ВИБОРЧЕ ПРАВО - 1) (в об'єктивному сенсі) система правових норм, що регулюють порядок формування виборних органів, тобто виборчу систему; є одним з інститутів конституційного права; 2) (в суб'єктивному сенсі) право громадянина обирати і обиратися (розрізняються відповідно активне виборче право і пасивне виборче право); одне з основних конституційних прав громадян, відноситься до групи політичних прав.
Активне виборче право
У конституційному праві - право обирати в виборні державні органи і органи місцевого самоврядування, а тж. брати участь в референдумах. В даний час в переважній більшості держав світу належить всім повнолітнім громадянам незалежно від статі, роду занять, майнового стану, освіти і т.п. Як виняток зустрічаються окремі випадки обмеження А.І.П. підвищеним віковим цензом.
Пасивне виборче право
Право обиратися в виборні державні органи і органи місцевого самоврядування (тобто право бути зареєстрованим як кандидат, проводити нарівні з іншими кандидатами передвиборчу пропаганду і агітацію, користуватися всіма іншими правами кандидата, передбаченими законом). У багатьох державах володіння П.І.П. обумовлено різними підвищеними (в порівнянні з активним виборчим правом) виборчими цензами: віковим, осілості, освітнім, службовим. Майнові цензи злити здійснення П.І.П. (При виборах в загальнонаціональні представницькі органи) встановлені в Канаді, Аргентині, Бельгії, Коста-Ріці і деяких інших осударства. Найбільш часто зустрічається обмеження П.І.П. підвищеним віковим цензом, причому при виборах в верхні палати парламентів цей ценз особливо високий: так, в США, Японії, Індії П.І.П. при виборах в нижню палату парламенту мають громадяни, які досягли 25 років, а у верхню -30 років, у Франції і Румунії - відповідно 23 і 35 років, в Італії -25 і 40 років, в Чехії-21 і 40 років, В РФ П .і.п. на виборах в Державну Думу (нижню палату федерального парламенту) мають громадяни України, які досягли 21 року.
У конституційному праві -
1) порядок формування виборних (перш за все представницьких) органів держави, найважливіший елемент політичної системи держави. І. с. регулюється правовими нормами, які в сукупності утворюють виборче право. І. с. охоплює принципи і умови участі в формуванні органів, які обираються, організацію і порядок виборів і, в деяких державах, порядок відкликання виборних осіб. Конституційними принципами російський І. с. є: загальне, рівне і пряме виборче право при таємному голосуванні, свобода передвиборної агітації, рівність прав кандидатів при проведенні виборчої кампанії. (Див. Активне виборче право), (див. Пасивне виборче право), (див. Виборчий процес).
2) спосіб розподілу мандатів у виборчому державному органі: мажоритарна (система більшості) і пропорційна системи представництва політичних партій, тж. існують змішані І. с.
Один з основних елементів виборчої системи, що включає в себе: призначення виборів (як правило, це є прерогативою глави держави або законодавчого органу; реєстрацію виборців у встановленому законом порядку; організацію виборчих округів, районів і т.д. які формуються відповідно до принципів представництва - територіальним, національним, виробничим і т.д. (створюються тж. виборчі дільниці та пункти для голосування); висування кандидатів (здійснюється, як правило, політичними парт ями, виборчими блоками, іноді зборами виборців, трудовими колективами і ін.); проведення голосування (в один або два тури); визначення результатів голосування (підрахунок поданих голосів) і розподіл депутатських мандатів, що здійснюються місцевими і центральними виборчими органами.
У російській науковій літературі існує два підходи до розуміння поняття "виборча система" - широкий і вузький.
Виборча система в широкому сенсі - сукупність правових норм, що регулюють порядок надання виборчих прав, проведення виборів в органи держави і місцевого самоврядування, визначення результатів голосування. Така система правових норм в сукупності утворює виборче право (в широкому сенсі).
Виборча система у вузькому сенсі - порядок визначення результатів голосування.
