Форсована індустріалізація і курс на створення планової централізованої економіки зажадали докорінної перебудови сільського господарства. Колективізація сільського господарства СРСР була важливою складовою частиною планів партії більшовиків зі створення неринковою моделі економіки.
Основна маса населення країни в цей період проживала в селі: в 1926 р з 147 млн. Чоловік - 121 млн. В 1939 р з 170 млн. - 114 млн. Чоловік. У 1929 р налічувалося приблизно 8,5 млн. Бідняцьких, 15 млн. Середняцьких і 1,1 млн. Куркульських господарств.
Політика залучення селян у великі колективні господарства на добровільній основі, проводилася в першій половині 20-х рр. не дала очікуваного результату. У 1927 р колгоспи об'єднували менше 1% селянських господарств (з 24-25 млн.) І давали 6% товарного хліба, тоді як кулаки - 20%.
Курс на створення планових відносин в аграрному секторі, який партія більшовиків вважала історичною необхідністю, припускав ліквідацію товарно-грошових відносин і приватних виробників в селі. Ринковий шлях розвитку сільського господарства був неприйнятним для правлячої партії з ідеологічних міркувань.
• поступовий перехід до великих колективним і державним господарствам (18-20% за п'ятирічку без застосування надзвичайних заходів);
• всебічний розвиток різних форм невиробничої і виробничої кооперації;
• допомогу індивідуальним господарствам, які не охопленим кооперацією (тобто передбачалося, що одноосібники якийсь час будуть співіснувати з кооперацією);
• дотримання принципу добровільності при залученні селян до колгоспів;
• застосування в основному економічних заходів щодо обмеження куркульства.
Разом з тим вже в 1925-1927 рр. в СРСР застосовувалися не тільки економічні заходи (посилення оподаткування) обмеження куркульства, а й політичні (позбавлення виборчих прав 1,5% куркулів в 1925 р і 3% в 1927 р), і адміністративні (позбавлення кулаків права покупки тракторів в 1926 р .).
Комплекс економічних і господарських проблем,
незацікавленість селян здавати державі хліб за низькими цінами призвели до кризи заготівельної кампанії 1927/28 р У країні почалися перебої з продовольством. Негативно позначилося і загострення відносин з капіталістичними країнами, перш за все з Англією, що породило масові чутки про наближення війні. Населення почало скуповувати продукти і промтовари про запас. Щоб поповнити магазини, держава змушена була витратити резерви товарів, призначених для забезпечення хлібозаготівель. В країні виникла надзвичайна обстановка. Міста, армія, райони, які виробляють продовольства, вимагали хліба, а у держави не було промтоварів, щоб забезпечити хлібозаготівлі. У 1929 р в країні була введена карткова система на продовольчі товари, що проіснувала до 1935 р Економічна криза серйозно змінив суспільно-політичну ситуацію в країні.
Програма надзвичайних заходів передбачала:
• посилення адміністративно-командної тенденції в керівництві економікою;
• примусовий викуп хліба у селян за низькими державними цінами ( «хлібозаготівлі»);
• каральні заходи проти селян, які відмовляються здавати хліб за твердими цінами (обшуки, арешти, конфіскації, судова відповідальність за спекуляцію хлібом);
• посилення боротьби з куркульством;
• створення загороджувальних загонів в селі для забезпечення хлібозаготівельної кампанії;
• залучення до суду «поганих організаторів хлібозаготівель».
В результаті надзвичайних заходів під час хлібозаготівель 1927/28 р країну вдалося забезпечити сировиною і продовольством. Застосування надзвичайних заходів було оголошено тимчасовим. Офіційно в країні зберігався неп. Однак в ході наступної хлібозаготівельної кампанії 1928/29 р надзвичайні заходи знову були застосовані, причому на цей раз з ініціативи низового партійного, радянського і кооперативного апарату, заляканого репресіями 1928 р і готового виконати заданіяпо хлібозаготівлях за всяку ціну.
Таким чином, партійні і радянські кадри міста і села увірували в переваги адміністративних методів управління промисловістю і сільським господарством. Такий поворот у свідомості кадрів підготував умови для зміни внутрішньої політики правлячої партії.
Форсована колективізація повинна була:
• забезпечити заготівлі сировини і продовольства (особливо зерна);
• поширити планові методи ведення господарства на весь аграрний
• створити великі господарства (державні і колективні), здатні забезпечувати країну сировиною і продовольством;
• забезпечити великі господарства новою технікою і технологією.
• отримати додаткові кошти від сільського господарства на потреби індустріалізації;
• вилучити надлишки робочої сили з села і перерозподілити їх адміністративними методами;
• ліквідувати товарне господарство в аграрному секторі;
• знищити умови, що сприяють появі приватного підприємництва на селі.
В результаті посилення політики обмеження і витіснення кулака
Розкуркулення використовувалося владою як засіб підштовхування селян до вступу в колективні господарства, забезпечення колгоспів неподільними фондами та централізованого забезпечення промисловості робочою силою.
Позбавлення дрібного виробника власності, нажитий декількома поколіннями, примусове усуспільнення майна, «розкуркулення» середняка і т.д. викликали масові протести в країні.
• утвердилися неринкові відносини;
• були створені державні і колективні господарства (радгоспи, колгоспи) і машинно-тракторні станції (МТС); почалася технічна модернізація сільського господарства;
• запроваджено державне директивне планування;
• ліквідовано дрібнотоварне виробництво і умови, які породжують його;
• налагоджено забезпечення сировиною і продовольством при меншій кількості
• почалася масова підготовка фахівців, які володіють новою технікою і технологією (до 1941 в країні було 60 тис. Агрономів і зоотехніків - в середньому один фахівець на 4 колгоспу);
• впроваджувалися індустріальні методи ведення сільського господарства, що сприяло зростанню культурного рівня села.
Однак індустріальні методи і технології не стали пануючими в сільському господарстві, особливо в переробці, зберіганні продукції, підсобних роботах, де зберігався ручна праця. Слабкою була енергоозброєність господарств: в 1941 р тільки в 10 тис. Колгоспах з 237 тис. Було електрику.
Продуктивність аграрного праці зросла незначно. Напередодні колективізації 50-55 млн. Одноосібників в країні із загальним населенням 150-155 млн. Чоловік виробляли 72-73 млн. Т. Зерна, більше 6 млн. Т. М'яса, понад 30 млн. Т. Молока, в 1940 р коли загальне населення країни склало 170-200 млн. чоловік, приблизно стільки ж продукції виробляли 30-35 млн. колгоспників.
Колективізація сільського господарства СРСР свідчила про складність і неоднозначність цього процесу. З одного боку це була спроба модернізації аграрного сектора на базі нової техніки і технології з метою підвищення його товарності, а з іншого боку створення неринковою моделі сільського господарства вело до ігнорування економічних законів, уповільнення темпів розвитку сільського господарства перманентного загострення продовольчої проблеми в країні
Технічна озброєність сільського господарства була недостатньою.
У колгоспах і радгоспах переважав ручну працю і його продуктивність
залишалася низькою. Товарність сільського господарства через низьку врожайність була недостатньою. Експорт хліба знизився до мінімального рівня. Держава зберігало за собою право монопольної торгівлі хлібом. Поголів'я худоби в 1940 р не досягло рівня 1916 р знизилася продуктивність тваринництва.
В цілому ж сільське господарство СРСР до 1940 р дозволило забезпечить населення продовольством, а промисловість сировиною.