РФ".
2. Громадянство Російської Федерації є єдиним і рівним незалежно від підстав його придбання.
3. Проживання громадянина Російської Федерації за межами Російської Федерації не припиняє його громадянства Російської Федерації.
4. Громадянин Російської Федерації не може бути позбавлений громадянства Російської Федерації або права змінити його.
5. Громадянин Російської Федерації не може бути висланий за межі Російської Федерації або виданий іноземній державі.
6. Російська Федерація заохочує придбання громадянства Російської Федерації особами без громадянства, які проживають на території Російської Федерації.
7. Наявність у особи громадянства Російської Федерації або факт наявності в особи в минулому громадянства СРСР визначається на підставі законодавчих актів Російської Федерації, РРФСР або СРСР, міжнародних договорів Російської Федерації, РРФСР або СРСР, що діяли на день настання обставин, з якими пов'язується наявність у особи відповідного громадянства.
Питання до класу по документу: На яких принципах базується громадянство РФ?
Подивіться, про що йде мова в пунктах 4 і 5. Але ж ми з вами знаємо, що в історії нашої країни були, численні случи позбавлення неугодних людей громадянства.
2. Придбання громадянином Російської Федерації іншого громадянства не тягне за собою припинення громадянства Російської Федерації.
Як бачимо, закон допускає можливість бути одночасно громадянином РФ і громадянином іншої держави.
Прочитайте ст. 8:
2. Зміна громадянства одним з подружжя не тягне за собою зміну громадянства іншої половини.
3. Розірвання шлюбу не тягне за собою зміну громадянства народилися у цьому шлюбі або усиновлення (удочеріння) подружжям дітей.
3. Російські громадяни, які проживають за межами нашої країни, знаходяться під захистом і заступництвом Росії. Документом, що засвідчує російське громадянство, є паспорт громадянина РФ. Цей документ отримує кожен 14-річний росіянин. Для отримання документа необхідно звернутися в органи внутрішніх справ за місцем проживання.
Давайте подивимося, на яких підставах купується громадянство РФ. Прочитайте ст. 11:
Громадянство Російської Федерації набувається:
а) за народженням;
б) в результаті прийому в громадянство Російської Федерації;
в) в результаті відновлення в громадянство Російської Федерації;
г) з інших підстав, передбачених цим Законом або міжнародним договором Російської Федерації.
Дитина набуває громадянство за народженням:
1. якщо обидва його батька (або єдиний батько) мають російське громадянство (незалежно від місця народження);
2. якщо один з батьків має російське громадянство, а інший - особа без громадянства, визнаний безвісно відсутнім та ін .;
3. якщо обоє батьків іноземці або особи без громадянства, але проживають на території Росії, і дитина народилася в Росії, при цьому держава, громадянами якого є батьки, не надають йому громадянства.
Дитина, який знаходиться на території РФ і його батьки невідомі, стає російським громадянином, якщо батьки не з'являться протягом шести місяців.
Відновлено в громадянстві можуть бути іноземці або особи без громадянства, якщо вони раніше вже мали громадянство і проживали на території РФ не менше трьох років.
Прочитайте ст. 13:
1. Які умови необхідні іноземцям або особам без громадянства для звернення із заявою про прийом в російське громадянство?
2. У яких випадках термін проживання на території РФ скорочується з п'яти років до одного року?
3. В яких випадках не потрібно дотримання умов, які передбачені частиною першою ст. 13?
4. Існують два порядки прийому в громадянство РФ.
Перший - загальний порядок прийому. Розгляд заяв та прийняття рішень про прийняття до громадянства в загальному порядку здійснюється в термін до одного року з дня подання заяви та всіх необхідних документів. Рішення з питань російського громадянства в загальному порядку приймаються Президентом РФ.
Другий - спрощений порядок. Він може бути використаний тими, у кого є непрацездатні батьки або один такий, що має російське громадянство; мали громадянство СРСР, проживають або проживали в державах, що входили до складу СРСР, і не отримали громадянства цих держав. Розгляд заяв та прийняття рішень про прийняття до громадянства в спрощеному порядку здійснюється в термін до шести місяців з дня подачі заяви та всіх необхідних документів. Цією пільгою може також скористатися дитина, один із батьків якої має громадянство РФ - за заявою цього батька і за наявності згоди другого з батьків. Така згода не потрібно, якщо дитина вже проживає на території РФ.
