Питання про виділення страхування в окрему сферу є одним з основних дискусійних питань. Для того щоб правильно відповісти на це питання необхідно проаналізувати основні критерії організації фінансів у страхуванні, джерела формування фінансових ресурсів та напрямки розподілу прибутку.
Страхування являє собою особу форму перерозподільних відносин з приводу формування і використання цільових фондів грошових коштів для захисту майнових інтересів фізичних і юридичних осіб та відшкодування їм матеріального збитку при настанні несприятливих явищ і подій.
Важлива роль страхування в системі суспільного відтворення передбачає наявність сфери страхових послуг, що відповідають типу економічного розвитку держави. В умовах ринкового господарства поряд з традиційним використанням можливостей страхування по захисту від надзвичайних явищ природного характеру (землетруси, зсуви, повені тощо.) Техногенних ризиків (пожежі, аварії, вибухи тощо.) Різко зростає потреба у підприємців в страховому покритті збитку, що виникає при порушення фінансових і кредитних зобов'язань, неплатоспроможності контрагентів і дії інших економічних чинників, що ведуть до втрати прибутків і доходів.
Правове забезпечення, тобто сукупність законів, указів Президента, постанов Уряду, наказів міністерств і відомств з фінансових питань і т.д.
Нормативне забезпечення - сукупність інструкцій, методичних вказівок, норм і нормативів і т.п.
Інформаційне забезпечення, яке особливо важливо при прийнятті фінансових рішень. Хто володіє фінансовою інформацією, той тримає ситуацію в своїх руках.
Роль фінансової системи РФ включає в себе планування фінансів, організацію виконання фінансових планів, стимулювання їх виконання і фінансовий контроль.