Незважаючи на те що закон як і раніше поділяє всі юридичні особи на комерційні та некомерційні організації (в залежності від того, чи є отримання прибутку основною метою діяльності організації), такий розподіл зазнало дві важливі зміни:
- змінився перелік комерційних організацій,
- перелік некомерційних організацій став закритим.
Крім цього з'явився абсолютно новий критерій класифікації: всі юридичні особи розділили на корпоративні та унітарні.
Передбачили і окремий критерій розподілу для господарських товариств: тепер вони можуть бути або публічними, або непублічним.
Змінився перелік комерційних організацій
Перелік організаційно-правових форм, в яких можна створити комерційну організацію, зазнав дві важливі зміни.
Крім того, закон тепер прямо передбачає можливість створити комерційну організацію у формі селянського (фермерського) господарства (п. 2 ст. 50 ГК РФ, подп. А п. 3 ст. 1 Закону № 99-ФЗ). Однак будь-яких змін на практиці це не спричинить.
Пункт 2 статті 50 Цивільного кодексу РФ дозволяв створювати комерційні організації у формі господарських товариств і товариств. У свою чергу, параграф 2 глави 4 Цивільного кодексу РФ, присвячений господарським товариствам і товариствам, передбачав положення про селянське (фермерське) господарство (ст. 86.1 ГК РФ). Виходить, формально були всі підстави для того, щоб створити комерційну організацію у формі селянського (фермерського) господарства.
Разом з тим, як таке селянське (фермерське) господарство господарським товариством чи господарським товариством не вважалося (п. 2, 3 ст. 66 ГК РФ). Нова редакція Цивільного кодексу РФ врахувала цю особливість і виключила селянське (фермерське) господарство зі списку господарських товариств і товариств параграф 2 глави 4 Цивільного кодексу РФ тепер називається Комерційні корпоративні організації. При цьому вказівка на можливість використовувати дану організаційно-правову форму при створенні комерційної організації з'явилося в пункті 2 статті 50 Цивільного кодексу РФ.
Перелік некомерційних організацій став закритим
Тепер перелік форм некомерційних організацій став закритим (п. 3 ст. 50 ГК РФ, подп. Б п. 3 ст. 1 Закону № 99-ФЗ). Це означає, що некомерційну організацію можна створити тільки в одній з тих організаційно-правових форм, які прямо названі в Цивільному кодексі РФ.
При цьому Цивільний кодекс РФ передбачає нову організаційно-правову форму, яка раніше в законодавстві (в т. Ч. В Законі про некомерційні організації) вказана не була. Так, некомерційну організацію зараз можна створити у формі товариства власників нерухомості, до якої, втім, відноситься і існувала раніше форма товариства власників житла.
Всього глава 4 Цивільного кодексу РФ передбачає 11 організаційно-правових форм некомерційних організацій:
1) споживчі кооперативи, в тому числі житлові, житлово-будівельні та гаражні кооперативи, садівничі, городні та дачні споживчі кооперативи, товариства взаємного страхування, кредитні кооперативи, фонди прокату, сільськогосподарські споживчі кооперативи,
2) громадські організації, в тому числі політичні партії та професійні спілки, створені як юридичні особи (профспілкові організації), громадські рухи, органи громадської самодіяльності, територіальні громадські самоврядування,
3) асоціації (союзи), в тому числі некомерційні партнерства, саморегульовані організації, об'єднання роботодавців, об'єднання професійних спілок, кооперативів та громадських організацій, торгово-промислові, нотаріальні та адвокатські палати,
4) товариства власників нерухомості, в тому числі товариства власників житла,
5) козацькі товариства, внесення до державного реєстру козацьких товариств у Російській Федерації,
6) громади корінних нечисленних народів Росії,
7) фонди, в тому числі громадські та благодійні,
8) установи, до яких відносяться державні установи (в т. Ч. Державні академії наук), муніципальні установи і приватні (в т. Ч. Громадські) установи,
9) автономні некомерційні організації,
10) релігійні організації,
11) публічно-правові компанії.
Всі юридичні особи розділили на корпоративні та унітарні
Критерій для такого поділу наступний: чи мають засновники юридичної особи правом участі (членства) в ньому і формують вони його вищий орган (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ, п. 23 ст. 1 Закону № 99-ФЗ).
Якщо таке право у засновників (учасників) є і вони беруть участь в загальних зборах (з'їзді, конференції, іншому вищому органі управління), то юридична особа вважається корпоративним (корпорацією).