Які органи розглядають заяви і приймають рішення про прийом в громадянство? Щоб відповісти на це питання, прочитайте ст. 28:
1. Повноважними органами, які відають справами про громадянство Російської Федерації, є:- Президент Російської Федерації;
- федеральний орган виконавчої влади, що відає питаннями внутрішніх справ, і його територіальні органи;
- федеральний орган виконавчої влади, що відає питаннями закордонних справ, і дипломатичні представництва і консульські установи Російської Федерації, що знаходяться за межами Російської Федерації.
Президент РФ вирішує питання: прийому в громадянство в загальному порядку; відновлення в громадянство; виходу з громадянства; скасування рішень з питань громадянства. Він видає укази з питань громадянства, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодія повноважних органів, що відають справами про громадянство РФ.
Федеральний орган виконавчої влади, що відає питаннями внутрішніх справ, і його територіальні органи приймають від осіб заяви з питань громадянства РФ; перевіряють факти і надані для обгрунтування заяв документи з питань громадянства і можуть в разі потреби запитувати додаткові відомості; направляють Президенту РФ заяви з питань громадянства, документи і матеріали; виконують прийняті Президентом рішення з питань громадянства щодо осіб, які проживають на території РФ; розглядають заяви з питань громадянства, піддані особами, що проживають на території РФ і приймають рішення з питань прийому до громадянства в спрощеному порядку; оформляють громадянство, здійснюють скасування рішень з питань громадянства.
Федеральний орган виконавчої влади, що відає питаннями закордонних справ, і дипломатичні представництва і консульські установи, що знаходяться за межами РФ: визначають наявність російського громадянства у осіб, які проживають за межами РФ; приймають від них заяви з питань громадянства; перевіряють факти; направляють Президенту РФ заяви, виконують прийняті ним рішення з питань громадянства щодо осіб, які проживають за межами РФ і т.д.
Заяви з питань громадянства подається за місцем проживання заявника: особою, яка проживає на території РФ - в територіальний орган федерального органу виконавчої влади, що відає питаннями внутрішніх справ; особою, яка проживає за межами РФ - в дипломатичне представництво або консульська установа РФ, що знаходиться за межами РФ.
Заява подається особисто. Заява з питань громадянства складається письмово за формою. При подачі заяви про прийняття до громадянства, відновленні або виході з нього стягується держмито.
Рішення з питань громадянства РФ оформляються письмово із зазначенням підстав їх прийняття.
Що робити, якщо заяву про прийняття до громадянства було відхилено? Щоб відповісти на це питання, прочитайте ст. 36, 39, 40:
1. Особа, стосовно якої прийнято рішення з питань громадянства Російської Федерації, має право знову звернутися з заявою з питань громадянства Російської Федерації не раніше ніж через один рік після прийняття попереднього рішення.
2. При наявності обставин, що не були або не могли бути відомі заявнику, повторну заяву може бути прийнято до розгляду без дотримання терміну, встановленого частиною першою цієї статті.
Рішення повноважного органу, що відає справами про громадянство Російської Федерації, про відхилення заяви з питань громадянства Російської Федерації може бути оскаржене до суду в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.
Відмова в розгляді заяви з питань громадянства Російської Федерації і інші порушують порядок провадження у справах про громадянство Російської Федерації і порядок виконання рішень з питань громадянства Російської Федерації дії посадових осіб повноважних органів, що відають справами про громадянство Російської Федерації, можуть бути оскаржені вищестоящому в порядку підлеглості посадовій особі чи до суду.
5. У ст. 18 перераховуються підстави припинення громадянства РФ. Давайте подивимося на ці підстави, прочитавши статтю:
Громадянство Російської Федерації припиняється:
а) внаслідок виходу з громадянства Російської Федерації;
б) з інших підстав, передбачених цим Законом або міжнародним договором Російської Федерації.
