Партійна система - це сукупність всіх існуючих і діючих в країні партій або сукупність партій, які беруть участь у здійсненні державної влади.
Демократичним режимам притаманні партії, що діють за принципами традиційного європейського парламентаризму. Тут легалізована боротьба за владу; загальні вибори є основою формування владних інститутів; при владі стоять одна партія або коаліція партій, які перемогли на виборах; правлячої партії (або партій) протистоять опозиційні; здійснюється правове регулювання діяльності всіх партій.
Історичний досвід функціонування однопартійних, двопартійних і багатопартійних систем показує, що твердження тієї чи іншої системи залежить здебільшого не від характеру політичного ладу, а від конкретно-історичній ситуації, що складається в країні. Так, в США двічі існувала однопартійна система: відразу після Громадянської війни, а потім на початку XIX ст. З 30-х рр. XIX ст. тут встановилася двопартійна система.
Монопартійна, двопартійна і багатопартійні системи існували і існують в країнах з різними політичними режимами. Отже, буде цілком обгрунтованим підкреслити, що рівень демократизації суспільства не обов'язково пов'язаний з типом партійної системи. І все ж політична історія XX ст. свідчить, що багатопартійність (якщо вона не декоративна) створює більш сприятливі умови для демократизації політичної, так, втім, і всього життя суспільства.
Багатопартійна і двопартійні системи можуть бути реалізовані в різних моделях. Зокрема, у вигляді такої, коли постійно змагаються в боротьбі за владу лише дві головні партії, а інші, якщо вони є, відчутного впливу на політичне життя не роблять; двухблоковая моделі - в боротьбі за владу змагаються два постійних блоку партій (скажімо, правих і лівих партій); системи багатопартійного угоди - при владі варто коаліція партії, кожна з яких не може самостійно панувати; системи національної згоди - коли, хоча й існують конкуруючі партії, тільки одна партія постійно домінує над усією політичною системою; системи кооперацій партій. характеризуються угодою головних політичних партій і фактичним зникненням опозицій.
У колишніх соціалістичних країнах багатопартійність виглядала в основному зовнішньою формою протилежного змісту - панування однієї комуністичної партії.
В умовах демократизації соціалістичних режимів можливі свої моделі багатопартійної системи: 1) система партії-гегемона, що здійснює провідну роль, спираючись на угоду з низкою інших партій і суспільно-політичних об'єднань. 2) система партій національної згоди, при якій хоча домінує партія соціалістичного вибору, але вона вступає в коаліцію з підтримуючими її іншими партіями і суспільно-політичними рухами. Іншими словами, здійснюється коаліційний спосіб функціонування державної влади. Зізнається законність опозиційної партії, що представляє окремі групи.
Наступного недолік - опосередковано характер вибору. Формально виборець може вибирати, серед безлічі програм. Однак, ця свобода вибору в дійсно ілюзорна;
третій недолік полягає в тому, що інтегральна багатопартійність передбачає відсутність стабільного і згуртованою парламентської більшості, здатного до активної і довгострокової підтримки уряду.
Двопартійна система. Суть її полягає в тому, що існують дві сильні партії, з яких кожна здатна до прийняття влади і самостійного її здійсненню. Одна з двох партії отримує абсолютну більшість місць в парламенті. Інша стає тоді опозиційної. Двопартійність корисна, оскільки вона «функціональна», її результати сприяють хорошому функціонуванню політичної системи. Двопартійність, спрощує процес агрегування інтересів і скорочення вимог. Вона робить непотрібним посередництво: сам виборець, вибирає цілі і керівників, зобов'язаних їх здійснювати. Уряд, сформований главою партії, що перемогла, обходиться без посередників. Нарешті, двопартійність, гарантує стабільність уряду, оскільки партія, яка перебуває при владі, отримує абсолютну більшість парламентських місць.