Якщо засновники не стають учасниками юридичної особи і не набувають в ньому прав членства, організація є унітарною.
Значення такої класифікації в тому, що Цивільний кодекс РФ по-різному регулює діяльність унітарних юридичних осіб і корпорацій. Іншими словами, встановити, яким саме юридичною особою (корпоративним або унітарною) є конкретна організація, необхідно для того, щоб зрозуміти, якими нормами слід керуватися стосовно її діяльності.
Зокрема, в розділі 4 Цивільного кодексу РФ з'явилися параграфи Комерційні корпоративні організації, Некомерційні корпоративні організації, Некомерційні унітарні організації та статті Права і обов'язки учасників корпорації, Управління у корпорації. Якщо не визначити вид конкретної організації, буде неясно, правила якого саме параграфа (статті) необхідно дотримуватися.
До корпоративних юридичним особам (корпораціям) відносяться:
- господарські товариства (ТОВ і АТ),
- господарські товариства (повні і командитні),
- селянські (фермерські) господарства,
- господарські партнерства,
- виробничі та споживчі кооперативи,
- громадські організації,
- асоціації (союзи),
- товариства власників нерухомості,
- козацькі товариства, внесення до державного реєстру козацьких товариств у Російській Федерації,
- громади корінних нечисленних народів Росії.
- Унітарними юридичними особами вважаються:
- державні та муніципальні унітарні підприємства,
- фонди,
- установи,
- автономні некомерційні організації,
- релігійні організації,
- публічно-правові компанії.
Господарські товариства розділили на публічні і непублічні
Нова редакція Цивільного кодексу РФ розділила господарські товариства (АТ і ТОВ) на публічні і непублічні (ст. 66. 3 ГК РФ, подп. Г п. 24 ст. 1 Закону № 99-ФЗ). За фактом такий розподіл торкнулося тільки акціонерні товариства, оскільки всі ТОВ вважаються непублічним товариствами (п. 2 ст. 66. 3 ГК РФ).
Поділ акціонерних товариств на публічні та непублічні замінило старе розподіл на ЗАТ і ВАТ.
- критерій поділу акціонерних товариств,
- права і обов'язки учасників акціонерних товариств в залежності від типу суспільства.
Критерій поділу АТ на публічні та непублічні
В якості такого критерію виступає можливість розміщувати акції серед необмеженого кола осіб за відкритою підпискою.
АТ вважається публічним в кожному з наступних випадків (п. 1 ст. 66.3 ГК РФ):
- його акції (цінні папери, конвертовані в акції) публічно розміщуються або публічно звертаються на умовах, встановлених законами про цінні папери,
- статут і фірмове найменування АТ містять вказівку на те, що суспільство публічне.
Акціонерні товариства, які не підпадають під такі випадки, вважаються непублічним (п. 2 ст. 66.3 ГК РФ).
Наведений критерій багато в чому схожий з критерієм розподілу акціонерних товариств на ВАТ і ЗАТ (ст. 97 ГК РФ). Однак стара класифікація передбачала більш жорсткі правила для ЗАТ (п. 2 ст. 97 ГК РФ):
- акції такого товариства можна було розподіляти тільки серед його засновників або іншого заздалегідь визначеного кола осіб,
- не можна було розміщувати акції серед необмеженого кола осіб, в тому числі за відкритою підпискою,
- акціонери ЗАТ мали переважне право придбати акції, що продаються іншими акціонерами цього товариства.
На практиці ці обмеження по суті перетворювали ЗАТ в ТОВ.
Нова редакція глави 4 Цивільного кодексу РФ не передбачає такі жорсткі правила для непублічних товариств. Зокрема, закон не містить положень про те, що учасники непублічного товариства мають переважне право придбання акцій при їх продажу іншими акціонерами.
Права і обов'язки учасників публічних і непублічних товариств
Закон передбачає підвищені вимоги до публічних товариств. Їх діяльність багато в чому регулюється імперативними нормами. В результаті учасникам необхідно дотримуватися конкретні правила, зазначені в законі. Учасникам непублічних товариств закон, навпаки, надає велику свободу дій в корпоративних відносинах (диспозитивні норми). Про співвідношення прав і обов'язків учасників публічних і непублічних товариств см. Порівняльну таблицю.