Мажоритарна виборча система
Система формування виборних органів влади через персональне (індивідуальне) представництво називається мажоритарною (фр. Majorité - більшість). Обраним вважається кандидат, який одержав більшість голосів виборців. Існують три різновиди мажоритарної системи: абсолютної, відносної та кваліфікованої більшості. У першому випадку обраним вважається кандидат, який зібрав абсолютну більшість голосів - 50% + 1 голос.
На виборах за мажоритарною системою відносної більшості кандидату для перемоги достатньо набрати більше голосів, ніж будь-кому з конкурентів, і необов'язково більше половини. Така система використовується в даний час у Великобританії, Японії, в США при виборах депутатів конгресу і ін.
При системі кваліфікованої більшості переможцю необхідно набрати заздалегідь встановлений більшість, яка вище половини - 2/3, 3/4 і т.д. Зазвичай застосовується при вирішенні конституційних питань.
Гібридна виборча система
Використання мажоритарної системи допускає висування кандидатів місцевими організаціями партій або громадських організацій і самовисування. Висуванням кандидатів виключно партійним списком, яким кожен кандидат висувається в один з мажоритарних округів, а сам список затверджується рішенням вищого органу партії (з'їздом або конференцією), мажоритарна виборча система перетворюється в гібридну виборчу систему.
Пропорційна виборча система
Система формування виборних органів влади через партійне представництво називається пропорційною. Місця (мандати) розподіляються в суворій відповідності з числом набраних партіями голосів.
Найскладніше при пропорційній системі підрахувати, скільки місць належить тій чи іншій партії
Часто розподіл здійснюється шляхом встановлення виборчої квоти (виборчого метра)
Визначається зазвичай шляхом ділення загальної кількості дійсних голосів на число мандатів, що припадають на даний виборчий округ.
Якщо, скажімо, 100 мандатів, значить, наприклад, 60 млн. Голосів ділимо на 100. Виходить 600.000
Після цього від кожного партійного списку мандати отримують стільки людина, скільки разів квота вкладається в зібране партією число голосів. Припустимо, за партію проголосувало 1,5 млн. Голосів. Це ділимо на 600 тис. Виходить 2,5 місця
Залишок. Все питання, як врахувати залишки.
Плюси і мінуси пропорційної системи
Більш повний облік різноманітних інтересів і цінностей, які існують в даному суспільстві
Знеособленість партійних списків. Неможливість забезпечити стабільну більшість в парламенті (якщо багато дрібних партій)
Гібридна виборча система
Вказівка в партійному списку кандидатів кожному з них мажоритарного округу, в якому він буде балотуватися, робить партійні списки гранично відкритими і перетворює пропорційну виборчу систему в гібридну виборчу систему.
Виборча система в Росії
Як розподіляються депутатські місця в Держдумі
Виборчий бар'єр -7%, з наступних виборів-5%
Але він «плаваючий», тому що може знижуватися, якщо за дві партії подано 60 і менше відсотків або якщо за 1 список подано понад 60% голосів
Сума голосів виборців, поданих за списки, ділиться на 450 (державна дума складається з 450 депутатів). Отриманий результат є перше виборче приватне. Припустимо, проголосувало 100 млн. Ділимо на 450 = 222.222
Число голосів виборців, отриманих кожним федеральним списком ділиться на перше виборче приватне
Ціла частина числа, отриманого в результаті такого поділу, є число депутатських мандатів, які отримує відповідний федеральний список кандидатів в результаті первинного розподілу депутатських мандатів
Подолали бар'єр 3 списку:
Разом: 390 мандатів. Залишилися нерозподіленими 60 мандатів
Проводиться вторинне розподіл решти мандатів
Нерозподілені депутатські мандати передаються по одному тим федеральним списками кандидатів, у яких виявляється найбільшою дробова частина числа, отриманого в результаті первинного розподілу (в нашому випадку - партія М, потім партія Y, потім - Х)
В результаті кожна з трьох партій отримає при вторинному розподілі ще по 20 мандатів. Але якби залишалося 61 мандат, то партія М отримала б 21 додатковий мандат, а дві інші - по 20
Після цього місця розподіляються всередині кожного списку. Пріоритет має загальнофедеральних частину списку перед регіональної
Співвідношень понять «виборче право» і «виборча система»