Великобританія втілює «жорстку» двопартійність. При прийнятті важливих політичних рішень всі депутати від однієї і тієї ж партії прагнуть голосувати однаково: ті, хто порушує дисципліну голосування, виключаються з партії.
США втілює «м'яку» двопартійність. Обидві партії не пропонують своїм депутатам обов'язкову дисципліну голосування. Кожен конгресмен голосує на свій розсуд, без жодних консультацій з партією.
Двопартійність в чистому вигляді - явище вкрай рідкісне. Практично поряд з двома великими партіями, які панують на політичній арені, існують і невеликі партії. Їх роль і значимість залежать від відсотка голосів виборців, отриманих ними на виборах. Цією обставиною обумовлюється існування «досконалої» двопартійності, при якій дві основні партії набирають більше 90% голосів виборців, і «недосконалою» двопартійності, коли можна говорити, по суті, про «двох з половиною партій». У такій ситуації третя партія отримує на виборах цілком достатня кількість голосів виборців для того, щоб мати цілком реальну можливість «плутати політичні карти» двох великих партій.
Недоліки двопартійної системи:
одним з найбільш істотних недоліків двопартійної системи є вимушений обставинами акцент на критику противників, а не на свої конструктивні пропозиції;
ще один недолік двопартійної системи полягає в тому, що перестає існувати політичний «центр». При двопартійної системи виникнення третьої партії загрожує тільки однією з вже існуючих партій. Адже якщо на політичній арені з'являється друга, скажімо ліва партія, то вона стає конкурентом «першої» лівої на «монополію зліва». З іншого боку, для правої партії поява «другий» лівої буде вигідно.
Багатопартійні системи з домінуючою партією
В наш час, домінуюче поразка однієї партії зустрічається в п'яти західних країнах: Швеції, Норвегії і Данії, де домінуючою партією є соціал-демократична, в Ісландії та Італії - консервативна або християнсько-демократична партія.
Учасники політичних подій організовуються не тільки в політичні партії, але і в групи за інтересами.
Існує маса класифікацій функцій політичних партій. Досить зручно їх розглядати, розділивши на три великі групи:
Функції, що відображають сполучну роль партій і держави:
1) Акумулювання і агрегування політичних інтересів громадян. Партії покликані відображати інтереси великих суспільних груп.
Політичний інтерес - це зовнішня форма інтересів людини в цілому. В основі інтересів лежать потреби - породжене об'єктивною необхідністю прагнення людей забезпечити або поліпшити умови існування. Потреби бувають різні. матеріальні і духовні, реальні і неможливі, індивідуальні і колективні.
Політичний інтерес є формою усвідомлення і вираження об'єктивної потреби. Він виступає спонукальним мотивом діяльності з приводу влади. Однак одну і ту ж об'єктивну потребу можна виразити в різних інтересах.
Роль партій тут - узагальнення потреб та формулювання інтересів, їх символізація. Від цього залежить підтримка партії - які інтереси вона зуміє відбити і наскільки зуміє переконати людей, що вона відображає саме їх інтереси.
Підводячи підсумки глави, слід сказати, що партійно-політична палітра, зокрема, сьогоднішнього російського суспільства строката й мінлива.
Партійні системи розрізняються за кількістю партій і їх якісними ознаками. Характер відносин між партіями визначається в кінцевому підсумку сутністю політичної системи, складовими елементами якої вони є. Разом з тим партійні системи можуть визначати тип політичного режиму.
За кількістю діючих в країні партій виділяють наступні партійні системи:
- однопартійні, всередині яких розрізняють деспотичні і демократичні різновиди;
- півторапартійної, в яких діє коаліція, що складається з домінуючої партії і близькою їй за поглядами, але менш популярною організації;
- двопартійні з двома щодо рівноцінними за популярністю конкуруючими партіями;
- багатопартійної, з числом партій більше трьох.
Розглянемо в наступному розділі тенденції розвитку партійної системи сучасної Росії.