Розглянемо, до яких проблем привели два нововведення, що з'явилися в законі. По-перше, цим законом скасована "обов'язковість" отримання експертизи на звіт оцінювача, яка тим не менш збереглася в ряді інших законів і документів. По-друге, введення обов'язкових іспитів на підтвердження кваліфікації оцінювачів в існуючому вигляді паралізувало діяльність експертних рад СРО оцінювачів, які повинні видавати такі висновки.
Віртуальні іспити
Кожному оцінювачу тепер треба буде здавати три обов'язкові екзамени на підтвердження своєї кваліфікації, якщо вони претендують на проведення оцінки всіх видів майна і прав: нерухомість; Машини та обладнання; бізнес.
Підтвердження кваліфікації відбуватиметься кожні три роки в структурі, яка працює при Мінекономрозвитку Росії - ФБУ "Федеральний ресурсний центр з організації підготовки управлінських кадрів".
обов'язкова необов'язковість
Як вже говорилося вище, закон скасував "обов'язковість" отримання експертизи на звіт оцінювача. Але інші федеральні закони містять такі випадки, коли проведення експертизи звітів про оцінку є необхідним.
Без такого висновку ринкова вартість майна боржника, певна в звіті, визнається недостовірною і не може бути використана для затвердження початкової ціни продажу майна.
- визначення ціни (грошової оцінки) майна,
- визначення ціни розміщення емісійних цінних паперів товариства,
- визначення ціни викупу акцій товариства (ціни об'єктів).
У всіх цих випадках, якщо у ради директорів чи наглядової ради товариства виникають сумніви в правильності визначення кінцевої вартості майна, уповноважений орган має право направити в СРО оцінювачів, членом якого є оцінювач, звіт про оцінку та вимагати проведення експертизи на звіт.
Якщо висновок, наданий експертною радою СРО оцінювачів за підсумками експертизи виявиться негативним, то вартість, визначена в звіті, буде визнана недійсною.
В інтересах держави
Експертиза для суду
Процедура оскарження кадастрової вартості в обох випадках є однаковою.
Для юридичних осіб передбачено обов'язкове звернення із заявою до територіальної комісії при Росреестра, в разі відмови комісії подається позовна заява до суду.
Громадяни можуть відразу йти в суд (для них звернення в Росреестр не є обов'язковим, однак же можливо), в цьому випадку їм висновок СРО оцінювачів не потрібно. Але оскільки судові витрати великі, а терміни судочинства важко спрогнозувати, багато фізосіб користуються адміністративною процедурою.
За статистикою, в 70% випадків висновок територіальної комісії виявляється негативним, і доводиться оскаржувати його в суді, де відсоток відмов куди нижче - близько 30%.
З огляду на численні протиріччя і викликані ними проблеми, у законодавців є два шляхи, один з яких - повністю прибрати з усіх документів вимоги про проведення обов'язкової експертизи. Однак, на мій погляд, набагато доцільніше повернути в Закону № 135-ФЗ обов'язкову експертизу, як мінімум - для цілей угод з державним і муніципальним майном. Інакше влада і суспільство повністю позбудуться інструментів контролю над "реальністю" вартості майна.