Щоб вийти з російського громадянства, особа, яка проживає на території РФ, має здійснити добровільне волевиявлення. Однак в деяких випадках вихід з російського громадянства не допускається. Прочитайте ст. 20 і перерахуйте підстави відмови у виході з громадянства РФ:
Вихід з громадянства України не допускається, якщо громадянин Російської Федерації:
а) має не виконане перед Російською Федерацією зобов'язання, встановлене федеральним законом;
б) притягнутий компетентними органами Російської Федерації в якості обвинуваченого у кримінальній справі або стосовно його є що вступив в законну силу і підлягає виконанню обвинувальний вирок суду;
в) не має іншого громадянства і гарантій його придбання.
Російський закон не дозволяє догляд "в нікуди", тому і вводиться пункт в), за яким громадянин не може бути позбавлений громадянства РФ, якщо він не має іншого громадянства і гарантій його придбання.
III. Закріплення нового матеріалу.
Зараз ми з вами виступимо в ролі юристів і з тим знанням, яке ви отримали на уроці, зі знанням закону "Про громадянство РФ" дозволимо життєві ситуації.
Завдання 1. Півроку тому органи внутрішніх справ м Москви повідомили Бабушкіну, що його клопотання про прийняття громадянства РФ відхилено. Протягом якого часу він може клопотати знову з цього питання. Якщо важко відповісти, то використовуйте статтю 36 закону "Про громадянство РФ". Відповідь: Відповідно до ст. 36 (п.1) Бабушкін вправі знову звернутися із заявою з питань громадянства РФ не раніше ніж через один рік після прийняття попереднього рішення.
Завдання 3: Петро Іванович Миколаїв, має 3-річну дочку Ірину, яку він зобов'язаний утримувати за законом, звернувся до Комісії з питань громадянства при Президентові РФ. Миколаїв збирається стати громадянином держави, з яким у РФ немає міжнародного договору про правову допомогу. Клопотання Миколаєва про вихід з громадянства було відхилено.
- Як же так? - обурювався Миколаїв. - Я не є обвинуваченим у кримінальній справі, щодо мене не винесено вирок суду, я не отримав повістку про проходження військової служби. Чому ж мені відмовили в задоволенні клопотання? Якщо важко відповісти, то використовуйте статтю 20 закону "Про громадянство РФ". Відповідь: Миколаєву відмовлено відповідно до пункту в) ст. 20, так як немає гарантій, що він придбає громадянство цієї держави.
Завдання 4: У Москві був знайдений маленький хлопчик. Хто є його батьками і де вони - невідомо. Громадянином якої держави буде хлопчик? Відповідь: Дитина, яка знаходиться на території РФ і його батьки невідомі, стає російським громадянином, якщо батьки не з'являться протягом шести місяців.
Завдання 5: Сергій Ніколаєв є російським громадянином. Отримавши повістку до армії, він вирішив відмовитися від громадянства, мотивуючи це тим, що хоче поїхати вчитися в іншу країну. Він подав заяву про вихід з громадянства, але йому було в цьому відмовлено. Обурений тим, що принцип добровільності порушений, молода людина прийшла до адвоката за порадою. Поясніть ситуацію Сергію з точки зору закону. Якщо важко відповісти, то використовуйте статтю 20 закону "Про громадянство РФ". Відповідь: Однією з обов'язком громадян РФ є служба в армії і в відповідність з пунктом а) ст. 20 Сергій має не виконане перед Російською Федерацією зобов'язання.
Завдання 6: Ніна Петрівна вийшла заміж за громадянина іншої держави. Переїхавши жити до чоловіка, вона вирішила порвати стосунки зі своєю батьківщиною. Однак незабаром шлюб розпався, Ніна повернулася додому. Чи може вона бути відновлена в російське громадянство? Відповідь: Так, так як вона раніше вже мала громадянство і проживала на території РФ не менше трьох років.
VI. Домашнє завдання: § 26 Пєвцова Е.А. Право. Основи правової культури. 10 клас. Частина 2.