У своєму недавньому інтерв'ю міністр економічного розвитку Максим Орєшкін пов'язав зниження бар'єрів для економічного зростання з подоланням бідності і браку людських ресурсів. В контексті інтерв'ю ці слова швидше обнадіюють - добре, що міністр економічного розвитку проявляє жвавий інтерес до положення населення і його компетенцій, розглядаючи їх не як придаток до економіки або відрахування з її доходів, а як потенційне джерело зростання. Однак вирвана з контексту фраза про те, що «проблема бідності в російській економіці набагато важливіше на даному етапі, ніж проблема нерівності», багатьом врізалася в пам'ять абсолютно відокремлено від того, що мав на увазі міністр. І це вже викликає стурбованість, тому що ідеї в вухах слухачів можуть перетворюватися на свою протилежність.
В якій господарський і смисловий контекст занурює нас спроба протиставлення бідності і нерівності?
Контекст 1: стеля зростання добробуту
Більш того, досвід західних країн показує, що економічне зростання може і не призводити до підвищення доходів малозабезпечених верств. І сьогоднішня стурбованість проблемою нерівності в цих країнах пов'язана саме з тим фактом, що економічне зростання перестав приводити до зростання зайнятості і реальних доходів не тільки у нижніх, але і середніх шарів. За розрахунками ОЕСР, справедлива і зворотна залежність - поглиблення нерівності стримує економічне зростання. І якщо у нас навіть проблема економічного зростання не вирішена, досвід розвинених країн може послужити пересторогою від стратегічних помилок.
Контекст 2: відмінності в підходах до бідності
Індикаторів бідності досить багато, але ми зупинимося на відмінностях між «абсолютної» і «відносної» бідністю. Перша грунтується на умовному нормативному визначенні кількісних меж бідності і встановлення мінімального розміру доходу, необхідного для виживання. З відносною бідністю ситуація складніша. Вона визначається через співвідношення доходу людини з деяким рівнем благ, які є у інших і яких він позбавлений. При цьому передбачається існування деякого умовного і вважається гідним рівня достатку.
Контекст 4: ліберальний режим добробуту
Контекст 5: «цінності виживання»
Як вписується російська ситуація в кожен з цих контекстів, ще належить розібратися. У будь-якому випадку спасибі новому міністру за те, що він підняв проблему співвідношення бідності і нерівності і поставив питання про те, хто повинен нести відповідальність за подолання того і іншого.