Особливості, властиві публічним товариствам, зводяться до наступного:
- потрібно включити в фірмове найменування вказівку на те, що суспільство є публічним (п. 1 ст. 97 ГК РФ),
- необхідно створити колегіальний орган управління товариства, число членів якого має бути не менше п'яти (п. 3 ст. 97 ГК РФ),
- вести реєстр акціонерів і виконувати функції лічильної комісії повинна незалежна організація, що має відповідну ліцензію (п. 4 ст. 97 ГК РФ),
- не можна обмежити кількість акцій, що належать одному акціонеру, їх сумарну номінальну вартість, а також максимальне число голосів, які надаються одному акціонеру (п. 5 ст. 97 ГК РФ),
- в статуті можна передбачити необхідність отримання чийогось згоди на відчуження акцій (п. 5 ст. 97 ГК РФ),
- ніхто не має переважного права на придбання акцій. Це обмеження не поширюється лише на додатково випущені акції та цінні папери, конвертовані в акції, в передбачених законом випадках (п. 5 ст. 97 ГК РФ),
- необхідно публічно розкривати інформацію на ринку цінних паперів (п. 6 ст. 97 ГК РФ),
- обсяг правомочностей учасників визначається тільки пропорційно до їхніх часток у статутному капіталі товариства (абз. 2 п. 1 ст. 66 ГК РФ),
- не можна передбачити в статуті порядок управління товариством, що відрізняється від порядку, який встановлює закон (п. 3 ст. 66.3 ГК РФ). Зокрема, неможливо віднести до виключної компетенції загальних зборів акціонерів питання, що не відносяться до неї відповідно до закону (абз. 2 п. 5 ст. 97 ГК РФ).
У свою чергу, учасники непублічного товариства мають право:
- визначити обсяг правомочностей учасників не пропорційно до їхніх часток у статутному капіталі (як це встановлено за загальним правилом), а в іншому співвідношенні (абз. 2 п. 1 ст. 66 ГК РФ),
- змінити порядок управління товариством за одноголосним рішенням учасників (п. 3 ст. 66.3 ГК РФ),
Приклади положень, які можна змінити статутом непублічного суспільства
Учасники непублічного товариства мають право одноголосно прийняти рішення про те, щоб статут передбачав порядок управління товариством, що відрізняється від встановленого законом порядку.
По-перше, можна наділити колегіальний орган управління товариства (далі наглядова рада) або колегіальний виконавчий орган (далі правління) правом розглядати питання, які закон відносить до компетенції загальних зборів учасників. Правда, на розгляд наглядової ради і правління, як і раніше не можна передати питання про вчинення наступних дій:
По-друге, припустимо закріпити функції правління за наглядовою радою (повністю або в частині) або зовсім відмовитися від створення правління, якщо його функції здійснює наглядова рада.
По-третє, можна передати одноосібного виконавчого органу товариства (генеральному директору) функції правління.
По-четверте, учасники можуть відмовитися від формування в суспільстві ревізійної комісії або передбачити конкретні випадки, в яких вона повинна бути створена.
По-п'яте, можна самостійно встановити порядок скликання, підготовки та проведення загальних зборів учасників, а також прийняття ними рішень. Головне, щоб такий порядок не позбавляв учасників права на участь в загальних зборах і на отримання інформації про нього.
По-шосте, допустимо самостійно встановити вимоги до кількісного складу, порядку формування та проведення засідань наглядової ради та правління.
По-сьоме, можна самостійно встановити порядок здійснення переважного права купівлі частки або частини частки в статутному капіталі ТОВ (переважного права придбання акцій, що розміщуються АТ, або цінних паперів, конвертованих в акції), а також максимальну частку участі одного учасника ТОВ у статутному капіталі товариства .
По-восьме, закон дозволив віднести до компетенції загальних зборів акціонерів питання, які закон прямо до неї не відносить.
Крім того, учасники непублічного товариства мають право включати до статуту інші положення, що відрізняються від загальних правил, якщо це прямо дозволяє закон.
- вимагати виключити іншого учасника з товариства в судовому порядку з виплатою йому дійсної вартості його частки участі, якщо такий учасник своїми діями (бездіяльністю) заподіяв істотну шкоду суспільству або іншим чином суттєво ускладнює його діяльність і досягнення цілей (абз. 4 п. 1 ст. 67 ГК РФ),
- обмежити число, сумарну номінальну вартість акцій або максимальне число голосів, що належать одному акціонеру (п. 5 ст. 99 ГК РФ).
Матеріал Юридичної довідкової системи Система Юрист